В пятницу, 31 марта 2017 года, Глава РМ Владимир Волков принял участие в заседании общего собрания Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Мордовия».
В мероприятии принял участие член Совета по развитию местного самоуправления при Президенте Российской Федерации, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, депутат Государственной Думы РФ Виктор Кидяев.
Выступая перед собравшимися в зале Мордовского государственного национального драматического театра, Глава Мордовии отметил, что Совет муниципальных образований является площадкой обсуждения реального состояния дел в сёлах и деревнях, городах и райцентрах, во всех муниципальных образованиях республики.
«Наше заседание направлено на активизацию деятельности Совета муниципальных образований республики, повышение качества взаимодействия всех уровней власти. Эффективная работа органов местного самоуправления позволяет оперативно получать информацию о социально-экономическом положении и проблемах населения. И сейчас, в рамках большого выборного цикла, для нас особенно важно знать ситуацию на местах, иметь надёжную обратную связь, - заявил Владимир Волков. - Нашу работу во многом определяют результаты в экономике, состояние социальной сферы».
Прошедший год для Мордовии стал успешным по ряду показателей. В промышленности рост объёмов производства в сопоставимых ценах составил 7%. На столько же возросли объёмы в аграрном секторе. Получен один из лучших в истории республики урожаев зерновых, установлен рекорд по сбору сахарной свёклы, увеличено производство мяса, яиц и молока. Создано около двух тысяч новых рабочих мест.
«Главное, что положительные тенденции по многим направлениям прослеживаются и в начале 2017 года. Так, рост индекса промышленного производства за 2 месяца составил 16,5%! На прежние объёмы выходят наши крупнейшие предприятия. Растут объёмы отгруженных товаров и оборот розничной торговли. На 4,5% растёт село. Но эти результаты никого не должны успокаивать. Острых, проблемных вопросов ещё много, - добавил Глава РМ. - В 2017 году перед республикой стоят большие задачи. Нам предстоит обеспечить рост валового регионального продукта на 5%, промышленного и сельскохозяйственного производства – на 6%. Выполнить масштабную программу строительства жилья, дорог и социальных объектов в районах республики. Добиться реального роста зарплаты и доходов населения».
В качестве важных задач, поставленных перед руководителями муниципальных образований Мордовии, В.Д.Волков отметил необходимость обеспечения бесперебойной работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также поиск новых доходных источников. При этом отмечалось, что работать главам предстоит в условиях дефицита средств. «У нас много запросов на строительство новых объектов в районах, десятки писем с просьбами выделить дополнительные средства из бюджета. Давайте умерим свои аппетиты! Средства будут направляться только на первоочередные нужды, а «хотелки» могут и подождать».
В настоящее время в регионе начинаются весенне-полевые работы, которые необходимо провести максимально слаженно и оперативно. Детального подхода требуют вопросы снижения посевных площадей в ряде районов, качества семенного материала, наличия удобрений и техники, сохранности поголовья скота, эффективности использования животноводческих помещений.
«Я уже говорил в Послании, что районы и поселения, где не будет остановлено сокращение поголовья в общественном секторе и в хозяйствах граждан, будут исключены из списка получателей грантов и дополнительной господдержки. Также мы приняли решение, что при выделении средств районам в качестве основных критериев Правительство будет учитывать динамику собственных доходов и объёмов привлечения инвестиций», - заявил Глава республики.
Важной темой обсуждения стали вопросы исполнения бюджета. На республиканском уровне был отменён ряд неэффективных налоговых льгот, пересмотрены некоторые ставки налогов и налоговые базы. Важной частью пополнения республиканского бюджета являются акцизы. В связи с изменением распределения акцизов на крепкую алкогольную продукцию региону предстоит установить жёсткий контроль за её оборотом, а также обеспечить эффективную работу системы ЕГАИС.
«Следует сделать всё для пресечения нелегальной и несанкционированной торговли спиртными напитками. Эта задача не только экономическая, но и социальная. Это один из самых острых вопросов, который нам задавали люди на предвыборных встречах почти во всех районах, - заявил Владимир Волков. - Я призываю вас быть предельно реалистичными при рассмотрении социальных вопросов. Не нужно давать людям пустых обещаний, не обеспеченных ресурсами. Хочу подчеркнуть, что решение многих проблем находится в компетенции муниципальной власти. И решить их можно без больших вложений, оперативно, на местах. Например, это блок вопросов, связанных с реформированием медицины, транспортной доступности больниц и поликлиник, работы главных врачей и медперсонала».
В текущем году перед строителями республики стоит задача построить 335 тыс. кв. м жилья, в том числе 60% экономкласса. При этом приобретение собственного жилья должно стать более доступным для молодых семей и граждан с невысокими доходами. Для этого необходимо эффективно использовать механизмы льготной ипотеки и различных федеральных программ.
«Много вопросов люди адресуют в рамках программ капитального ремонта и переселения из аварийного жилья. Мы всегда вовремя выполняли эти программы. И сейчас являемся лидерами в стране по их реализации. Снесено уже 400 аварийных домов, переселено почти 6 тысяч человек. В этом году нужно переселить ещё более полутора тысяч человек. Кроме того, предстоит отремонтировать 350 домов и улучшить условия проживания более 56 тысяч человек. Предупреждаю всех: сроки и объёмы работ не подлежат корректировке, - добавил Глава Мордовии. - При этом особое внимание нужно обратить на качество строительства и ремонта, активнее привлекать жильцов к контролю за работой подрядчиков. Администрациям муниципальных образований необходимо разобраться в управлении жилым фондом, убрать посредников между населением и поставщиками услуг, контролировать стоимость работ».
Важнейшей темой обсуждения стали вопросы создания комфортной среды в поселениях. Для этого появились дополнительные возможности – проект «ЖКХ и городская среда» вошёл в число приоритетных проектов, объявленных Президентом России В.В. Путиным. В ближайшие три года Саранск и районы республики должны реализовать комплексные программы по благоустройству своих территорий. На эти цели только в текущем году будет направлено более 200 млн рублей.
«В развитии общественного пространства важно всё: как освещены улицы, в каком состоянии детские и спортивные площадки, парки, дороги, остановки общественного транспорта, как выглядят придомовые территории и подъезды. Надо сделать так, чтобы жители реально увидели и почувствовали перемены к лучшему», - сказал В.Д.Волков.
К числу «болевых точек» местного значения относятся вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Многие проблемы связаны с тем, что основные фонды отрасли устарели. Регулярно от населения поступают жалобы на качество услуг.
«Решение проблемы нам видится в развитии механизмов частно-государственного партнёрства. Когда инвестор заинтересован вернуть свои деньги, многие вопросы решаются автоматически. Так, например, организацию работы по сбору и переработке бытовых отходов в Саранске предлагают взять за образец во всех городах-организаторах чемпионата мира по футболу. Недавно Саранск занял первое место в рейтинге российских городов по эффективности раздельного сбора отходов, который составил «Гринпис России». Во многом это результат нашего сотрудничества с компанией «Ремондис», - добавил Владимир Волков. - За последние 3 года по схеме государственно-частного партнёрства в районах республики построено больше 30 котельных, ремонтируются сети тепло и водоснабжения. В этом году будет модернизировано ещё 12 объектов на сумму более миллиарда рублей. Кроме того, в Саранске запуститься новая линия очистных сооружений. Это очень важное событие, учитывая, что 2017 год объявлен Президентом России Годом экологии. Обращаю внимание всех глав муниципальных образований на важность задач по улучшению экологической ситуации, в том числе работы по строительству и реконструкции очистных сооружений, полигонов для утилизации отходов».
В 2016 году в системе местного самоуправления произошли изменения. Районам была представлена возможность самим определить порядок формирования представительного органа. В соответствии с федеральным законом изменен статус главы администрации муниципального района. Теперь глава наделён полномочиями высшего должностного лица, а значит, и возросла его ответственность за развитие муниципального образования.
Также в прошлом году в Кадошкинском и Большеигнатовском районах началась реализация пилотного проекта по объединению районной администрации с поселенческой, являющейся административным центром. Эта схема должна получить дальнейшее применение и в других районах.
«Необходимо продолжить процесс укрупнения поселений. Мы начали его одними из первых в стране. За 10 лет сокращено 82 муниципальных образования. По рекомендациям Минфина России, в республике необходимо сократить ещё 20% администраций. Это сложная задача, но исходя из требований времени, её надо решить. Главное при этом – не снижать эффективности работы. В первую очередь, я говорю о работе с людьми. Нельзя отмахиваться от проблем граждан, откладывать их решение на потом, отсиживаться в кабинетах. Мы обязаны идти навстречу людям!», - пояснил Глава Мордовии.
Также отмечалось, что пристальное внимание необходимо обратить на перечень наказов избирателей, выполнение которых является главным ориентиром в работе всех уровней власти.
Владимир Волков выразил надежду на участии Совета муниципальных образований в решении всех озвученных задач. «Важно, чтобы Совет был не только совещательным органом, но и выходил с законодательными инициативами и конкретными предложениями по развитию местного самоуправления. Жители республики ждут от нас конкретных дел, реальной помощи в решении своих проблем, уверенности в завтрашнем дне. И мы не должны их подвести!»
Виктор Кидяев поблагодарил руководство республики и лично Главу РМ Владимира Волкова, руководителей муниципальных районов, членов Ассоциации за сотрудничество и поддержку в реализации важнейших задач, а также выразил надежду на продолжение совместной работы.
В ходе заседания был избран Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований РМ», которым стал Вячеслав Цыбаков, заместителем Председателя – Николай Бурнайкин, исполнительным секретарём – Александр Орехов.
Участники мероприятия избрали членов Правления Ассоциации - глав всех муниципальных районов Мордовии и г.о. Саранск. Также были утверждены изменения в Устав Совета, регламент созыва и проведения Общего собрания, членские взносы. Члены Ассоциации поддержали кандидатуру Геннадия Мухина на представительство в Палате муниципальных районов Общероссийского Конгресса муниципальных образований.
В завершении мероприятия Владимир Волков и Виктор Кидяев вручили награды самым достойным представителям Совета муниципальных образований РМ. Подарком для присутствующих в зале стал праздничный концерт.
