Утвержден

приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения

Республики Мордовия

от 08.02.2018 г. № ОД-57

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения

Утвержден

приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения

Республики Мордовия

от 08.02.2018 г. № ОД-57

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Утвержден

приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения

Республики Мордовия

от 08.02.2018 г. № ОД-57

Перечень

нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан

Доклад

об осуществлении государственного контроля (надзора) Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и об эффективности такого контроля (надзора) за 2017 год

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан, в области содействия занятости населения и об эффективности такого контроля (надзора) за 2017 год (далее – доклад) подготовлен Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215, постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 июля 2012 г. № 249 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215».

В основе доклада использованы данные отчета по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Доклад размещается на странице Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, а также в ГАС «Управление».

1. Раздел «Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности»

В 2017 году Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее – Министерство) осуществлялся региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан, содействия занятости населения в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 ноября 2011 г. № 449 «Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)», Положением о Министерстве социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 октября 2017 г. № 552; приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 г. № 303н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных», от 11 июля 2013 г. № 304н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения», от 30 апреля 2013 г. № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»; приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 мая 2009 г. № 142 «Об утверждении перечня должностей работников Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, акты проверок, предписаний об устранении нарушений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан»; Административным регламентом по исполнению государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 13 декабря 2013 г. № 265; Административным регламентом по исполнению государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных, утвержденным приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 12 декабря 2013 г. № 262); Административным регламентом по исполнению государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, утвержденным приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 6 марта 2014 г. № 54; Административным регламентом по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан, утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 6 октября 2009 г. № 219.

К нормативно-правовым актам, устанавливающим обязательные и подлежащие проверке требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относятся:

в рамках осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан – Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Свод правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 798/пр;

в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.  № 195-ФЗ; Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»; приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2013 г. № 3н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда»; от 9 января 2013 г. № 4н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан»; от 29 января 2013 г. № 34н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации»; от 11 февраля 2013 г. № 52н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ»; от 12 февраля 2013 г. № 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»; от 7 марта 2013 г. № 92н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»; от 23 августа 2013 г. № 380н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования»; от 24 декабря 2013 г. № 773н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»; от 17 апреля 2014 г. № 262н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности»; от 26 февраля 2015 г. № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения»; от 12 января 2017 г. №17 «Об утверждении единых требований к деятельности органов службы занятости»; Закон Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. № 9-З «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите»; постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. № 505 «Об утверждении Порядка предоставления работодателями сведений в органы службы занятости населения Республики Мордовия».

Анализ нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Министерства и его должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), показал, что контрольная (надзорная) деятельность Министерства осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Нормативно-правовые акты, регламентирующие контрольно-надзорную деятельность Министерства, достаточны, полны, объективны, доступны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признаки коррупциогенности отсутствуют.

Указанные нормативные правовые акты опубликованы в свободном доступе в разделе «Информация о проверках» на странице Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет: http://e-mordovia.ru.

2. Раздел «Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля»

2.1. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) на территории Республики Мордовия, является отдел контрольно-надзорной деятельности (далее – отдел).

Отдел непосредственно подчиняется заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей.

Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром в соответствии с квалификационными требованиями. Начальник и сотрудники отдела назначаются на должность на конкурсной основе и освобождаются от должности Министром.

Начальник отдела осуществляет общее руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и принятием решений должностным лицом осуществляется Министром и заместителем Министра, курирующим данное направление.

Должностное лицо, задействованное в процедуре исполнения государственной функции по осуществлению контроля, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур.

2.2. Министерство в пределах своей компетенции, в соответствии с Положением о Министерстве осуществляет региональный государственный контроль (надзор):

- за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан;

- в сфере социального обслуживания;

- в области содействия занятости населения.

Контроль осуществляется в форме проведения плановых, внеплановых проверок, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Порядок проведения плановых и внеплановых проверок осуществляется в соответствии с нормами, установленными главой 2 Федерального закона от    26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.3. Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения государственной функции:

Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия», утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. № 381;

Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан в Республике Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 октября 2015 г. № 568;

Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения в Республике Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 января 2018г. № 20.

2.4. В соответствии с п.6.2 ст. 9 Федерального закона, согласованные с Прокуратурой Республики Мордовия, План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан утвержден 25 октября 2016 года, План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов на квотируемые рабочие места утвержден 20 октября 2016 года.

2.5. Подведомственные Министерству организации не осуществляют региональный государственный контроль (надзор).

2.6. Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, не проводилась.

3. Раздел «Финансовое и кадровое обеспечение государственного

контроля (надзора), муниципального контроля»

3.1. Финансирование расходов, связанных с обеспечением исполнения государственной функции осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Объем финансовых средств, выделенных в 2017 году, составил 1018,0 тыс. рублей.

3.2. Штатная численность отдела контрольно-надзорной деятельности Министерства на 01.01.2018 г. составила – 5 человек, из них, 4 сотрудника принимали непосредственное участие в проверках.

3.3. Работники, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, стаж гражданской службы, наличие профессиональных знаний и навыков (применительно к исполнению должностных обязанностей).

Периодически по мере необходимости проводятся мероприятия по повышению квалификации работников, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор). Так, в 2017 году два сотрудника отдела прошли курсы повышения квалификации по программе «Повышение эффективности осуществления органами исполнительной власти Республики Мордовия возложенных на них функций государственного контроля (надзора)».

3.4. Средняя нагрузка на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю составляет 4,5 проверки.

3.5. К проведению мероприятий по контролю эксперты и представители экспертных организаций не привлекались.

4. Раздел «Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

4.1. В течение 2017 года Министерством проведены 18 проверок (8 проверок в I полугодии, 10 - во II полугодии), из них:

6 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения обязательных требований по приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 9-З «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите» (2 проверки в I полугодии, 4 - во II полугодии);

2 проверки администраций муниципальных районов республики за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по квотированию рабочих мест в соответствии с Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 9-З «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите» (2 проверки - в I полугодии);

5 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью контроля за обеспечением условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (2 проверки в I полугодии, 3- во II полугодии);

5 проверок государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения в области содействия занятости, из них: 3 – плановые (1 проверка в I полугодии, 2 - во II полугодии), 2 – внеплановые документарные проверки (1 проведена в I полугодии, 1- во II полугодии).

4.2. К проведению мероприятий по контролю эксперты и представители экспертных организаций не привлекались.

4.3. Случаи причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за 2017 год отсутствуют.

5. Раздел «Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений»

5.1. В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности выявлены 42 правонарушения обязательных требований законодательства (38 - в области содействия занятости, 4 – в области социальной защиты).

По результатам проведенных 16 плановых и 2 внеплановых проверок в 2017 году подписаны 18 актов. В адрес работодателей выданы 4 предписания, 1 предписание в адрес районной администрации (3 предписания в I полугодии, 2 - во II полугодии).

Протоколы об административном правонарушении в отношении работодателей и должностных лиц не составлялись.

По итогам проверок государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения в 2017 году подготовлены и изданы 3 приказа о результатах проверок, в отношении 1-го руководителя применена мера дисциплинарного взыскания.

В целях организации работы по устранению подведомственными учреждениями нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий, а также для устранения обстоятельств и причин этих нарушений и профилактики их возникновения приняты следующие меры:

на директоров центров занятости возложена персональная ответственность за организацию и проведение текущего контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными регламентами, и принятием решений работниками центров;

организованы и проведены рабочие семинары-совещания с директорами подведомственных учреждений по устранению нарушений, выявленных в ходе надзорно-контрольных проверок;

в целях оказания методической и практической помощи подведомственным учреждениям, обмена опытом работы с участием директоров, ответственных инспекторов учреждений проводились рабочие семинары.

5.2. Методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществлялась в процессе проведения проверки.

На странице Министерства на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет: http://e-mordovia.ru размещался обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности.

Отдельного рассмотрения заслуживает новая форма проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений, - предостережение, которая заключается в предупреждении подконтрольного субъекта об имеющемся или возможном нарушении требований правовых актов.

В адрес 35 работодателей направлены предостережения о недопущении нарушений обязательных требований по трудоустройству инвалидов в рамках квоты, установленной Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г.       № 9-З «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите».

На странице Министерства на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет: http://e-mordovia.ru размещены Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).

5.3. Оспаривание в суде юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) не осуществлялось.

6. Раздел «Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

6.1. Основными показателями эффективности регионального государственного контроля (надзора) являются выполнение годового плана, количество проведенных плановых и внеплановых проверок, количество возбужденных дел об административных правонарушениях.

Для анализа и оценки эффективности использованы следующие показатели:

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год не выполнен по итогам II полугодия 2017 года в связи с упразднением Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Уменьшение количества проверок, проведенных в 2017 году, в сравнении с 2016 годом, связано с частичным несогласованием Прокуратурой Республики Мордовия внесенного на согласование проекта плана проверок на 2017 год, а также упразднением Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения.

7. Раздел «Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

7.1. Анализ осуществления Министерством регионального государственного контроля в 2017 году позволяет сделать следующие выводы:

- порядок и установленные сроки проведения проверок соблюдены;

- контроль за исполнением предписаний и устранением нарушений обязательных требований по результатам проверок обеспечен в полном объеме;

- информирование общественности о результатах контрольно-надзорной деятельности Министерства проводится на постоянной основе путем размещения информации на официальном сайте.

В соответствии с Планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, согласованными с органами прокуратуры Республики Мордовия, Министерством планируется проведение 18 выездных и документарных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части осуществления контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и 7 выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части осуществления контроля за обеспечением условий для доступа к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры.

Министерство планирует усилить информационную работу, как во время проведения проверки, так и привинтивно в части недопущения вышеуказанных правонарушений у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поскольку зачастую они допускаются в связи с отсутствием информации по вышеуказанной проблематике.

7.2. В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) должностные лица органов социальной защиты вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

Считаем, что действующая редакция пункта 17 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ требует корректировки в связи со следующим.

1. Статьей 5.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение.

Согласно статье 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления (пункт 1).

Услуги по погребению, указанные в пункте 1 указанной статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела (пункт 2).

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, федерального бюджета, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации (пункт 3).

Согласно статье 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 указанного Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Выплата социального п

В период с 12 по 17 марта 2018 г. на основании приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 26 февраля 2018 г.             № ОД-75 «Общества с ограниченной ответственностью «Мордовское агропромышленное объединение «Ардатов», расположенного по адресу: 431350, Республика Мордовия, Ардатовский район, п/ст. Ардатов, ул. Рабочая, д. 1, проведена плановая документарная проверка в части осуществления контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Соответствующая информация внесена в единый реестр проверок.

В период с 1 по 7 марта 2018 г. на основании приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 14 февраля 2018 г. № ОД-65 «О проведении плановой документарной проверки Публичного акционерного общества «Ковылкинский электромеханический завод», расположенного по адресу: 431350, Республика Мордовия, г. Ковылкино, ул. Рабочая, д. 16, проведена плановая документарная проверка в части осуществления контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Соответствующая информация внесена в единый реестр проверок.

В период с 12 по 20 февраля 2018 г. на основании приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 29 января 2018 г. № ОД-47 «О проведении плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский», расположенного по адресу: 430003, Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, д. 58а, проведена плановая выездная проверка в части осуществления контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

В ходе проверки нарушений не установлено.

Соответствующая информация внесена в единый реестр проверок.

В 4 квартале 2017 года Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия проведены:

1) 4 комплексных документарных ревизии финансово-хозяйственной деятельности, в том числе: 2 - в государственных казенных учреждениях по социальной защите населения Республики Мордовия, 1 - в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия, 1 – в государственном казенном учреждении социального обслуживания Республики Мордовия; 1 тематическая проверка по устранению нарушений, выявленных предыдущей ревизией финансово-хозяйственной деятельности в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия.

В ходе проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», приказа Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», постановление Правительства Республики Мордовия от 29 октября 2008 г. № 482 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Мордовия по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевым профессиям рабочих», постановления Правительства Республики Мордовия от 29 октября 2008 г. № 485 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Мордовия, занятых в сфере предоставления социальных услуг» и др.

По результатам проведенных ревизий и проверок применены меры дисциплинарного взыскания в отношении 2 руководителей.

28 ноября 2017 г. на основании приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 22 ноября 2017 г. № ОД - 322 «О проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, д. 30а, в части осуществления контроля за обеспечением условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», а также Плана проведения Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан на 2017 год, утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 октября 2016 г. № ОД-287, была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на предмет беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

По итогам проверки нарушений законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан не выявлено.

30 октября 2017 г. на основании приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 24 октября 2017 г. № ОД - 255 «О проведении плановой выездной проверки открытого акционерного общества «Россельхозбанк», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д.47а, в части осуществления контроля за обеспечением условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», а также Плана проведения Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан на 2017 год, утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 октября 2016 г. № ОД-287, была проведена плановая выездная проверка в отношении открытого акционерного общества «Россельхозбанк», на предмет беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

По итогам проверки принято решение о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан.

16 августа 2017 г. на основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 8 августа 2017 г. № ОД - 202 «О проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Коваленко, д. 8А, в части осуществления контроля за обеспечением условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», а также Плана проведения Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан на 2017 год, утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия  от 25 октября 2016 г. № ОД-287, была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо», на предмет беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Во 2 квартале 2017 года Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия проведено:

1) 4 комплексных документарных ревизии финансово-хозяйственной деятельности, в том числе: 2 - в государственных казенных учреждениях по социальной защите населения Республики Мордовия, 1 - в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия, 1 – в государственном казенном учреждении социального обслуживания Республики Мордовия.

В ходе проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»; приказа Минфина России от            30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»; Указания Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» и др.

По результатам проведенных ревизий и проверок применены меры дисциплинарного взыскания в отношении 2 руководителей.

16 мая 2017 г. на основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 4 мая 2017 г. № ОД - 126 «О проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Волгоградская, д. 201, в части осуществления контроля за обеспечением условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», а также Плана проведения Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан на 2017 год, утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия         от 25 октября 2016 г. № ОД-287, была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002», на предмет беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

По итогам проверки принято решение о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан.

11 апреля 2017 г. на основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 5 апреля 2017 г. № ОД - 101 «О проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Посуда-центр сервис», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Александровское шоссе, д.8А, в части осуществления контроля за обеспечением условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», а также Плана проведения Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан на 2017 год, утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 октября 2016 г. № ОД-287, была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Посуда-центр сервис», на предмет беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

По итогам проверки принято решение о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан.

В 1 квартале 2016 года Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия проведено:

1) 7 комплексных документарных ревизии финансово-хозяйственной деятельности, в том числе: 3 - в государственном казенном учреждении по социальной защите населения Республики Мордовия, 4 - в государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия.

В ходе проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»; приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»; Указания Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» и др.

По результатам проведенных ревизий и проверок применены меры дисциплинарного взыскания в отношении 1 руководителя.

В 4 квартале 2016 года Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия проведены:

3 комплексных документарных ревизии финансово-хозяйственной деятельности, в том числе: 1 - в государственном казенном учреждении по социальной защите населения Республики Мордовия, 2 - в государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия;

2 тематические проверки по устранению нарушений, выявленных предыдущей комплексной ревизией финансово-хозяйственной деятельности в государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия.

В ходе проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебной командировке», приказа Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Указаний Банка России № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», приказа Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

По результатам проведенных ревизий и проверок применены меры дисциплинарного взыскания в отношении 3 руководителей.

14 - 15 ноября 2016 г. на основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 8 ноября 2016 г. № ОД - 299 «О проведении плановой выездной проверки негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мордовский гуманитарный институт», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Васенко, д.3А, в части осуществления контроля за обеспечением условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», а также Плана проведения Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан на 2016 год, утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 14 октября 2015 г. № ОД-244, была проведена плановая выездная проверка в отношении негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мордовский гуманитарный институт», на предмет беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

По итогам проверки принято решение о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства. Российской Федерации в области социальной защиты граждан.

18 октября 2016 г. на основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 октября 2016 г. № ОД-273     «О проведении плановой выездной проверки Акционерного коммерческого банка «Актив Банк», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 52, в части осуществления контроля за обеспечением условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», а также Плана проведения Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан на 2016 год, утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия          от 14 октября 2015 г. № ОД-244, была проведена плановая выездная проверка в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» на предмет беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

По итогам проверки принято решение о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан.

В 3 квартале 2016 года Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия проведены:

4 комплексных документарных ревизии финансово-хозяйственной деятельности, в том числе: 2 - в государственном казенном учреждении по социальной защите населения Республики Мордовия, 2 - в государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия.

В ходе проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебной командировке», приказа Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Указаний Банка России № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», приказа Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

По результатам проведенных ревизий и проверок применены меры дисциплинарного взыскания в отношении 1 руководителя.

В ходе проверки были обследованы условия хранения архивных документов, ведение учетных документов архива, сроки упорядочения и приема документов в архив, работа по использованию документов.

Установлено, что Администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в целом выполняет государственные полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к государственной собственности, возложенные на нее Законом Республики Мордовия от 07.02.2005 № 10-З «Об архивном деле Республики Мордовия».

В целях повышения безопасности архивных фондов и документов Администрации Теньгушевского муниципального района рекомендовано:

1. Архивохранилище оснастить пожарной сигнализацией.

2. Перезарядить имеющийся огнетушитель, приобрести дополнительно огнетушитель.

3. Сменить покрытие стен (деревянные панели).

4. Дверь в архивохранилище заменить металлической или обить металлом имеющуюся дверь.

5. Оснастить архивохранилище охранной сигнализацией.

6. Приобрести солнцезащитные шторы на окна.

7. Приобрести короба для хранения дел, продолжить работу по картонированию документов.

8. Приобрести пылесос для обеспыливания дел.

9. Приобрести металлические стеллажи для последующего комплектования архива.

10. Выделить рабочую комнату для начальника отдела.

11. Отремонтировать помещение архивохранилища (потолок, стены, пол).

По итогам проверки составлен акт, с которым ознакомлены И.о. Главы администрации Теньгушевского муниципального района О.В. Куткина, начальник отдела муниципального архива администрации Теньгушевского муниципального района О.В. Слезкина.