Проект закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области недропользования»

Проект закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области недропользования» разработан специалистами отдела по аграрной политике, строительству и природопользованию Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия. Заключения по проекту просьба направлять в Аппарат Государственного Собрания Республики Мордовия по адресу: 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26 курьерским способом либо на электронный адрес: gsrm@e-mordovia.ru в течение трёх рабочих дней со дня его размещения в сети «Интернет».

                                                                                                                                                                   

Проект
внесен Комитетом по аграрным вопросам, природопользованию и строительству

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В ОБЛАСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

       Принят Государственным Собранием                                                  2024 года

 

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Федеральный закон) определяет полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в области недропользования.

 Статья 1. Полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия в области недропользования

К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия в области недропользования относятся:

1) принятие законов Республики Мордовия, регулирующих правоотношения в области недропользования;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Мордовия, регулирующих правоотношения в области недропользования;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 2. Полномочия Правительства Республики Мордовия в области недропользования

 К полномочиям Правительства Республики Мордовия в области недропользования относятся:

 1) принятие нормативных правовых актов Республики Мордовия в области недропользования;

2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

4) утверждение государственных программ Республики Мордовия по геологическому изучению недр, воспроизводству минерально-сырьевой базы и рациональному использованию недр и обеспечение их реализации;

5) определение исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, осуществляющего управление государственным фондом недр Республики Мордовия (далее – уполномоченный орган);

6) установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Республика Мордовия;

7) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Республики Мордовия, за исключением участков недр, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации;

8) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр республиканского перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

9) установление порядка предоставления права пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Республики Мордовия (далее - участки недр местного значения);

10) установление порядка пользования участками недр местного значения;

11) участие от имени Республики Мордовия в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

12) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

13) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);

14) установление порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, а также внесения в них изменений;

15) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

16) установление порядка добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения указанных товариществ;

17) установление порядка использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений;

18) установление порядка прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения;

19) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Федеральным законом участков недр;

20) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами в Республике Мордовия;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 3. Полномочия уполномоченного органа в области недропользования

 К полномочиям уполномоченного органа в области недропользования относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Республики Мордовия в области недропользования;

2) создание и ведение фонда геологической информации Республики Мордовия;

3) составление и ведение республиканских баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) участие в работе комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей, указанных в пункте 4 части первой статьи 10.1 Федерального закона;

5) принятие решений, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

 6) принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения в случаях, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 10.1 Федерального Закона;

7) создание аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Федерального Закона, о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Федерального Закона и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

8) заключение в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр в отношении участков недр местного значения;

 9) лицензирование пользования недрами в отношении участков недр местного значения;

10) подготовка условий пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Федерального закона;

11) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложений о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;

12) подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;

 13) принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения и о составах аукционных комиссий;

 14) участие в работе комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр, по согласованию проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренной частью третьей статьи 23.2 Федерального закона, а также вносимых в указанную проектную документацию изменений;

 15) создание комиссии по досрочному прекращению права пользования участками недр местного значения, приостановлению осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничению права пользования участками недр местного значения;

16) представление в отношении участков недр местного значения и лицензий на пользование участками недр местного значения сведений для ведения государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами;

 17) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование  участках недр;

18) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

19) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения;

20) оформление в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в отношении участков недр местного значения после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Федерального закона;

 21) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа;

22) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами отдельно по каждому участку недр местного значения, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование участком недр местного значения;

23) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);

24) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

 Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

               Глава

Республики Мордовия                                                                    А.А. ЗДУНОВ

г. Саранск

                            2024 года

№

  Пояснительная записка

к проекту закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области недропользования»

 

Проект закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области недропользования» (далее – законопроект) подготовлен Комитетом по аграрным вопросам, природопользованию и строительству в целях реализации в Республике Мордовия положений Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее – Федеральный закон).

Законопроектом разграничиваются полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти, Правительства Республики Мордовия и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в области недропользования.