Проекта закона Республики Мордовия «О реализации государственных полномочий в сфере пробации на территории Республики Мордовия»
Проект внесен прокурором
Республики Мордовия
Закон Республики Мордовия
Мордовия Мордовия
Республикань Законось Республикань Законць
О реализации государственных полномочий в сфере пробации на территории Республики Мордовия
Принят Государственным Собранием 2024 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие
в сфере организации и функционирования пробации в рамках полномочий Республики Мордовия в соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации»).
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере пробации на территории Республики Мордовия
1. Правовое регулирование отношений в сфере пробации осуществляется
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «О пробации в Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, законодательством Республики Мордовия, содержащим нормы, регулирующие отношения в сфере реализации прав осужденных и лиц, отбывших уголовные наказания.
2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, а также законодательством Республики Мордовия.
Статья 3. Основные направления реализации государственных полномочий Республики Мордовия в сфере пробации
Основными направлениями реализации государственных полномочий Республики Мордовия в сфере пробации являются:
1) социальное обслуживание лиц, отбывших уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и (или) которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания;
2) содействие занятости, восстановлению утраченных социальных связей и функций, обеспечение иных прав и законных интересов осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;
3) проведение в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ, лишения свободы, уголовно-исполнительных инспекциях во взаимодействии с уполномоченными исполнительными органами Республики Мордовия в сферах социального обслуживания населения, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта и (или) их подведомственными государственными учреждениями мероприятий, направленных на подготовку осужденных к реинтеграции в общество.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере пробации
1. К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия относится принятие в пределах своей компетенции законов по вопросам осуществления пробации и контроль за их исполнением.
2. К полномочиям Правительства Республики Мордовия относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции правовых актов по вопросам осуществления пробации и контроль за их исполнением;
2) утверждение государственных программ Республики Мордовия, предусматривающих мероприятия, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;
3) утверждение мер по экономическому стимулированию работодателей, трудоустраивающих осужденных и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;
3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Республики Мордовия в сфере социального обслуживания населения, относятся:
1) обеспечение организации социального обслуживания лиц, отбывших уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и (или) которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе предоставления временного места проживания;
2) обеспечение подготовки работников государственных учреждений социального обслуживания Республики Мордовия, исполняющих обязанности в сфере пробации, указанные в статье 10 Федерального закона «О пробации
в Российской Федерации»;
3) обеспечение в соответствии с действующим законодательством жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа, после возвращения из учреждений уголовно-исполнительной системы;
4) разработка и реализация в пределах своей компетенции мер
по содействию занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;
5) информирование лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы о положении на рынке труда в Республики Мордовия, видах и порядке предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
6) организация содействия в трудоустройстве лицам, направленным
в государственное учреждение службы занятости населения уголовно-исполнительной инспекцией;
4. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере охраны здоровья относятся:
1) осуществление информационного взаимодействия с администрациями учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания
в виде принудительных работ или лишения свободы, в отношении освобождаемых от отбывания наказания осужденных, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
2) заключение в пределах своей компетенции с учреждениями уголовно-исполнительной системы соглашений о взаимодействии по вопросам применения пробации;
3) организация оказания в пределах компетенции лицам, в отношении которых применяется пробация, медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся в ведении Республики Мордовия.
Статья 5. Полномочия государственных учреждений социальной защиты населения Республики Мордовия в сфере пробации
Государственные учреждения социального обслуживания Республики Мордовия обеспечивают лицам, отбывшим уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, осужденным к наказаниям,
не связанным с изоляцией от общества, и (или) которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, признанным нуждающимися
в социальном обслуживании:
1) предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и срочных социальных услуг в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании, в том числе предоставление временного места проживания;
2) содействие в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся
к социальным услугам (социальное сопровождение), в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
Статья 6. Полномочия государственных учреждений службы занятости населения Республики Мордовия в сфере пробации
Государственные учреждения службы занятости населения Республики Мордовия осуществляют:
1) содействие в трудоустройстве лицам, направленным в государственное учреждение службы занятости населения уголовно-исполнительной инспекцией;
2) взаимодействие с уголовно-исполнительными инспекциями на основе соглашения о взаимодействии, определяющего порядок информационного обмена, в том числе об имеющихся вакансиях на рынке труда, условиях труда, о заработной плате и квалификационных требованиях к соискателям вакансий, в целях содействия в трудоустройстве лицам, направленным в государственное учреждение службы занятости населения уголовно-исполнительной инспекцией.
Статья 7. Взаимодействие органов государственной власти Республики Мордовия в сфере пробации
1. Органы государственной власти Республики Мордовия осуществляют деятельность по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы самостоятельно и (или) через государственные учреждения Республики Мордовия, находящиеся в их ведении.
2. Органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления при осуществлении ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных
из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания
в виде принудительных работ или лишения свободы взаимодействуют
с органами внутренних дел, органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, общественными советами при указанных органах
и учреждениях, общественными объединениями и иными организациями
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, в том числе посредством заключения договоров, соглашений, создания коллегиальных консультативных, совещательных органов и других установленных форм.
Статья 8. Взаимодействие органов, учреждений и организаций, являющихся субъектами пробации с уполномоченными по правам человека и по правам ребенка в Республике Мордовия
Помимо осуществления взаимодействия с институтами гражданского общества в соответствии со статьей 35 Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» органы государственной власти Республики Мордовия, республиканские государственные учреждения, являющиеся субъектами пробации, в целях информирования общественности о деятельности в сфере пробации, привлечения общественности к процессу ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация, и иным направлениям деятельности в сфере пробации, в пределах их компетенции организуют взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Республике Мордовия, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Мордовия, в том числе по вопросам мониторинга соблюдения соответствующего законодательства.
Статья 9. Предоставление государственной поддержки центрам пробации, организациям и индивидуальных предпринимателям в связи с трудоустройством лиц из числа осужденных и освободившихся из мест лишения свободы
Некоммерческим, в том числе религиозным организациям
и общественным объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям, создающим (создавшим) центры пробации в целях оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, трудоустроившим осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, а также лиц, подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, может предоставляться информационная, имущественная, финансовая и иные виды поддержки в соответствии с законодательством.
Статья 10. Общественный контроль в сфере пробации
Общественный контроль за деятельностью субъектов пробации осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Мордовия от 30.06.2017 № 56-З «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Республике Мордовия», другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 11. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Мордовия А. А. Здунов
г. Саранск
2024 года
№
Прокурор Республики Мордовия
государственный советник
юстиции 2 класса
С.Ю. Лапин
___.10.2024