Объявление
о проведении конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Республики Мордовия деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов для предоставления в 2022 году субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия
Согласно распоряжению Руководителя Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия от 11 марта 2022 г. № 85 «О проведении конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Республики Мордовия деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов, для предоставления в 2022 году субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия», Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия в соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 апреля 2020 г. № 220 (далее - Порядок) объявляет конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Республики Мордовия деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов для предоставления в 2022 году субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия.
1. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций и предоставлению субсидий является Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия (далее - Администрация).
Место нахождение Администрации: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 35.
Почтовый адрес и адрес электронной почты Администрации: 430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 35, kanc@e-mordovia.ru.
Дата начала приема документов на участие в конкурсном отборе – 15 марта 2022 года;
Дата окончания приема документов на участие в конкурсном отборе – 13 апреля 2022 года;
время и место приема документов на участие в конкурсном отборе: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 35, канцелярия Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, понедельник-пятница с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., перерыв с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.;
почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе: 430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 35;
контактный телефон для получения разъяснений положений объявления о проведении отбора: 8 (834-2) 39-13-47, Скопина Инна Игоревна, skopinaii@e-mordovia.ru.
Участник отбора, которому необходимо получить разъяснения положений объявления о проведении отбора, может обратиться в Администрацию с соответствующим письменным запросом по адресу, указанному в объявлении либо получить консультацию по телефону. Ответ на письменный запрос направляется в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Срок предоставления разъяснений – с 14 марта 2022 г по 08 апреля 2022 г.
Отбор в электронном виде не проводится.
Размещение информации о результатах отбора осуществляется на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru/), а также на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.e-mordovia.ru/) не позднее 23 мая 2022 г.
2. Направления реализации проектов:
· производство и выпуск средств массовой информации, освещающих социально значимые темы о социально-экономических, общественно-политических и духовных процессах в Республике Мордовия;
· издание социальной значимой литературы, ориентированной на укрепление межнационального общения и единства российского народа, укрепление института семьи, защиту детства, содействие духовно-нравственному развитию подрастающего поколения, воспитание патриотизма на основе отечественных традиций и ценностей, укрепление здоровья нации.
Объемы бюджетных средств, подлежащие распределению по результатам конкурсного отбора:
на реализацию проектов, указанных в абзаце втором части первой настоящего пункта в размере 15 300 000 (пятнадцать миллионов триста тысяч) рублей, источником финансирования определить республиканский бюджет Республики Мордовия, в том числе:
15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей (РзПрз 1201, Цср 0340198711, Вр 633, Доп. класс. РК-246);
300 000 (триста тысяч) рублей (РзПрз 1204, Цср 0340198711, Вр 633, Доп. класс. РК-246);
на реализацию проектов, указанных в абзаце третьем части первой настоящего пункта в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, источником финансирования определить республиканский бюджет Республики Мордовия (РзПрз 1204, Цср 0340198711, Вр 633, Доп. класс. РК-246).
Под проектом организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач.
3. Результаты предоставления субсидий:
· к 31 декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия, получателем субсидии реализован проект в области средств массовой информации в соответствии с целью предоставления субсидии - произведено и выпущено средство массовой информации, освещающее социально значимые темы о социально-экономических, общественно-политических и духовных процессах в Республике Мордовия;
· к 31 декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия, получателем субсидии реализован проект в области литературы и издательского дела в соответствии с целью предоставления субсидии – издана социально значимая литература, ориентированная на укрепление межнационального общения и единства российского народа, укрепление института семьи, защиту детства, содействие духовно-нравственному развитию подрастающего поколения, воспитание патриотизма на основе отечественных традиций и ценностей, укрепление здоровья нации.
4. Конкурс проводится в два этапа:
1) предварительный отбор;
2) конкурсный отбор.
В рамках предварительного отбора комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о допуске организации к конкурсному отбору или об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отклонения заявки участника отбора на этапе предварительного отбора и отказа организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 13 и подпункте 3 пункта 11 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
несоответствие организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 8 Порядка;
несоответствие организации требованиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 4 и 9 Порядка;
документы на участие в конкурсном отборе поданы в Администрацию (в том числе поступили по почте) после даты и (или) времени, определенных для подачи документов;
заявка содержит расходы, указанные в пункте 33 Порядка.
Решение комиссии оформляется протоколом в соответствии с требованиями, предусмотренными частью второй пункта 23 Порядка.
В случае отклонения заявки участника отбора на этапе предварительного отбора Администрация извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Заседание Комиссии в целях проведения конкурсного отбора проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания предварительного отбора заявок на участие в конкурсе и считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
На заседании комиссии могут присутствовать приглашенные лица.
Рассмотрению в рамках конкурсного отбора подлежат организации, прошедшие предварительный отбор в соответствии с пунктом 16 Порядка.
Анализ и оценка представленных организациями материалов, указанных в пункте 13 Порядка, осуществляются с использованием балльного метода на основании следующих критериев:
социальная значимость проекта;
уровень ресурсного потенциала организации, реализующей проект.
В целях учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится по пятибалльной шкале.
Подкритерий имеет оценку в баллах от 1 до 5. Члены Комиссии ставят оценки по подкритериям, секретарь Комиссии определяет сумму баллов по подкритериям.
Критерий "Социальная значимость проекта" оценивается по следующим подкритериям:
улучшение социального климата в обществе в результате реализации проекта, размер планируемой аудитории;
актуальность проекта, перспективы его реализации;
методологический подход к реализации проекта и его эффективность.
Критерий "Уровень ресурсного потенциала организации, реализующей проект" оценивается по следующим подкритериям:
административная готовность организации к реализации проекта (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);
наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей реализацию проекта;
опыт работы в сфере выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему, заявляемым в проекте;
соотношение затрат на осуществление проекта и планируемого результата от его реализации.
По результатам оценки членами комиссии заявок подсчитываются итоговые баллы в отношении рассмотренных заявок.
Итоговый балл, предусмотренный частью первой настоящего пункта, определяется как сумма баллов по подкритериям.
Заявкам по результатам оценки Комиссией в зависимости от количества набранных баллов присваиваются порядковые номера.
Организации, заявки которых получили итоговые баллы, превышающие пороговое значение - 100, включаются в перечень организаций на получение субсидии.
Определение победителей отбора осуществляется на основании итоговых баллов, присвоенных организациям.
Рекомендации Комиссии по итогам оценки заявок и приложенных к ним документов по критериям, установленным в пунктах 20 и 21 Порядка, а также решение о включении участников конкурса в перечень организаций, заявкам которых присвоены итоговые баллы, превышающие пороговое значение, установленное в пункте 22 Порядка, оформляются протоколом.
Протокол составляется и подписывается председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.
Протокол должен содержать следующую информацию:
список присутствующих на заседании комиссии членов комиссии;
сведения о рассмотренных заявках и об итоговом балле, полученным каждой заявкой;
наименование участников конкурса, индивидуальные номера налогоплательщиков участников конкурса и наименование победителей конкурса;
рекомендуемый размер субсидий в отношении каждого победителя конкурса, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных Администрации на цели, установленные пунктом 2 Порядка.
Администрация с учетом протокола Комиссии, указанного в пункте 23 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии на этапе конкурсного отбора является недостаточное количество баллов, набранных организацией, в соответствии с пунктом 22 Порядка.
Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Руководителя Администрации об утверждении распределения субсидий.
В течение 5 дней со дня подписания распоряжения Руководителя Администрации о распределении субсидий Администрация обеспечивает размещение информации об итогах конкурса на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru/), а также на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.e-mordovia.ru/), включающей следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок участников отбора;
дата, время и место оценки заявок участников отбора;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
согласие организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Администрацией и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
запрет приобретения организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией, за счет полученных из республиканского бюджета Республики Мордовия средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
соответствие видов деятельности организации, предусмотренных в ее уставе, а также целей и задач проекта областям деятельности, указанным в пункте 2 Порядка;
осуществление деятельности на территории Республики Мордовия, в том числе распространение средства массовой информации на территории Республики Мордовия;
отсутствие специализации организации на издании (выпуске) средств массовой информации развлекательного, рекламного и эротического характера;
своевременное представление отчетов организаций о достижении значений результатов предоставления субсидии и о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.
6. Участники отбора на день подачи документов на участие в конкурсном отборе должны соответствовать следующим требованиям:
у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединению к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участник отбора не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на основании иных нормативных правовых актов Республики Мордовия на цели, указанные в пункте 2 Порядка
7. Для участия в конкурсе организации направляют в Администрацию следующие документы:
заявку на участие в конкурсе, содержащую описание проекта, в том числе:
цели и задачи реализации проекта;
описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых мероприятиях, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;
сведения об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива, опыт реализации аналогичных мероприятий;
календарный план, содержащий социально значимые мероприятия, и график их проведения на очередной финансовый год (календарный план реализации проекта, содержащий четкое описание этапов реализации проекта с достижением промежуточных результатов);
смету расходов на реализацию проекта с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств;
ожидаемые результаты реализации социально значимых мероприятий (в том числе планируемые для достижения значения показателей результативности);
информацию о привлекаемых организациях (соисполнителях) с приложением гарантийных писем от них либо заверенных копий договоров (в случае реализации мероприятий проекта совместно с другими организациями);
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
заверенную руководителем организации копию устава организации.
В заявках также указываются:
согласие организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Администрацией и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий
гарантия отсутствия в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
гарантия неполучения участником отбора в текущем году средств из республиканского бюджета Республики Мордовия на основании иных нормативных правовых актов Республики Мордовия на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
Форма заявки на участие в конкурсе утверждена распоряжением Руководителя Администрации от 31.05.2021 г. № 101 "Об утверждении форм заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Республики Мордовия деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов, для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия".
Дополнительно организация может представить иную информацию (благодарственные письма, отзывы и т.д.).
Документы на участие в конкурсе подшиваются в одну или несколько папок, страницы нумеруются, прошнуровываются, скрепляются печатью организации (при ее наличии) и заверяются руководителем организации. Документы подшиваются в порядке их перечисления в настоящем пункте. При предоставлении в составе заявки нескольких папок указываются номера папок и количество страниц в каждой папке соответственно.
Администрация в течение 3 рабочих дней со дня представления организацией заявки в рамках межведомственного взаимодействия в установленном порядке запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (содержащиеся в нем сведения) в налоговых органах, которые участвуют в предоставлении государственных услуг и в распоряжении которых такой документ (содержащиеся в нем сведения) должен находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Администрация получает с официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Сведения из перечня наименований зарегистрированных средств массовой информации, сведения из реестра лицензий на деятельность по телерадиовещанию Администрация получает с официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Организация вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае ее представления организацией самостоятельно, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на едином портале, а также на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикации сообщения о проведении конкурса.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсном отборе, содержит персональные данные, то в состав заявки включаются согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурсного отбора. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсном отборе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
Документы на участие в конкурсе представляются в Администрацию непосредственно или направляются почтовым отправлением.
Организация несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке.
Представленные заявки нумеруются в порядке их поступления.
В рамках одного конкурсного отбора организация вправе направить не более трех заявок на получение субсидии.
8. Заявка на участие в конкурсном отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления представившей ее организацией соответствующего обращения в Администрацию. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсном отборе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
9. Администрация не позднее 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Руководителя Администрации об утверждении распределения субсидии направляет организациям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, соглашение о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - соглашение) для подписания.
Соглашение, на основании которого предоставляется субсидия, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Министерства финансов Республики Мордовия.
В соглашении устанавливаются значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные в пункте 35 Порядка.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Администрацией и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В соглашении предусматриваются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью, в следующих случаях:
изменение реквизитов сторон соглашения, в том числе реквизитов расчетного и (или) корреспондентского счета;
уменьшение общей суммы субсидии, предоставляемой получателю, при уменьшении размера потребности вследствие сокращения обязательств (затрат), финансовое обеспечение которых подлежит осуществлению за счет средств субсидии;
уменьшение значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в случае уменьшения размера предоставленной субсидии.
Организация не позднее 4 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет соглашение в Администрацию. В случае нарушения указанного срока, организация считается уклонившейся от подписания соглашения.