Функции и полномочия

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Мордовия от 19 октября 2006 г. N 453

Положение о Министерстве образования Республики Мордовия

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. № 439, от 23 мая 2008 г. № 220, от 8 декабря 2008 г. № 548, от 13 апреля 2009 г. № 152, от 25 мая 2009 г. № 228, от 2 ноября 2009 г. № 468, от 23 ноября 2009 г. № 498, от 1 ноября 2010 г. № 424, от 15 ноября 2010 г. № 431, от 4 апреля 2011 г. № 106, от 10 мая 2011 г. № 151, от 25 июля 2011 г. № 272, от 3 октября 2011 г. № 359, от 24 февраля 2014 г. № 79, от 16 июня 2014 г. № 253, от 9 сентября 2014 г. № 440, от 3 августа 2015 г. № 462, от 18 сентября 2015г. №538)

 1. Общие положения

Министерство образования Республики Мордовия (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, реализующим на территории Республики Мордовия государственную политику в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования (далее именуется - сфера образования).

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, КонституциейРеспублики Мордовия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Республики Мордовия, общественными объединениями и организациями.

Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в учреждениях Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В непосредственном ведении Министерства находятся образовательные организации общего, профессионального образования, дополнительного образования, дополнительного профессионального образования и образовательные организации, осуществляющие обучение и воспитание обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным образовательным программам, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Местонахождение Министерства – Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск.

Полное название – Министерство образования Республики Мордовия.

Сокращенное название – Минобразование Республики Мордовия.

Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на государственное управление. 

2. Полномочия

8. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Мордовия;

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Республики Мордовия;

3) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Республики Мордовия;

4) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

5) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Республики Мордовия;

6) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Мордовия;

7) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

8) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации учащихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами);

9) установление формы и порядка проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, для прохождения государственной итоговой аттестации;

10) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Республики Мордовия учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

11) участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

12) участие в экспертизе включаемых в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Мордовия, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

13) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

14) формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Мордовия, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

15) создание учебно-методических объединений и утверждение положений об их деятельности в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

16) согласование создания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении других субъектов Российской Федерации, на территории Республики Мордовия;

17) установление порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей –инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

18) решение вопроса приема ребенка в другую государственную или муниципальную образовательную организацию в связи с отказом в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

19) оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;

20) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

21) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Мордовия;

22) аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Республики Мордовия в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации;

23) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

24) обеспечение мониторинга системы образования на региональном уровне;

25) разработка региональной нормативной правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие сферы образования, а также проведение комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития системы образования;

26) внесение предложений по формированию республиканского бюджета Республики Мордовия в части расходов на образование;

27) содействие привлечению внебюджетных источников финансирования и их направлению на развитие системы образования;

28) содействие в изучении мордовских языков и литературы за пределами республики;

29) осуществление мер по совершенствованию и развитию сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальных (коррекционных) образовательных организаций, других образовательных организаций, оказывающих социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетних;

30) выполнение функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

31) содействие в организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

32) формирование единого списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление контроля за обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;

33) внесение предложений в Правительство Республики Мордовия по объему и структуре приема обучающихся в государственные профессиональные образовательные организации Республики Мордовия;

34) проведение совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами мониторинга рынка труда, разработка и осуществление мер по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения;

35) аттестация педагогических работников образовательных организаций Республики Мордовия, муниципальных и частных образовательных организаций в целях установления квалификационной категории педагогических работников, а также аттестация работников Министерства;

36) разработка и реализация комплекса мер, направленного на социальную защиту, охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных организаций;

37) разработка прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы образования и содействие удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических ресурсах;

38) поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

39) содействие развитию частных и муниципальных образовательных организаций;

40) проведение предварительной экспертной оценки проектов решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации подведомственных объектов социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

41) организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, разработка мобилизационных планов, а также контроль и координация деятельности подведомственных Министерству государственных образовательных организаций по их мобилизационной подготовке;

42) осуществление функций и полномочий учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

43) награждение в установленном порядке победителей и призеров республиканских конкурсов, олимпиад педагогических работников и обучающихся образовательных организаций ведомственными наградами, а также применение к ним иных мер поощрения в порядке, определенном приказом Министра;

44) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации;

45) взаимодействие с другими органами государственной власти Республики Мордовия в проведении политики гармонизации межнациональных отношений в сфере реализации национального образования путем проведения мероприятий в образовательных организациях по сохранению и развитию культурно-национальной самобытности народов в Республике Мордовия;

46) сопровождение и правопреемство по договорам целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, заключенным Администрацией Главы Республики Мордовия, сопровождение и заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;

47) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном портале Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

48) осуществление формирования и утверждения государственного задания государственным образовательным организациям, являющимся казенными, бюджетными и автономными учреждениями, подведомственным Министерству, на оказание государственных услуг (выполнение работ);

49) осуществление функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

50) обеспечение мониторинга организации обучения в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях правилам безопасного поведения на дорогах;

51) организация отдыха и оздоровления детей, обучающихся, воспитанников в государственных образовательных организациях Республики Мордовия (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

52) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Саранск в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в том числе путем предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на вышеуказанные цели;

53) взаимодействие с образовательными организациями высшего образования в области образования;

54) участие в партнерстве между органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, государственными профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования, организациями всех форм собственности, работодателями и их объединениями, профессиональными союзами, направленном на повышение качества подготовки квалифицированных кадров с учетом потребностей отраслей экономики и работодателей;

55) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия по вопросам развития системы высшего образования в Республике Мордовия;

56) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Мордовия.

57) координация в пределах своей компетенции работы государственных образовательных организаций Республики Мордовия по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых указанными организациями;

58) обеспечение достижения и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования;

59) предоставление сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

60) осуществление функций уполномоченного органа по:

–        назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

–        обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;

–        внедрению Комплексного проекта модернизации образования в Республике Мордовия;

61) осуществление следующих полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования:

–        государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Мордовия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

–        лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Мордовия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);

–        государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Мордовия (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);

–        подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

62) Выполнение иных полномочий, связанных с реализацией государственной политики в сфере образования.

9. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

–        совместно с органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления оказывать методическую помощь при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;

–        осуществлять контроль за деятельностью государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству;

–        создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности. В необходимых случаях специалисты, эксперты привлекаются к участию в работе вышеуказанных органов на договорной основе;

–        запрашивать и получать в установленном порядке от государственных учреждений и организаций, муниципальных органов управления образованием сведения, информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения полномочий;

–        взаимодействовать в установленном порядке с комитетами и комиссиями Государственного Собрания Республики Мордовия;

–        владеть и пользоваться имуществом, закрепленным за ним, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества;

–        вступать в гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами, общественными организациями, объединениями, заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязательства, быть истцом и ответчиком в суде;

–        участвовать в установлении и развитии межрегиональных и международных связей;

–        выполнять иные функции в соответствии с действующим законодательством;

–        осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением лицензионных требований и условий;

–        составлять протоколы об административных правонарушениях за соблюдением условий лицензий.

3. Организация деятельности

10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

Во время отсутствия Министра его обязанности выполняет первый заместитель Министра, а в его отсутствие - один из заместителей Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.

11. Министр:

–        несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, в том числе за состояние антикоррупционной работы;

–        организует деятельность Министерства;

–        распределяет обязанности между заместителями;

–        утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах численности работников, установленной Главой Республики Мордовия;

–        утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

–        вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

–        в пределах своих полномочий издает приказы, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственными организациями;

–        вносит предложения о представлении в установленном порядке к ведомственным знакам отличия, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций, подведомственных Министерству, представляет к государственным наградам Республики Мордовия работников образовательных организаций Республики Мордовия и органов местного самоуправления;

–        утверждает уставы государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству, по согласованию с Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

–        в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству;

–        осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

12. Права и обязанности работников Министерства определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, настоящим Положением, служебными контрактами, трудовыми договорами, должностными регламентами. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Министерства определяются их положениями, утверждаемыми приказами Министра.

13. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

14.Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия – в государственные архивы по акту установленного образца.