Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2021 г. N 627)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса (в рамках предоставленных полномочий), осуществляющим государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов и региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия уполномоченным в области ветеринарии, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными.
Министерство осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, поддержку сельскохозяйственного производства в сфере племенного животноводства, семеноводства сельскохозяйственных растений, воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, формирования рынка сельскохозяйственной продукции, развития сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Мордовия.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями в пределах установленной компетенции.
4. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
Полное наименование - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Сокращенное наименование - Минсельхозпрод Республики Мордовия.
Местонахождение Министерства: Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
6. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в области прогнозирования и развития сельского хозяйства:
1) разрабатывает и реализует государственные программы Республики Мордовия и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и развития племенного животноводства;
2) прогнозирует объемы производства сельскохозяйственной продукции;
3) обеспечивает организацию племенной работы в отраслях животноводства;
4) принимает меры по развитию отраслей животноводства на территории Республики Мордовия;
5) организует разработку и выполнение мероприятий и программ по развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Мордовия, в том числе личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств;
6) содействует развитию сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, созданию ассоциаций и других интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Республики Мордовия;
7) участвует в реализации федеральных программ в установленной сфере деятельности;
8) содействует техническому и технологическому оснащению сельскохозяйственного производства и других отраслей агропромышленного комплекса Республики Мордовия;
9) содействует развитию маркетинговой информационной системы агропромышленного комплекса Республики Мордовия;
10) организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия, пропаганду и внедрение передовых научно-технических достижений;
11) разрабатывает предложения по продовольственной политике в агропромышленном комплексе Республики Мордовия;
12) реализует государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
13) проводит единую научную и кадровую политику, содействует интеграции науки, образования и агропромышленного производства, организации подготовки специалистов в агропромышленном комплексе Республики Мордовия;
14) содействует устойчивому развитию сельских территорий;
15) обеспечивает надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) и выдает племенные свидетельства;
16) ведет государственную книгу племенных животных;
17) организует разработку и реализацию государственных программ Республики Мордовия развития племенного животноводства;
18) обобщает данные о бонитировке и информирует заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных.
7. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере поддержки ведения садоводства и огородничества:
1) реализует на территории Республики Мордовия меры поддержки ведения садоводства и огородничества;
2) взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Мордовия по вопросам поддержки ведения садоводства и огородничества;
3) участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия по поддержке ведения садоводства и огородничества, в том числе инвестиционных программ;
4) ведет просветительскую работу в целях популяризации ведения садоводства и огородничества.
8. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в области использования земель сельскохозяйственного назначения:
1) разрабатывает и осуществляет мероприятия по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения;
2) реализует полномочия Республики Мордовия по рассмотрению извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с использованием права преимущественной покупки и подготовке проектов распоряжений Правительства Республики Мордовия о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае реализации права преимущественной покупки.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА В СФЕРЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ
9. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов:
1) региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов в порядках, установленных Правительством Российской Федерации;
3) проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники;
4) прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
5) выдачу образовательным организациям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным организациям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
6) участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
7) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Министерство взимает сборы (плату) в размерах, установленных настоящим постановлением, за:
1) выдачу бланка паспорта самоходной машины и других видов техники предприятию-изготовителю;
2) участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
11. Сборы, взимаемые Министерством, и средства от реализации специальной продукции поступают в республиканский бюджет Республики Мордовия.
12. Главные государственные инженеры-инспекторы в муниципальных районах и городском округе Саранск вправе:
1) проводить проверки в соответствии с полномочиями, определенными в пункте 9 настоящего Положения;
2) привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением Министерством полномочий, определенных в пункте 9 настоящего Положения;
3) запрещать эксплуатацию поднадзорных машин и других видов техники, техническое состояние которых не отвечает требованиям безопасности и охраны окружающей среды;
4) давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
6) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства и требующим дополнительного решения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, обладающие правом принятия таких решений;
7) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных Министерству машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРИИ
13. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере ветеринарии:
1) организация проведения на территории Республики Мордовия мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, обращению с животными, защите населения от болезней животных, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
2) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) установление порядка организации деятельности приютов для животных, а также норм содержания животных в них в соответствии с методическими указаниями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 г. N 1504 "Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них";
4) организация и проведение мероприятий по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Республики Мордовия с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;
5) регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Республики Мордовия;
6) обеспечение прогнозирования, разработки программ и планов по предупреждению и ликвидации болезней животных;
7) разработка и организация мероприятий по охране территории Республики Мордовия от заноса заразных болезней животных из-за ее пределов;
8) разработка совместно с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия мероприятий по профилактике болезней, общих для человека и животных;
9) рассмотрение и согласование планов противоэпизоотических мероприятий по муниципальным образованиям в Республике Мордовия, координация деятельности организаций и ветеринарных служб по проведению комплекса противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
10) подготовка представления Главе Республики Мордовия об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Мордовия в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных;
11) формирование республиканских заказов на биологические препараты и другие материально-технические средства, необходимые для обеспечения ветеринарного благополучия животноводства;
12) создание и распределение республиканского фонда биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
13) организация ветеринарного учета и отчетности, проведение статистического анализа заболеваемости животных и эффективности проводимых ветеринарных мероприятий;
14) обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
15) организация мероприятий по совершенствованию лабораторного дела и диагностике заболеваний животных, контроль за работой лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы;
16) методическое руководство по вопросам ветеринарии сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в Республике Мордовия;
17) организация мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Республики Мордовия;
18) в пределах предоставленных полномочий осуществляет на территории Республики Мордовия региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными;
19) аттестация экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) в области обращения с животными;
20) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Мордовия.
Глава 5. ИНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
14. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие иные полномочия:
1) осуществляет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства;
2) осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий;
3) осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
4) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
5) организует дополнительное профессиональное образование гражданских служащих посредством профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
6) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также осуществляет координацию подведомственных предприятий и учреждений по их мобилизационной подготовке;
7) организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;
8) обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;
9) обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленной сфере деятельности а также координирует в пределах компетенции работу находящихся в ведении учреждений по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг;
10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
11) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
12) учреждает ведомственные награды Министерства, определяет виды поощрения Министерства, утверждает положение о них;
13) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Мордовия проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
14) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
15) обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности;
16) разрабатывает и реализует меры, направленные на содействие достижению целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в соответствующих сферах деятельности на территории Республики Мордовия;
17) обеспечивает создание и функционирование в Министерстве системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
18) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.
Глава 6. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
15. Министерство в пределах своей компетенции для обеспечения выполнения своих полномочий имеет право:
1) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических мероприятий, о проведении маркирования, идентификации животных и других мероприятий по недопущению нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в области обращения с животными;
2) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
3) вносить представления в Правительство Республики Мордовия об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
4) вносить предложения в Правительство Республики Мордовия о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинаций животных по эпизоотическим показаниям;
6) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
7) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам сферы деятельности Министерства;
8) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
9) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
16. Сотрудники Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
17. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия.
18. Министр имеет первых заместителей и заместителей, в том числе заместителя Министра, являющегося главным государственным инженером-инспектором, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.
В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из первых заместителей Министра, а в случае их отсутствия - один из заместителей Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.
19. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;
3) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах численности и структуры Министерства, установленных Главой Республики Мордовия;
4) распределяет обязанности между своими заместителями;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты руководителей структурных подразделений, работников Министерства;
6) в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных учреждений и предприятий Республики Мордовия, заключает, расторгает и вносит изменения в трудовые договоры с ними;
7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства, а также руководителей государственных подведомственных учреждений;
8) представляет работников агропромышленного комплекса Республики Мордовия к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и для применения иных мер поощрения;
9) поощряет работников Министерства а также руководителей государственных подведомственных учреждений и налагает на них дисциплинарные взыскания;
10) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам Министерства;
11) формирует и утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;
12) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
13) утверждает уставы подведомственных организаций;
14) утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
15) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и их отмене;
16) несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Министерстве;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
20. Государственным служащим Министерства выдается удостоверение единого образца.
21. Государственные служащие Министерства в муниципальных районах в Республике Мордовия, городском округе Саранск размещаются в обособленных помещениях административных зданий, оснащенных необходимыми средствами охранной и пожарной сигнализации, обеспечиваются оргтехникой, компьютерами, автомобилями, техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом в соответствии с табелем оснащения, утверждаемым в установленном порядке.