Версия для слабовидящих
Глава Мордовии
Подписывайтесь
на Главу Мордовии
Одноклассники Телеграм Вконтакте
Мордовия в соцсетях
Одноклассники Вконтакте Rutube Viber Телеграм Дзен

Проект закона Республики Мордовия «О развитии сельского хозяйства на территории Республики Мордовия»

Проект закона Республики Мордовия «О развитии сельского хозяйства на территории Республики Мордовия» разработан специалистами отдела по аграрной политике, строительству и природопользованию Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия. Заключения по проекту просьба направлять в Аппарат Государственного Собрания Республики Мордовия по адресу: 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26 курьерским способом либо на электронный адрес: gsrm@e-mordovia.ru в течение трёх рабочих дней со дня его размещения в сети «Интернет».

 Проект внесен Комитетом по аграрным вопросам, природопользованию и строительству



З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Мордовия Республикань                    Мордовия Республикань

              Законось                                              Законць


О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

       Принят Государственным Собранием                      2023 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Мордовия и  иными гражданами и юридическими лицами, органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления в Республике Мордовия (далее - органы местного самоуправления) в сфере развития сельского хозяйства на территории Республики Мордовия.

2. Настоящий Закон  устанавливает направления и меры социально-экономической политики в сфере развития  сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий Республики Мордовия (далее – устойчивое развитие сельских территорий).

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

агропромышленный комплекс Республики Мордовия - совокупность отраслей экономики, включая сельское хозяйство, в которых осуществляется производство, переработка, транспортировка, заготовка, хранение сельскохозяйственной продукции и ее реализация;

развитие сельского хозяйства - комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственного производства и повышению его эффективности;

уполномоченный орган государственной власти в сфере развития сельского хозяйства – орган государственной власти Республики Мордовия, осуществляющий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;

государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства - система экономических, организационных, правовых мер, направленных на создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства в Республике Мордовия;

сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Мордовия (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители) - организации, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее  - Федеральный закон) и осуществляющие деятельность на территории Республики Мордовия;

организации агропромышленного комплекса Республики Мордовия (далее – организации агропромышленного комплекса) - организации и индивидуальные предприниматели, научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона, и реализацию этой продукции на территории Республики Мордовия.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Статья 2. Полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства

К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства относятся:

1) принятие законов Республики Мордовия, регулирующих правоотношения в сфере развития сельского хозяйства на территории  Республики Мордовия;

2)  осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Мордовия, регулирующих правоотношения в сфере развития сельского хозяйства на территории  Республики Мордовия;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства

К полномочиям Правительства Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства относятся:

1) обеспечение проведения государственной аграрной политики на территории Республики Мордовия;

2) принятие правовых актов Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства;

3) определение уполномоченного органа государственной власти в сфере развития сельского хозяйства, координация его деятельности;

4) утверждение государственных программ Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства, обеспечение их реализации;

5) организация осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства на территории Республики Мордовия;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 4. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере развития сельского хозяйства

К полномочиям уполномоченного государственного органа в сфере развития сельского хозяйства (далее – уполномоченный орган) относятся:

1) разработка государственных программ Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства;

2) разработка и утверждение ведомственных программ Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства, обеспечение их реализации;

3) реализация государственных программ Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства, а также мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 5. Направления и меры государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Мордовия

1. Основными направлениями государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Республике Мордовия являются:

 1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса;

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

3) развитие племенного животноводства, стимулирование производства продукции животноводства;

4) развитие отдельных подотраслей растениеводства;

5) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв, в том числе по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

6) создание условий для эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

7) информационное обеспечение и предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса;

8) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, других малых форм хозяйствования, поддержка некоммерческих объединений, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

10) кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

11) научное обеспечение сельского хозяйства;

12) поддержка участия сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса в инновационной деятельности, поддержка испытания и внедрения новой техники и технологий в агропромышленном комплексе;

13) обеспечение технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса;

14)  обеспечение обновления и эксплуатации основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса;

15) развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;

16) развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции;

17) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками;

18) поддержка и развитие сельского туризма;

19) содействие участию сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса в региональных, общероссийских и международных выставках, ярмарках и иных мероприятиях.

2. Для осуществления государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Мордовия применяются следующие меры:

1) предоставление субсидий, грантов в форме субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, социальных выплат гражданам в соответствии с направлениями государственных и ведомственных программ Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства;

2) предоставление налоговых льгот сельскохозяйственным товаропроизводителям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия;

3) осуществление мероприятий, направленных на целевое и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, сохранение их площади, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота и негативных процессов, ежегодное вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель и обеспечение воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Мордовия;

4) софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Мордовия по реализации мероприятий, осуществляемых в рамках комплексного развития сельских территорий, а также мероприятий, направленных на эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

5) информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной и методической помощи;

6) осуществление закупки, хранения и поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд;

7) содействие развитию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

8) осуществление кадровой политики, направленной на обеспечение агропромышленного комплекса Республики Мордовия квалифицированными кадрами;

9) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

3. Предоставление бюджетных средств на государственную поддержку сельского хозяйства в Республике Мордовия осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Порядок и условия предоставления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства в Республике Мордовия по направлениям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

Статья 6. Государственные программы Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства

1. Государственные программы Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства, комплексного развития сельских территорий и эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также развития мелиоративного комплекса (далее – государственные программы) разрабатываются в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

2. Государственные программы являются документами стратегического планирования, определяющими цели и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Мордовия, развития сельских территорий Республики Мордовия, эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также развития мелиоративного комплекса, содержащими комплекс планируемых мероприятий (систему подпрограмм), взаимоувязанных по срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающими наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Мордовия.

3. Реализация государственных программ осуществляется уполномоченным органом, органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия посредством осуществления программных мероприятий.

Статья 7. Информационное обеспечение в сфере развития сельского хозяйства в Республике Мордовия

1. Информационное обеспечение в сфере развития сельского хозяйства в Республике Мордовия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

2. К информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», относится информация:

1) о решениях, принятых уполномоченным органом;

2) об издании органами государственной власти Республики Мордовия нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;

3) о прогнозных и фактических показателях производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Мордовия;

4) иная информация в соответствии с действующим законодательством.

3. Указанная в пункте 2 настоящей статьи информация предоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.

Статья 8. Участие органов местного самоуправления в развитии сельского хозяйства на территории Республики Мордовия

1. Органы местного самоуправления участвуют в развитии сельского хозяйства на территории Республики Мордовия в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

2. Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 9. Порядок подачи заявок на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

1. Заявки на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства (далее - заявки на получение государственной поддержки) подаются в уполномоченный орган.

Формы заявок на получение государственной поддержки, а также перечень документов, прилагаемых к таким заявкам, устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

2. Заявки на получение государственной поддержки подаются лично либо через представителей, уполномоченных на подачу указанных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Заявки на получение государственной поддержки подаются на бумажном носителе либо в соответствии с Федеральным законом в электронной форме.

Статья 10. Признание утратившим силу Закона Республики Мордовия

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Мордовия от 26 мая 2009 года № 41-З «О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 27 мая 2009 года, №75-18).

 Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования за исключением статьи 9 настоящего Закона.

2. Статья 9 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Глава Республики Мордовия  А.А. ЗДУНОВ

г. Саранск

                2023 года

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Мордовия «О развитии сельского хозяйства на территории Республики Мордовия»

Проект закона Республики Мордовия «О развитии сельского хозяйства на территории Республики Мордовия» (далее - проект закона) разработан Комитетом по аграрным вопросам, природопользованию и строительству по итогам мониторинга отдельных положений Закона Республики Мордовия от 26 мая 2009 года №41-З «О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия».

Проведенная в рамках мониторинга правовая экспертиза показала, что на сегодняшний день отдельные положения действующего Закона требуют актуализации и приведению в соответствие с действующими нормами Федерального закона  от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее – Федеральный закон).

В этой связи, проектом закона предлагается изложить действующий Закон в новой редакции.

Законопроектом уточняется предмет правового регулирования; понятийно-терминологический аппарат; процедура разработки и реализации государственных программ Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства; направления и меры государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Мордовия. В частности, в соответствии с Федеральным законом  наряду с направлениями государственной поддержки, предусмотренными в действующем Законе, предлагается учесть такие направления как развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса; развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции; поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками; поддержка и развитие сельского туризма.

Также проектом закона определяются полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия и уполномоченного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства.

Отдельной статьей 8 законопроекта устанавливается порядок участия органов местного самоуправления в развитии сельского хозяйства на территории Республики Мордовия.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 11 июня 2022 года №169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» статьей 9 проекта закона устанавливается порядок подачи заявок на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства. Положения данной статьи в соответствии с федеральным законодательством вступят в силу с 1 января 2025 года.

Принимая во внимание, что действующий Закон излагается в новой редакции, предлагается признать утратившим силу Закон Республики Мордовия от 26 мая 2009 года №41-З «О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия».

Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовии.

Законопроект размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия _____________ 2023 года.

Комитет по аграрным вопросам, природопользованию и строительству

Проект закона СХ (2).doc

У вас недостаточно прав для написания комментариев.

Авторизуйтесь пожалуйста.

Войти через
Госуслуги