Проект закона Республики Мордовия «О развитии системы экологического образования, просвещения и формировании экологической культуры в Республике Мордовия»
Проект закона Республики Мордовия «О развитии системы экологического образования, просвещения и формировании экологической культуры в Республике Мордовия» разработан специалистами отдела по аграрной политике, строительству и природопользованию Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия.
Заключения по проекту просьба направлять в Аппарат Государственного Собрания Республики Мордовия по адресу: 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26 курьерским способом либо на электронный адрес: gsrm@e-mordovia.ru в течение трёх рабочих дней со дня его размещения в сети «Интернет».
Проект
внесен Комитетом по аграрным вопросам,
|
природопользованию и строительству |
Закон
Республики Мордовия
Мордовия Республикань Мордовия Республикань
Законось Законць
О развитии системы экологического образования, просвещения и формировании экологической культуры в Республике Мордовия
Принят Государственным Собранием 2025 года
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы формирования экологической культуры в Республике Мордовия посредством развития системы экологического образования и просвещения.
Статья 2. Законодательство в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры в Республике Мордовия
Законодательство в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры в Республике Мордовия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, принимаемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
экологическая информация – сведения о состоянии окружающей среды, протекающих в ней обратимых и необратимых процессах, в том числе о загрязнении среды, об истощении ресурсов, связанных с антропогенными воздействиями на нее;
экологическое воспитание – процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде;
экологическое образование – непрерывный, целенаправленный процесс воспитания, обучения и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентиров, норм нравственного поведения людей, их обязанностей и ответственного отношения к взаимодействию человека с природной, социальной и техногенной средой, а также на получение специальных знаний и практических навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности;
экологическое просвещение – распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;
экологическая культура – неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, уровень нравственного развития общества, включая морально-этические нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые в процессе жизни и деятельности поколений через систему непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, способствующие здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности на территории Республики Мордовия и каждого человека.
Статья 4. Основные принципы развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия
Основными принципами развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия являются:
1) всеобщность экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;
2) системность, комплексность, непрерывность экологического образования и просвещения;
3) ориентация экологического образования и просвещения на устойчивое развитие территории Республики Мордовия;
4) направленность экологического образования на решение практических задач по оптимизации природопользования, сохранение природы и улучшение качества окружающей среды;
5) открытость и доступность экологической информации;
6) сочетание государственного управления и общественного самоуправления в развитии системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры Республики Мордовия.
Статья 5. Полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры
К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры относятся:
1) разработка и принятие законов Республики Мордовия, регулирующих отношения в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Статья 6. Полномочия Правительства Республики Мордовия в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры
К полномочиям Правительства Республики Мордовия в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры относятся:
1) создание условий для развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия;
2) определение органов исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченных в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры (далее – уполномоченные органы) и разграничение полномочий между ними;
3) образование коллегиальных совещательных органов с целью координации деятельности в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры (координационных советов, межведомственных комиссий), определение их полномочий и порядка деятельности;
4) принятие нормативных правовых актов Республики Мордовия в целях развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия и осуществление контроля за их исполнением;
5) организация реализации государственной политики в области развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия;
6) принятие документов стратегического планирования в области развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия;
7) утверждение государственных программ Республики Мордовия, содержащих мероприятия в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры;
8) осуществление межрегионального и международного сотрудничества в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры;
9) оказание содействия и поддержки общественным объединениям и иным юридическим лицам, участвующим в развитии системы экологического образования, просвещения и формировании экологической культуры;
10) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Статья 7. Полномочия уполномоченных органов в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры
К полномочиям уполномоченных органов в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры относятся:
1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры в Республике Мордовия;
2) обеспечение исполнения нормативных правовых актов в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры в Республике Мордовия;
3) разработка и реализация документов стратегического планирования в области развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия;
4) разработка государственных программ Республики Мордовия, содержащих мероприятия в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры;
5) организация и проведение мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры в Республике Мордовия;
6) информационное и методическое обеспечение развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия;
7) оказание содействия в подготовке специалистов в области экологии, охраны окружающей среды, рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности;
8) осуществление информирования населения о ходе реализации государственных программ в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры в Республике Мордовия;
9) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Статья 8. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры
Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры в Республике Мордовия может осуществляться в следующих формах:
1) предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 августа 2012 года № 58-З «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»;
2) оказание содействия в подготовке и проведении семинаров, конференций для руководителей и специалистов организаций, мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры;
3) иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
Статья 9. Участие органов местного самоуправления Республики Мордовия в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия вправе участвовать в развитии системы экологического образования, просвещения, формировании экологической культуры Республики Мордовия в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе могут разрабатывать муниципальные программы в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры.
Статья 10. Участие граждан, общественных объединений и иных юридических лиц в развитии системы экологического образования, просвещения и формировании экологической культуры в Республике Мордовия
1. Граждане, общественные объединения и иные юридические лица в целях развития системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Мордовия имеют право:
1) направлять в уполномоченные органы предложения по реализации и совершенствованию законодательства Республики Мордовия в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры в Республике Мордовия;
2) обращаться в уполномоченные органы и в органы местного самоуправления за информацией, необходимой для осуществления деятельности в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры;
3) проводить смотры, конкурсы, конференции, семинары, информационные и иные мероприятия в целях формирования и повышения экологической культуры в Республике Мордовия;
4) организовывать выставки экологической направленности, презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов;
5) осуществлять деятельность в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;
6) оказывать содействие органам государственной власти Республики Мордовия, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
7) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
2. Граждане, общественные объединения и иные юридические лица при осуществлении мероприятий по экологическому образованию, просвещению и экологической культуре обязаны соблюдать требования, установленные законодательством в сфере охраны окружающей среды.
Статья 11. Экологическое образование
1. Уполномоченные органы в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, содействуют организации и развитию системы экологического образования в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия.
2. Экологическое образование в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования включает в себя изучение вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности в пределах образовательных программ, а также проведение экологических мероприятий (конкурсов, выставок, олимпиад) с участием обучающихся.
3. Экологическое образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, включает в себя подготовку специалистов путем введения экологически ориентированных курсов и вовлечения учащихся и студентов в практическую природоохранную деятельность, а также профессиональную подготовку специалистов-экологов на специальных отделениях, курсах и факультетах.
4. В целях развития экологического образования в Республике Мордовия граждане и юридические лица могут оказывать содействие организациям, осуществляющим образовательную деятельность и реализующим образовательные программы в области экологии.
Статья 12. Экологическое просвещение
1. Экологическое просвещение осуществляется в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.
2. В соответствии с действующим законодательством экологическое просвещение осуществляется уполномоченными органами, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, иными юридическими лицами, гражданами в следующих формах:
1) информирование населения Республики Мордовия о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; о мерах по реализации основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды; о планах по реализации крупных инфраструктурных проектов на территории Республики Мордовия, оказывающих влияние на экологическую безопасность;
2) распространение информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и экологической безопасности путем выпуска специализированных радио-, видео- и телепрограмм (включая социальную рекламу), печатных изданий экологического характера, фильмов, материалов, предназначенных для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на объектах наружной рекламы;
3) эколого-просветительская деятельность организаций различных форм собственности (в том числе общественный мониторинг состояния окружающей среды, общественный экологический контроль);
4) организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, лекториев, круглых столов, природоохранных акций, конкурсов, фестивалей, субботников и иных мероприятий, посвященных охране окружающей среды, рациональному природопользованию и обеспечению экологической безопасности, а также участие в указанных мероприятиях;
5) организация экспозиций, стационарных и передвижных выставок экологической направленности;
6) создание экологических центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей, в том числе на особо охраняемых природных территориях с учетом режима их особой охраны;
7) организация тематических (экологических) экспедиций, сборов, походов, смен;
8) поддержка и развитие юннатского движения посредством расширения и укрепления сети кружков юных натуралистов, школьных лесничеств, в том числе на базе особо охраняемых природных территорий;
9) организация, развитие и популяризация экологического туризма;
10) издание буклетов, информационной и учебно-просветительской литературы экологической направленности;
11) проведение физкультурно-спортивными организациями спортивно-экологических мероприятий, акций по уборке трибун болельщиками, обеспечение возможности раздельного сбора отходов при организации и проведении спортивных мероприятий;
12) иные формы распространения экологических знаний.
Статья 13. Финансирование мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры
Финансирование расходов, связанных с реализацией положений настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет средств муниципальных бюджетов, внебюджетных средств и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия источников.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава
Республики Мордовия А.А. ЗДУНОВ
г. Саранск
2025 года
№