Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия»
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Законось Законць
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят Государственным Собранием 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Мордовия от 26 января 1996 года № 10-З «О государственной службе Республики Мордовия» (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1996, № 9, ст. 322; № 10, ст. 351; № 12-13, ст. 420; № 14, ст. 477; 1997, № 16, ст. 556; 1998, № 20-22, ст. 844; № 23-24, ст. 947; 1999, № 27-28, ст. 1178, 1205; № 29-30, ст. 1321, 1349; 2001, № 9-10 (41), ст. 318; № 11 (42), ст. 341; 2002, № 13-14 (45), ст. 411; Известия Мордовии, 28 декабря 2001 года, № 196; 28 мая 2002 года, № 78; 22 октября 2002 года, № 161; 5 июня 2003 года, № 82; 11 июня 2003 года, спецвыпуск; 10 декабря 2003 года, спецвыпуск; 5 февраля 2004 года, № 17-4; 8 июля 2004 года, № 99; 7 октября 2004 года, № 152-17; 30 декабря 2004 года, № 198-21; 8 февраля 2005 года, № 17-1; 16 февраля 2005 года, № 22-2; 27 мая 2005 года, № 74-9; 22 июля 2005 года, № 105-14; 30 сентября 2005 года, № 145-18; 27 декабря 2005 года, № 193-24; 21 февраля 2006 года, № 26-4; 5 июля 2006 года, № 96-21; 6 октября 2006 года, № 150-31; 5 декабря 2006 года, № 182-37; 5 мая 2009 года, № 63-15; 14 июля 2009 года, № 101-26; 13 октября 2009 года, № 153-37; 19 ноября 2009 года, № 174-42; 16 марта 2010 года, № 36-10; 14 мая 2010 года, № 69-20; 27 марта 2013 года, № 44-15; 6 марта 2014 года, № 32-13; 19 декабря 2014 года, № 165-67; 15 мая 2015 года, № 52-23; 3 марта 2016 года, № 22-10; 28 октября 2016 года, № 121-53; 6 апреля 2017 года, № 36-16) следующие изменения:
1. В статье 29:
1) пункт 4.1 признать утратившим силу;
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Пенсия за выслугу лет распространяется только на лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия на профессиональной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности Республики Мордовия, и не предоставляется лицам, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», либо в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».».
2. В части второй пункта 2 статьи 30 слова «25 процентов» заменить словами «55 процентов».
Статья 2
Внести в Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 года № 42-З «О Правительстве Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 13 ноября 2001 года, № 170; 5 июня 2003 года, № 82; 26 марта 2004 года, № 44-7; 7 октября 2004 года, № 152-17; 26 октября 2004 года, № 162; 31 марта 2005 года, № 44-5; 3 июня 2005 года, № 78-10; 27 апреля 2006 года, № 60-12; 22 декабря 2006 года, № 193; 4 мая 2007 года, № 65-13; 12 июля 2007 года, № 103-24; 30 января 2008 года, № 13; 27 марта 2008 года, № 44-9; 31 октября 2008 года, № 166-31; 12 марта 2009 года, № 34-6; 13 октября 2009 года, № 153-37; 19 ноября 2009 года, № 174-42; 28 декабря 2010 года, № 195-61; 16 июня 2011 года, № 87-29; 29 февраля 2012 года, № 29-9; 3 апреля 2012 года, № 47-15; 13 июня 2012 года, № 85-30; 16 октября 2012 года, № 157-54; 31 января 2013 года, № 14-4; 6 марта 2014 года, № 32-13; 25 июня 2014 года, № 89-34; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 4 января, № 1300201601040019; Известия Мордовии, 3 марта 2016 года, № 22-10; 25 декабря 2017 года, № 144-63; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 6 февраля, № 1300201802060006; Известия Мордовии, 9 июля 2019 года, № 73-34; 3 декабря 2019 года, № 135-62; 11 марта 2020 года, № 25-14; 15 декабря 2020 года, № 137-66; 12 марта 2021 года, № 25; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 26 ноября, № 1300202111260009) следующие изменения:
1. Статью 31-2 изложить в следующей редакции:
«С т а т ь я 31-2. Гарантии, предоставляемые Главе Республики Мордовия
1. Главе Республики Мордовия гарантируется денежное содержание, состоящее из месячного денежного содержания и иных дополнительных выплат.
Месячное денежное содержание Главы Республики Мордовия состоит из:
1) должностного оклада, устанавливаемого в размере 14 493 рубля;
2) ежемесячного денежного вознаграждения за особые условия работы, устанавливаемого в размере 5,8 должностного оклада.
К иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежеквартальное денежное вознаграждение, устанавливаемое в размере 2,36 месячного денежного содержания;
2) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаемая в размере 0,75 должностного оклада;
3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере четырех должностных окладов.
2. Главе Республики Мордовия предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
По желанию Главы Республики Мордовия ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
3. Глава Республики Мордовия имеет право на предоставление служебного жилого помещения, медицинское и транспортное обслуживание, питание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий Главы Республики Мордовия.
4. Главе Республики Мордовия и членам его семьи (супругу (супруге), несовершеннолетним детям) один раз в год предоставляется компенсация (оплата) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристских путевок и проезда по фактическим расходам.
Главе Республики Мордовия, не реализовавшему право на компенсацию (оплату) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристских путевок, в конце года выплачивается денежная компенсация в размере месячного денежного содержания.
5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.».
2. Дополнить статьями 31-2-1 и 31-2-2 следующего содержания:
«С т а т ь я 31-2-1. Предоставление Главе Республики Мордовия служебного жилого помещения
1. Глава Республики Мордовия имеет право на предоставление служебного жилого помещения.
2. В качестве служебного жилого помещения используются жилой дом, отдельная квартира, имущественный комплекс, состоящий из жилых и вспомогательных помещений, используемых для проживания и осуществления полномочий Главы Республики Мордовия, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия.
3. Служебное жилое помещение предоставляется Главе Республики Мордовия на период исполнения его полномочий.
4. Служебное жилое помещение находится в оперативном управлении уполномоченного государственного учреждения, осуществляющего управление служебными жилыми помещениями, а также исполнение полномочий наймодателя служебных жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством.
5. Порядок пользования служебным жилым помещением устанавливается в договоре найма служебного жилого помещения в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
6. Служебное жилое помещение не подлежит отчуждению, приватизации, обмену, сдаче в поднаем.
7. Прекращение и расторжение договора найма служебного жилого помещения осуществляются по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
С т а т ь я 31-2-2. Гарантии, предоставляемые лицу, временно исполняющему в соответствии с указом Президента Российской Федерации обязанности Главы Республики Мордовия
Лицу, временно исполняющему в соответствии с указом Президента Российской Федерации обязанности Главы Республики Мордовия, предоставляются гарантии, предусмотренные статьями 31-2 и 31-2-1 настоящего Закона.».
3. Дополнить статьей 31-7 следующего содержания:
«С т а т ь я 31-7. Гарантии, предоставляемые лицу, прекратившему исполнение полномочий Главы Республики Мордовия
1. Лицу, прекратившему исполнение полномочий Главы Республики Мордовия, предоставляется медицинское и транспортное обслуживание в пределах Республики Мордовия и компенсация (оплата) телефонной связи.
2. Лицу, прекратившему исполнение полномочий Главы Республики Мордовия, и членам его семьи (супругу (супруге), несовершеннолетним детям) предоставляется компенсация (оплата) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристских путевок.
3. Гарантии, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, предоставляются лицу, прекратившему исполнение полномочий Главы Республики Мордовия, в случае прекращения им полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его добровольной отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия.
4. Гарантии, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, распространяются только на лицо, достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность в период осуществления им полномочий Главы Республики Мордовия, и не предоставляются лицу, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «г», «ж», «з», «и» и «л» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
5. Гарантии, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не предоставляются лицу, прекратившему исполнение полномочий Главы Республики Мордовия, в случае замещения им государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Мордовия, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности государственной или муниципальной службы.
6. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
7. Порядок и размеры предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются Главой Республики Мордовия.».
Статья 3
Внести в часть вторую пункта 3 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 2-З «О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 8 февраля 2005 года, № 17-1; 3 июня 2005 года, № 78-10; 27 декабря 2005 года, № 193-24; 6 октября 2006 года, № 150-31; 31 октября 2008 года, № 166-31; 12 марта 2009 года, № 34-6; 25 ноября 2010 года, № 177-55; 20 октября 2011 года, № 159-57; 20 декабря 2011 года, № 192; 29 февраля 2012 года, № 29-9; 16 октября 2012 года, № 157-54; 25 декабря 2012 года, № 196-68; 31 января 2013 года, № 14-4; 20 ноября 2013 года, № 172-63; 31 декабря 2013 года, № 195-73; 6 марта 2014 года, № 32-13; 15 мая 2015 года, № 52-23; 12 января 2016 года, № 1-1; 3 марта 2016 года, № 22-10; 28 июня 2016 года, № 68-30; 19 августа 2016 года № 91-41; 30 ноября 2016 года, № 134-60; 6 апреля 2017 года, № 36-16; 3 октября 2017 года, № 110-46; 25 декабря 2017 года, № 144-63; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 13 июня, № 1300201906130011; Известия Мордовии, 12 марта 2021 года, № 25) изменение, дополнив после слов «за исключением» словами «Главы Республики Мордовия, оплата труда которого устанавливается Законом Республики Мордовия от 12 ноября 2001 года № 42-З «О Правительстве Республики Мордовия», и».
Статья 4
Внести в преамбулу Закона Республики Мордовия от 28 марта 2016 года № 16-З «О жилищных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, и государственным гражданским служащим Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 29 марта 2016 года, № 32-15; 5 мая 2016 года, № 47-21; 6 февраля 2017 года, № 12-5; 6 апреля 2017 года, № 36-16; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 4 апреля, № 1300201804040009; Известия Мордовии, 12 марта 2021 года, № 25) изменение, дополнив частью следующего содержания:
«Настоящий Закон не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением Главе Республики Мордовия служебного жилого помещения, порядок предоставления которого устанавливается Законом Республики Мордовия от 12 ноября 2001 года № 42-З «О Правительстве Республики Мордовия».».
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия А. ЗДУНОВ
г. Саранск
2022 года
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Мордовия
«О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия»
1. В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в случае принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего предоставление лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), такой нормативный правовой акт распространяется только на лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации на профессиональной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности субъекта Российской Федерации, и не может предусматривать предоставление указанных гарантий лицам, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона, либо в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2 статьи 19 указанного Федерального закона.
В этой связи предлагается пункт 8 статьи 29 Закона Республики Мордовия от 26 января 1996 г. № 10-З «О государственной службе Республики Мордовия» изложить в новой редакции, предусмотрев, что пенсия за выслугу лет распространяется только на лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия на профессиональной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности Республики Мордовия, и не предоставляется лицам, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», либо в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
2. Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 467 «О доплате к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР» установлена социальная гарантия лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, в виде ежемесячной доплаты к пенсии.
Ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии, фиксированной выплаты к ней, повышений фиксированной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии составляла: при замещении должностей, предусмотренных перечнем, менее одного года - 45 процентов, от одного года до трех лет - 55 процентов и свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Российской Федерации.
Пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 467 «О доплате к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР» рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений данного Указа за счет собственных средств.
Пунктом 2 статьи 30 Закона Республики Мордовия от 26 января 1996 г. № 10-З «О государственной службе Республики Мордовия» установлено, что лицо, замещавшее должность высшего должностного лица Мордовской ССР на постоянной основе не менее одного года и получавшее денежное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета Мордовской ССР, освобожденное от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), имеет право на пенсию за выслугу лет.
Однако размер пенсии за выслугу лет указанному лицу устанавливается из расчета 25 процентов планового месячного денежного содержания по должности высшего должностного лица Республики Мордовия за каждый полный год замещения должности высшего должностного лица Мордовской ССР.
В этой связи, проектом закона Республики Мордовия предлагается внести в пункт 2 статьи 30 Закона Республики Мордовия от 26 января 1996 г. № 10-З «О государственной службе Республики Мордовия» изменение, установив, что размер пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность высшего должностного лица Мордовской ССР на постоянной основе не менее одного года, освобожденное от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), устанавливается из расчета 55 процентов планового месячного денежного содержания по должности высшего должностного лица Республики Мордовия.
3. Проектом закона Республики Мордовия предлагается внести в Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. № 42-З «О Правительстве Республики Мордовия» изменения, предусматривающие:
1) установление гарантий, предоставляемых Главе Республики Мордовия, в виде:
предоставления денежного содержания, состоящего из месячного денежного содержания и иных дополнительных выплат;
предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней;
медицинского и транспортного обслуживания, обеспечиваемого в связи с исполнением должностных обязанностей;
предоставления Главе Республики Мордовия и членам его семьи (супругу (супруге), несовершеннолетним детям) один раз в год компенсации (оплаты) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристских путевок и проезда по фактическим расходам.
Указанные гарантии, предоставляемые Главе Республики Мордовия, не предусматривают их увеличение, а также устанавливаются в том размере и объеме, в котором они предоставляются в настоящее время Главе Республики Мордовия;
2) установление дополнительных гарантий, предоставляемых Главе Республики Мордовия, в виде:
питания, обеспечиваемого в связи с исполнением должностных обязанностей;
предоставления Главе Республики Мордовия служебного жилого помещения;
3) установление для лица, временно исполняющего в соответствии с указом Президента Российской Федерации обязанности Главы Республики Мордовия, гарантий, аналогичных гарантиям Главе Республики Мордовия;
4) установление гарантий, предоставляемых лицу, прекратившему исполнение полномочий Главы Республики Мордовия (медицинское и транспортное обслуживание в пределах Республики Мордовия, компенсация (оплата) телефонной связи и компенсация (оплата) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристских путевок).
4. Проектом закона Республики Мордовия предлагается внести в пункт 3 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. № 2-З «О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия» изменение, установив, что порядок и условия оплаты труда Главы Республики Мордовия устанавливается Законом Республики Мордовия «О Правительстве Республики Мордовия».
5. Предлагается внести в преамбулу Закона Республики Мордовия от 28 марта 2016 г. № 16-З «О жилищных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, и государственным гражданским служащим Республики Мордовия» изменение, установив, что указанный закон Республики Мордовия не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением Главе Республики Мордовия служебного жилого помещения, порядок предоставления которого устанавливается Законом Республики Мордовия «О Правительстве Республики Мордовия».
Принятие указанного проекта закона Республики Мордовия не потребует увеличение расходной части республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект закона Республики Мордовия размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия 2022 года.