Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия»

Проект разработан членами президиума Верховного Суда Республики Мордовия. Заключения по проекту просьба направлять в Верховный Суд Республики Мордовия по адресу: 430005, г. Саранск, ул. Л. Толстого, 21, каб 415 курьерским способом либо на электронный адрес: Prezidium_vsrm@saransk.ru в течение трех рабочих дней со дня его размещения в сети «Интернет».

Проект вносится Верховным Судом

Республики Мордовия

                                                

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Мордовия Республикань Законось

Мордовия Республикань Законць

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ  В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

«О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ»

Принят

Государственным Собранием

Республики Мордовия

__________2019 года

Статья 1

Внести в Закон  Республики  Мордовия 17 апреля 2000 года N 17-З «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 22 апреля 2000 года, N 75; 26 апреля 2000 года, N 77; 31 мая 2001 года, N 79; 3 апреля  2003 года, N 49; 7 октября 2004 года, N 152-17;  3 июня 2005 года, N 78-10; 5 июля 2005 года, N   94-13; 2 декабря 2005 года, N 180-22; 27 апреля 2006 года, N 60-12; 27 июня 2006 года, N 91-18; 15 февраля 2007, N 23-3; 22 февраля 2008 года, N 27-7; 16 июля 2008 года, N 104-19; 18 июня 2010 года, N 88-27; 22 ноября 2011 года, N 176-61; 13 июня 2012 года, N 85-30; 27 марта 2013 года, N 44-15; 20 ноября 2013 года, N 172-63; 31 декабря 2013 года N 195-73; 12 сентября 2014 года, N 124-50; 16 июня 2015 года, N 64-29; 1 июня 2016, N 58-26; 14 ноября 2017, N 127-56; 18 мая 2018,  N 51-23; 31 августа 2018, N 93-39) следующие изменения:

1. В приложении 1:

по судебному участку N 2:

в абзаце втором после слова "Пролетарская," дополнить словом «Прохорова,»

2. В приложении 2:

по судебному участку № 1:

в абзаце втором после слова «Пшеничникова» дополнить словами «50 лет Октября».

по судебному участку № 2:

в абзаце втором исключить слово «50 лет Октября».

3. В приложении 3:

по судебному участку № 1:

в абзаце втором после слова «Спортивная» дополнить словом «Мира».

по судебному участку № 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Улицы: Аграрная, А. Еникеева, Вознесенская, Гагарина, Гражданская,Западная, Заречная,  И. Маринова, Луговая, Нижеродская, Октябрьская, Пролетарская, Рабочая, Салимова, Советская, 70 лет Победы, Темниковская, Усманова, Черемишевская, Юбилейная, Южная.»;

добавить абзац третий следующего содержания:

«Переулок им. Одерова.»;

абзацы третий – пятый считать соответственно четвертым – шестым.

4. В приложении 4:

по судебному участку № 1:

в абзаце десятом исключить слово «Верхнеурледимский,», после слова «Пайгармский,» дополнить словами «Палаевско-Урледимский (с. Верхний Урледим, с. Нижний Урледим, с. Яковщина),»;

добавить абзац девятый следующего содержания:

«Стадион «Локомотив», расположенный на улице Маяковского.»;

абзацы девятый – десятый считать соответственно десятым – одиннадцатым.

по судебному участку № 2:

исключить абзац пятый;

абзацы шестой – девятый считать соответственно пятым – восьмым.

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Сельсоветы: Архангельско – Голицынский (с. Красный Клин, д. Александровка, п. Красный Угол, д. Надеждинка), Перхляйский, Татарско-Пишлинский, Хованщинский.».

по судебному участку № 3:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Сельсоветы: Архангельско – Голицынский (с. Архангельское Голицыно, д. Акшенас, п.рзд. Архангельское Голицыно), Приреченский, Сузгарьевский (с. Сузгарье, с. Ключарево, п. Ключаревские Выселки, д. Поповка, п. Рыбный), Шишкеевский.».

по судебному участку № 4:

в абзаце одиннадцатом исключить слово «Палаевский,», после слова «Мордовско-Пишлинский,» дополнить словами «Палаевско-Урледимский (с. Палаевка, д. Озерки),».

5. В приложении 5:

по судебному участку № 1:

добавить абзац девятый следующего содержания:

«Участок автомобильной дороги Саранск-Сурское-Ульяновск (в границах Чамзинского района) с 28 км. по 47 км.».

по судебному участку № 2:

добавить абзац девятый следующего содержания:

«Участок автомобильной дороги Саранск-Сурское-Ульяновск (в границах Чамзинского района) с 48 км. по 68 км.».

6. В приложении 7:

по судебному участку № 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Улицы: Алтайская, Балтийская, Баумана, Борина, Волочаевская, Волгоградская, Гожувская, Дачная, Дзержинского, Добролюбова, Донская, Достоевского, Желябова, Зелинского, Иркутская, Качалова, Комарова (четная сторона), Курская, Ленинградская, Масловского, Менделеева, Механизаторов, Можайского, Молодогвардейская, Минская, Мокшанская, Овражная, Орджоникидзе, Панфилова, Перекопская, Почтовая, Профсоюзная, Псковская, Рузаевская, Рязанская, Сахалинская, Севастопольская, Серафимовича, Смоленская, Социалистическая, Степная, Студенческая, Стрелецкая, Тамбовская, Токарева, Туполева, Усыскина, Уфимская, Ухтомского, Учительская, Фрунзе, Циолковского, дома, расположенные на территориях "Заготскот", Рузаевского отделения Куйбышевской ж/д NN 175 - 179.».

по судебному участку № 2:

в абзаце втором исключить слово «Гожувская,».

по судебному участку № 4:

в абзаце втором после слов «Тавлинская Набережная» дополнить словами «,Юрия Святкина.»

по судебному участку № 5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Улицы: Айвазовского, А.Невского (четная сторона), Б.Академическая, Белинского, Вакеева, Васнецова, Ворошилова (от пересечения с четной стороной улицы А.Невского четная сторона - дома NN 22 - 84, нечетная сторона - дома NN 17 - 77), Восточная, Гагарина (четная сторона - от пересечения с четной стороной улицы А.Невского, начиная с дома N 108, нечетная сторона - от пересечения с четной стороной улицы А.Невского до пересечения с улицей Ульянова, начиная с дома N 99а), Гайдара, Гастелло, Глинки, Горная, Горького, Девятаева, Дорофеева, Евсевьева (от пересечения с улицей Ульянова до пересечения с четной стороной улицы А.Невского нечетная сторона - дома NN 1 - 25, четная сторона - дома NN 2 - 36а), Институтская, Краснодонская, Крылова, Комсомольская, Короленко, Кооперативная, Кузнецкая, Куйбышева, Лескова, Ломоносова, Луначарского, Маринина (от пересечения с четной стороной улицы А.Невского дома NN 109 - 131), М.Академическая, Молодежная, Мордовская (от пересечения с четной стороной улицы А.Невского нечетная сторона - дома NN 35 - 49, четная сторона - дома NN 44 - 104), Московская (нечетная сторона, начиная с дома N 55, четная сторона, начиная с дома N 96 от пересечения с четной стороной улицы А.Невского), Моховая, Николаева (от пересечения с четной стороной улицы А.Невского нечетная сторона - дома NN 103а - 121, четная сторона - дома NN 112 - 132), Омская, Осипенко, Павлика Морозова, Парковая, Партизанская, Пензенская, Попова (от пересечения с улицей Евсевьева дома NN 1 - 40), Пожарского (нечетная сторона - дома NN 1 - 49, четная сторона - дома NN 2 - 52 от пересечения с четной стороной улицы А.Невского, за исключением домов с нечетными номерами NN 1а - 11а, домов с четными номерами NN 2а - 12а),  Пржевальского, Пугачева (от пересечения с четной стороной улицы А.Невского нечетная сторона - дома NN 27 - 95, четная сторона - дома NN 30 - 92), Революционная, Салтыкова-Щедрина, Северная, Серова (от пересечения с четной стороной улицы А.Невского - дома NN 25 - 33), Сызранская, Транспортная, Ульянова (от пересечения с улицей Осипенко до пересечения с нечетной стороной улицы Комарова нечетная сторона - дома NN 1 - 71, четная сторона - дома NN 2 - 22д), Центральная, Чехова, Чкалова, Энергетическая, Юннатская.».

7. В приложении 8:

по судебному участку № 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Улицы: Веселовского (четная сторона), Воинова (четная сторона – дома №№ 2 – 24, включая дома с номерами с добавлением буквенного индекса»), Коваленко (четная сторона), Лодыгина (до пересечения с улицей Пролетарская в границах Пролетарского района), Победы.».

по судебному участку № 2:

в абзаце втором после слова «Улицы:» дополнить словами «Ботевградская (от пересечения с улицей Терешковой и далее до пересечения с улицей Васенко),», после слова «Семашко»  дополнить словом «,Терешковой (нечетная сторона, начиная с дома N 7).».

по судебному участку N 3:

в абзаце втором после слова «Воинова» слова «(нечетная сторона» дополнить словами «,четная сторона, начиная с домов N 26 по N 44 (включая дома с номерами с добавлением буквенного индекса),».

по судебному участку N 4:

в абзаце втором после слова «Веденяпина,» дополнить словами «Металлургов, 1-ая Промышленная,».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

В.Д. Волков

г. Саранск

                    2019 года

№

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к проекту закона  Республики Мордовия 

«О внесении изменений в Закон Республики Мордовия

«О порядке назначения и деятельности мировых судей

Республики Мордовия»

Проект закона Республики Мордовия подготовлен членами президиума Верховного Суда Республики Мордовия.

Законопроект разработан с целью создания условий для надлежащего отправления правосудия мировыми судьями Республики Мордовия с учетом численности населения, распределения нагрузки мировых судей, и предусматривает изменение территориальных границ отдельных судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи.

Анализ нагрузки мировых судей Республики Мордовия по рассмотрению дел и материалов различной категории, показал, что нагрузка на некоторых судебных участках является неравномерной.

Одной из причин неравномерности нагрузки мировых судей является образование новых улиц и домов в некоторых административно-территориальных единицах, что влечет за собой неточное определение границ судебных участков, установленных Законом Республики Мордовия от 17.04.2000 N 17-З «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия».

Так, внесение изменений в территориальные границы судебных участков Зубово-Полянского района Республики Мордовия связано с вновь образованной в рабочем поселке решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 18 августа 2015 г. № 34/4 улицей Прохорова.

В связи с образованием в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия  новых улиц, не включенных в территориальные границы ни одного из судебных участков Лямбирского района Республики Мордовия, а также учитывая имеющуюся нагрузку на мировых судей.

Вхождение в территориальные границы судебного участка № 2 Ковылкинского района Республики Мордовия большинства улиц, на территории которых совершается наибольшее количество противоправных деяний, влечет неравномерное распределение нагрузки между мировыми судьями данного района.

Согласно сведениям о работе мировых судей Ковылкинского района Республики Мордовия за 12 месяцев 2018 года мировыми судьями рассмотрено:

Наименование участка	Гражданские дела	Административные дела (в порядке КАС РФ)	Уголовные дела	Дела об административных правонарушениях	Общая нагрузка по рассмотрению судебных дел в месяц
Судебный участок №1	832	340	66	573	190, 3
Судебный участок №2	887	403	79	734	220,9

Проблема неравномерности нагрузки подлежит решению путем внесения изменений в законодательство, устанавливающее территориальные границы судебных участков мировых судей Ковылкинского района Республики Мордовия.

Неравномерно распределена нагрузка по рассмотрению дел различных категорий между мировыми судьями Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия.

По итогам работы за 2018 г. на судебных участках Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия сложилась следующая нагрузка:

Наименование участка	Гражданские дела	Административные дела (в порядке КАС РФ)	Уголовные дела	Дела об Административных правонарушениях	Материалы в порядке УПК, ГПК, КАС РФ	Общее количество рассмотренных дел/материалов, нагрузка в месяц
Судебный участок №1	1861	892	73	900	345	4071 / 387, 7
Судебный участок №2	3760	1125	92	1383	593	6953 / 662, 2
Судебный участок №3	2040	932	77	1399	355	4803 / 457, 4
Судебный участок №4	1793	1106	108	1413	384	4804 / 457, 5
Судебный участок №5	1891	782	72	1091	614	4450 / 423, 8

Для урегулирования нагрузки предлагается исключить из границ судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия ряд улиц, включив их в границы судебного участка № 5, а в судебный участок № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия включить улицу Гожувскую г. Саранска, ранее относящуюся к подсудности судебного участка № 2 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия.

Кроме того, внесение изменений в территориальные границы судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия связано с вновь образованной в городском округе Саранск улицей Юрия Святкина.

В связи с отнесением к подсудности мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия четной стороны улицы Маяковского г. Рузаевки представляется целесообразным включение в территориальные границы данного судебного участка стадиона «Локомотив», расположенного на четной стороне улице Маяковского.

Преобразование путем объединения Верхнеурледимского и Палаевского сельских поселений Рузаевского муниципального района Республики Мордовия во вновь образованное муниципальное образование - Палаевско-Урледимское сельское поселение Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, объединение Верхнеурледимского сельсовета и Палаевского сельсовета Рузаевского района в один Палаевский сельсовет Рузаевского района Республики Мордовия, объединение Архангельско-Голицынского и Красноклинского, Ключаревского и Сузгарьевского сельских советов влечет необходимость внесения изменений в территориальные границы судебных участков № 1, № 2, № 3 и № 4 Рузаевского района Республики Мордовия.

Принятие закона Республики Мордовия «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» не потребует отмены действующих законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, а также разработки и принятия новых нормативных правовых актов Республики Мордовия.

Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект закона Республики Мордовия размещен 14 июня 2019 года на официальном сайте Правительства Республики Мордовия в сети «Интернет».

Замечания, предложения и заключения по тексту проекта принимаются по адресу: 430005, г. Саранск, ул. Л. Толстого, 21 курьерским способом либо на электронный адрес: Prezidium_vsrm@saransk.ru  в течение трех рабочих дней со дня его размещения в сети «Интернет», каб 415, Кручинкина Е.И.

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Мордовия

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ»

Внесение изменений в указанный закон не потребует расходов, покрываемых за счет республиканского бюджета.