Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О правовых актах Республики Мордовия»
Проект разработан специалистами юридического отдела правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия.
Заключения по проекту просьба направлять в Аппарат Государственного Собрания Республики Мордовия по адресу: 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26, курьерским способом либо на электронный адрес: gsrm@e-mordovia.ru в течение пяти рабочих дней со дня его размещения в сети «Интернет»
Мордовия Республикань Мордовия Республикань
Законось Законць
Принят Государственным Собранием 2022 года
Статья 1
Внести в Закон от 21 февраля 2002 года № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 23 февраля 2002 года, № 29; 5 июня 2003 года, № 82; 11 июля 2003 года, спецвыпуск; 5 февраля 2004 года, № 17-4; 30 декабря 2004 года, № 198-21; 22 июля 2005 года, № 105-14; 2 декабря 2005 года, № 180-22; 27 июня 2006 года, № 91-18; 6 октября 2006 года, № 150-31; 16 февраля 2007 года, № 24-4; 7 октября 2008 года, № 151-27; 16 марта 2010 года, № 36-10; 21 октября 2010 года, № 159-49; 20 декабря 2011 года, № 192; 25 июня 2014 года, № 89-34; 12 сентября 2014 года, № 124-50; 3 марта 2016 года, № 22-10; 19 сентября 2016 года, № 103-46; 26 декабря 2016 года, № 144-65; 6 апреля 2017 года, № 36-16; 31 августа 2018 года, № 93-39; 11 марта 2020 года, № 25-14; 19 июня 2020 года, № 64-34; 15 декабря 2020 года, № 137-66; 12 марта 2021 года, № 25) следующие изменения:
1. В части второй статьи 2 слова «правовой акт», употребляемые» заменить словами «правовой акт», «орган исполнительной власти Республики Мордовия» и «исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия», используемые».
2. Подпункт 2 пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«2) правовые акты органов государственной власти Республики Мордовия, государственных органов Республики Мордовия и должностных лиц органов государственной власти Республики Мордовия, государственных органов Республики Мордовия;».
3. В статье 6:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Правовые акты Республики Мордовия не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае их полного или частичного противоречия действует федеральное законодательство.
Правовые акты Республики Мордовия могут быть приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации ранее приведения в соответствие с ним нормативных правовых актов Республики Мордовия (включая Конституцию Республики Мордовия), обладающих по отношению к ним более высокой юридической силой.».
2) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Правовые акты Республики Мордовия вправе устанавливать собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона правовые акты Республики Мордовия подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.».
4. Подпункт 6 пункта 1 статьи 7 дополнить словами «, правовые акты иных государственных органов Республики Мордовия нормативного характера».
5. В статье 9:
1) в пункте 1 слова «Законом о референдуме Республики Мордовия» заменить словами «Законом Республики Мордовия от 29 января 2004 года № 19-З «О референдуме Республики Мордовия»;
2) в пункте 3 слова «Иные акты Государственного Собрания» заменить словами «Иные акты Государственного Собрания Республики Мордовия»;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Законом Республики Мордовия:
«1) утверждаются республиканский бюджет Республики Мордовия и отчет о его исполнении, представленные Главой Республики Мордовия или председателем Правительства Республики Мордовия;»;
2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Мордовия;
3) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Республике Мордовия;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;
5) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия и отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Республики Мордовия, в том числе акциями (долями участия, паями) Республики Мордовия в уставных (складочных) капиталах организаций;
7) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики Мордовия;
8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Республики Мордовия;
9) устанавливаются порядок проведения выборов в Государственное Собрание Республики Мордовия, порядок проведения выборов Главы Республики Мордовия;
10) устанавливается административно-территориальное устройство Республики Мордовия и порядок его изменения;
11) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Мордовия;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия к ведению и полномочиям Республики Мордовия как субъекта Российской Федерации.».
6. В статье 10:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
1. Постановления Государственного Собрания Республики Мордовия нормативного и ненормативного характера принимаются в пределах полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия и законов Республики Мордовия в порядке, предусмотренном «Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия.
2) в пункте 2:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) назначаются выборы в Государственное Собрание Республики Мордовия, выборы Главы Республики Мордовия;»;
дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) одобряется проект договора о разграничении полномочий;»;
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия к ведению законодательного органа субъекта Российской Федерации.»;
7. В пункте 2 статьи 11 слова «Совета Государственного Собрания» заменить словами «Совета Государственного Собрания Республики Мордовия».
8. В статье 12:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Указы и распоряжения Главы Республики Мордовия принимаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия и законов Республики Мордовия.»;
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Указы и распоряжения Главы Республики Мордовия не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия и законам Республики Мордовия.»;
3) в части второй пункта 3 слова «Конституцией Республики Мордовия» исключить.
9. В статье 13:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Постановления и распоряжения Правительства Республики Мордовия не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия и законам Республики Мордовия.».
2) в пункте 3 слова «в форме постановлений» заменить словами «исключительно в форме постановлений».
10. В статье 14:
1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия и законам Республики Мордовия.».
2) в пункте 2 слова «настоящим законом, а также» исключить;
3) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия подлежат государственной регистрации в соответствии с указом Главы Республики Мордовия.».
11. В статье 17:
1) пункты 3 и 4 признать утратившими силу;
2) часть первую пункта 5-1 после слов «правовому акту в целом» дополнить словами «, как правило,».
12. В части шестой пункта 8 статьи 19 слова «в сети Интернет» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
13. В статье 19.1:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 19.1. Антикоррупционная экспертиза законов Республики Мордовия, нормативных постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия и их проектов»;
2) в пункте 2 слова «с федеральным законом» заменить словами «с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
3) в пункте 5:
в части первой слова «с федеральным законом» заменить словами «с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
в части второй слова «в сети Интернет» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) в пункте 6 слова «комитетом Государственного Собрания» заменить словами «комитетом Государственного Собрания Республики Мордовия»;
5) в пункте 9 слова «Государственного Собрания» заменить словами «Государственного Собрания Республики Мордовия».
14. В подпункте 5 пункта 1 статьи 20 слово «или» заменить словами «и(или)».
15. Часть вторую пункта 5 статьи 21 после слов «устройства Республики Мордовия,» дополнить словами «об изменении границ муниципальных образований Республики Мордовия, о преобразовании муниципальных образований Республики Мордовия,».
16. В подпункте 5 статьи 24 слова «, отделенного дефисом, буквенного индекса "П"» заменить словами «буквенного индекса "П", разделенных дефисом».
17. В статье 31:
1) в пункте 1:
слова «законов Республики Мордовия о внесении изменений в Конституцию Республики Мордовия» заменить словами «Конституции Республики Мордовия, поправок к ней»;
слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
2) в пункте 2 слова «законом Республики Мордовия о референдуме Республики Мордовия» заменить словами «Законом Республики Мордовия от 29 января 2004 года № 19-З «О референдуме Республики Мордовия»;
3) в пункте 3 слова «законом Республики Мордовия» заменить словами «Законом Республики Мордовия от 14 июля 2008 года № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия».
18. В статье 32:
1) в пункте 2:
в части первой слова «на один год» заменить словами «на полугодие»;
в части второй слова «на два года» заменить словами «на год»;
2) в пункте 3 слова «органами государственной власти и органами местного самоуправления, обладающими правом» заменить словами «субъектами права».
19. В статье 34:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Парламентские слушания по проектам законов Республики Мордовия и публичные слушания по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия»;
2) в пункте 3 слова «и (или) всенародного обсуждения проекта» заменить словами «по проекту»;
3) пункт 4 признать утратившим силу;
4) в пункте 5 слова «законом Республики Мордовия» заменить словами «Законом Республики Мордовия от 14 июля 2008 года № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия».
20. В пункте 1 статьи 35 слова «обязанность Государственного Собрания» заменить словами «обязанность Государственного Собрания Республики Мордовия».
21. В статье 36:
1) пункт 1 после слов «Совету муниципальных образований Республики Мордовия» дополнить словами «, Общественной молодежной палате (Молодежному парламенту) при Государственном Собрании Республики Мордовия»;
2) в пункте 2 слово «общего» заменить словом «установленного»;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, рассматриваются Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Главы Республики Мордовия либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Государственное Собрание Республики Мордовия в срок, установленный Конституцией Республики Мордовия.».
4) в пункте 7 слова «в Государственное Собрание» заменить словами «в Государственное Собрание Республики Мордовия».
22. Статью 37 дополнить абзацем следующего содержания:
«решение Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Государственном Собрании Республики Мордовия – решением Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Государственном Собрании Республики Мордовия.».
23. В пункте 1 статьи 39:
1) в подпункте 2 слова «в сети Интернет» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) в подпункте 3.2 слова «статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
3) подпункт 4 дополнить словами «, в котором указывается лицо, уполномоченное субъектом права законодательной инициативы согласовывать внесенные поправки к законопроекту».
24. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Принятие законопроектов к рассмотрению
1. Внесенные в порядке законодательной инициативы законопроекты регистрируются в Аппарате Государственного Собрания Республики Мордовия, после чего Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия в течение десяти дней поручает одному или нескольким комитетам и комиссиям Государственного Собрания Республики Мордовия ознакомиться с внесенными законопроектами, а также направляет их в структурные подразделения Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия, обеспечивающие деятельность соответствующих комитетов и комиссий Государственного Собрания Республики Мордовия, для дачи заключения о соблюдении условий его внесения, предусмотренных статьей 39 настоящего Закона.
Заключение, предусмотренное частью первой настоящего пункта, представляется Председателю Государственного Собрания Республики Мордовия в течение 5 рабочих дней. Непредставление указанного заключения на законопроект в установленный срок приравнивается к даче положительного заключения.
2. В случае наличия отрицательного заключения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения издает распоряжение о возврате законопроекта внесшему его субъекту права законодательной инициативы для устранения выявленных недостатков.
3. В случае наличия положительного заключения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения либо истечения срока представления заключения издает распоряжение о соответствующем законопроекте, которым:
1) определяется ответственный за него комитет Государственного Собрания Республики Мордовия (далее также головной комитет), комитет-соисполнитель (в случае, если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению и другого комитета Государственного Собрания Республики Мордовия);
2) законопроект и материалы к нему направляются:
Главе Республики Мордовия для сведения или дачи заключения в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 41 настоящего Закона;
прокурору Республики Мордовия для сведения;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, Правительство Республики Мордовия, комитеты Государственного Собрания Республики Мордовия, управления и отделы Аппарата Государственного Собрания для предложений и замечаний;
в юридический отдел правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия для подготовки заключения.».
25. В статье 41:
1) в пункте 2 слова «Государственным Собранием» заменить словами «Государственным Собранием Республики Мордовия»;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, внесенные иными, кроме Главы Республики Мордовия, субъектами права законодательной инициативы, после их принятия к предварительному рассмотрению направляются Председателем Государственного Собрания Республики Мордовия для дачи заключения Главе Республики Мордовия, который в срок, предусмотренный Конституцией Республики Мордовия, подготавливает соответствующее заключение и направляет его в Государственное Собрание Республики Мордовия.»;
3) пункт 4 признать утратившим силу;
4) в пункте 5 слова «Аппарат Государственного Собрания вправе» заменить словами «Аппарат Государственного Собрания Республики Мордовия вправе»;
5) пункт 6 после слов «инициаторов законопроекта,» дополнить словами «Главы Республики Мордовия,».
26. В пункте 1 статьи 42 слова «Председателя Государственного Собрания» заменить словами «Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия».
27. В статье 43:
1) в пункте 1 после слов «головной комитет» дополнить словами «в течение трех месяцев со дня издания распоряжения Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия, предусмотренного пунктом 3 статьи 40 настоящего Закона,»;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о вынесении законопроекта для рассмотрения в первом чтении на заседание сессии Государственного Собрания Республики Мордовия принимается Советом Государственного Собрания Республики Мордовия с учетом положений, предусмотренных частями второй и третьей настоящего пункта.
Законопроект может быть внесен на рассмотрение предстоящей сессии, если он зарегистрирован не позднее чем за пять рабочих дней до дня открытия сессии за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящего пункта.
Законопроект может быть внесен на рассмотрение предстоящей сессии, если он зарегистрирован менее чем за пять рабочих дней, но не более чем за два рабочих дня до дня открытия сессии, при условии, что головным комитетом принято решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи.
Законопроекты, не внесенные в Государственное Собрание Республики Мордовия в порядке законодательной инициативы, не могут быть вынесены для рассмотрения на его заседании.».
3) в пункте 4:
слова «и основным отраслевым законам Республики Мордовия» заменить словами «основным отраслевым законам Республики Мордовия и иным законам Республики Мордовия, выявления в нем коррупциогенных факторов, отсутствия источников исполнения предусмотренных законопроектом расходных обязательств,»;
4) пункт 5 признать утратившим силу;
5) в пункте 6 слова «за семь дней» заменить словами «за три дня».
28. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Рассмотрение законопроектов на заседаниях сессии Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Рассмотрение и принятие законопроектов осуществляется на заседаниях сессий Государственного Собрания Республики Мордовия не менее чем в двух чтениях.
2. Законопроект должен быть рассмотрен в первом чтении на заседании сессии Государственного Собрания Республики Мордовия не позднее чем через три месяца со дня его внесения в порядке законодательной инициативы.».
29. В статье 45:
1) в пункте 1 слова «, а также поправки к законопроекту» исключить; слова «проект постановления Государственного Собрания о принятии проекта закона в первом чтении, заключение» заменить словом «решение»;
2) в пункте 3 слова «и в обязательном порядке ставятся на голосование» заменить словами «и рассматриваются в соответствии со статьей 47 настоящего Закона».
30. В статье 47:
1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Поправки (за исключением поправок редакционного характера) к законопроектам, предусмотренным пунктом 4 статьи 36 настоящего Закона, вносятся либо Главой Республики Мордовия, либо направляются ему для согласования.
Поправки (за исключением поправок редакционного характера) к законопроектам, предусмотренным пунктом 4 статьи 36 настоящего Закона, внесенные не Главой Республики Мордовия и не согласованные Главой Республики Мордовия, не подлежат рассмотрению Государственным Собранием Республики Мордовия.»;
2) в пункте 5 слова «Председатель Государственного Собрания» заменить словами «Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия»;
3) в пункте 6 слова «Государственному Собранию» заменить словами «Государственному Собранию Республики Мордовия», слова «Государственное Собрание» заменить словами «Государственное Собрание Республики Мордовия».
31. В статье 48:
1) в пункте 2:
часть первую после слов «во втором чтении» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1 настоящей статьи,»;
часть вторую после слов «во втором чтении» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1 настоящей статьи,»;
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. В случае принятия Государственным Собранием Республики Мордовия решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона, рассмотрение законопроекта во втором чтении начинается с голосования о принятии или отклонении поправок.»;
3) пункты 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«3. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия. Поправка, не набравшая необходимого числа голосов, считается отклоненной.
По каждой поправке, рекомендованной к отклонению головным комитетом Государственного Собрания Республики Мордовия, проводится отдельное голосование.
Поправки, рекомендованные головным комитетом к принятию и согласованные с инициатором, голосуются в целом.
В соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия поправки, рекомендованные головным комитетом к принятию, могут быть приняты в целом.
Если при голосовании за принятие поправок в целом не набрано необходимое числа голосов, по каждой поправке проводится отдельное голосование.».
32. В пункте 2 статьи 50 слова «в течение пяти дней» заменить словами «в течение пяти рабочих дней».
33. Статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Порядок внесения в Государственное Собрание Республики Мордовия и рассмотрения им проектов постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Проекты постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия вносятся в Государственное Собрание Республики Мордовия субъектами права законодательной инициативы. Проекты постановлений, исходящие от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Государственное Собрание Республики Мордовия субъектами права законодательной инициативы. Решение субъекта права законодательной инициативы о внесении проекта постановления оформляется в порядке, установленном статьей 37 настоящего Закона.
Проекты постановлений должны отвечать требованиям, установленным статьями 18, 39, 42 настоящего Закона.
2. Проекты постановлений регистрируются в Аппарате Государственного Собрания Республики Мордовия.
3. Предварительное рассмотрение проектов постановлений осуществляется в порядке и в сроки, установленные для рассмотрения законопроектов.
4. В случае если федеральным законодательством, законами Республики Мордовия или постановлениями Государственного Собрания Республики Мордовия предусмотрено, что решение по вопросу оформляется постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия, проекты постановлений по данным вопросам в Государственное Собрание Республики Мордовия не вносятся.
5. Требования настоящего Закона о сроках внесения проектов постановлений не распространяются на следующие проекты постановлений:
по процедурным вопросам;
о повестке дня сессии;
о формировании рабочих органов сессии Государственного Собрания Республики Мордовия;
о формировании органов Государственного Собрания Республики Мордовия и внесении изменений в их состав;
по кадровым вопросам;
о назначении выборов Государственного Собрания Республики Мордовия;
о назначении референдума Республики Мордовия;
о досрочном прекращении депутатских полномочий;
о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Собрания, его заместителя;
о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания;
о недоверии Председателю Правительства Республики Мордовия или его заместителю;
о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Мордовия.».
34. В статье 52:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Республики Мордовия в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона Республики Мордовия подписывает и обнародует его либо отклоняет закон Республики Мордовия, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи.»;
2) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона Республики Мордовия до его обнародования Главой Республики Мордовия приостанавливает течение срока для обнародования закона Республики Мордовия до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона Республики Мордовия до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.
1.2. Если в случае, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи, закон Республики Мордовия до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон не может быть обнародован (если закон не был подписан Главой Республики Мордовия, он не может быть подписан), а Глава Республики Мордовия отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в Государственное Собрание Республики Мордовия для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.».
35. В статье 54:
1) в пункте 2 слово «Профильный» заменить словом «Головной»;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Заключение головного комитета Государственного Собрания Республики Мордовия направляется Председателю Государственного Собрания Республики Мордовия в течение 10 дней со дня поступления закона Республики Мордовия, отклоненного Главой Республики Мордовия, в Государственное Собрание Республики Мордовия для повторного рассмотрения.».
36. В пункте 1 статьи 55 слова «с момента» заменить словами «со дня».
37. В статье 56:
1) часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. При повторном рассмотрении закона, отклоненного Главой Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия вправе принять одно из следующих решений:
1) принять закон Республики Мордовия в редакции, предложенной Главой Республики Мордовия;
2) согласиться с мотивами решения Главы Республики Мордовия об отклонении закона и снять его с дальнейшего рассмотрения в Государственном Собрании Республики Мордовия;
3) повторно принять закон в ранее принятой редакции.»;
2) в части второй пункта 4 слова «от установленного численного состава» заменить словами «от установленного числа».
38. Статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Вступление в силу законов Республики Мордовия
1. Закон Республики Мордовия вступает в силу одновременно на всей территории Республики Мордовия по истечении десяти дней после дня официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим законом Республики Мордовия не установлен другой порядок вступления его в силу. При этом иной срок вступления закона Республики Мордовия в силу не может начинаться ранее дня, следующего за днем официального опубликования закона.
2. В случае, если закон Республики Мордовия официально опубликован позднее установленного в законе дня его вступления в силу, то данный закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3. Особенности порядка вступления в силу законов в сфере налогообложения и иных законов Республики Мордовия устанавливаются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.».
39. Статью 59 изложить в следующей редакции:
«Статья 59 Принятие постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Постановления Государственного Собрания Республики Мордовия принимаются на его заседаниях большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.
2. Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия подписывает Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия.».
40. В части первой пункта 2 статьи 61 слова «Государственного Собрания» заменить словами «Государственного Собрания Республики Мордовия».
41. Статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Принятие правовых актов Главы Республики Мордовия
Принятие правовых актов Главы Республики Мордовия осуществляется путем их подписания Главой Республики Мордовия.».
42. Статью 63 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Указы Главы Республики Мордовия нормативного характера подлежат размещению на официальном сайте Главы Республики Мордовия в течение десяти дней со дня их подписания.».
43. Статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Принятие правовых актов Правительства Республики Мордовия
Постановления Правительства Республики Мордовия принимаются на заседаниях Правительства Республики Мордовия большинством голосов от общего числа членов Правительства Республики Мордовия и подписываются Главой Республики Мордовия или по его уполномочию Председателем Правительства Республики Мордовия.».
44. Статью 66 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Постановления Правительства Республики Мордовия подлежат размещению на официальном сайте Правительства Республики Мордовия в течение десяти дней со дня их подписания.».
45. В пункте 2 статьи 70:
1) часть вторую дополнить словами «, а в случае, предусмотренном частью второй пункта 5 статьи 28 настоящего Закона, – в «Ведомостях Государственного Собрания Республики Мордовия»;
дополнить частью следующего содержания:
«В случае если в один день впервые опубликован полный текст правового акта Республики Мордовия в двух и более из указанных источников официального опубликования, то первой считается публикация в газете «Известия Мордовии».».
46. В наименовании статьи 73 слова «в газете «Известия Мордовии» заменить словами «в газетах «Известия Мордовии», «Мокшень правда» и «Эрзянь правда».
47. В пункте 2 статьи 84 слова «исключительно Государственным Собранием» заменить словами «исключительно Государственным Собранием
48. Статью 90 признать утратившей силу.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением подпункта 2 пункта 10 статьи 1.
2. Подпункт 2 пункта 10 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2023 года.
Глава Республики Мордовия А. А. ЗДУНОВ
№
Заключения по проекту просьба направлять в Аппарат Государственного Собрания Республики Мордовия по адресу: 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26, курьерским способом либо на электронный адрес: gsrm@e-mordovia.ru в течение пяти рабочих дней со дня его размещения в сети «Интернет»
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Мордовия Республикань Мордовия Республикань
Законось Законць
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «О ПРАВОВЫХ АКТАХ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ»
Принят Государственным Собранием 2022 года
Статья 1
Внести в Закон от 21 февраля 2002 года № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 23 февраля 2002 года, № 29; 5 июня 2003 года, № 82; 11 июля 2003 года, спецвыпуск; 5 февраля 2004 года, № 17-4; 30 декабря 2004 года, № 198-21; 22 июля 2005 года, № 105-14; 2 декабря 2005 года, № 180-22; 27 июня 2006 года, № 91-18; 6 октября 2006 года, № 150-31; 16 февраля 2007 года, № 24-4; 7 октября 2008 года, № 151-27; 16 марта 2010 года, № 36-10; 21 октября 2010 года, № 159-49; 20 декабря 2011 года, № 192; 25 июня 2014 года, № 89-34; 12 сентября 2014 года, № 124-50; 3 марта 2016 года, № 22-10; 19 сентября 2016 года, № 103-46; 26 декабря 2016 года, № 144-65; 6 апреля 2017 года, № 36-16; 31 августа 2018 года, № 93-39; 11 марта 2020 года, № 25-14; 19 июня 2020 года, № 64-34; 15 декабря 2020 года, № 137-66; 12 марта 2021 года, № 25) следующие изменения:
1. В части второй статьи 2 слова «правовой акт», употребляемые» заменить словами «правовой акт», «орган исполнительной власти Республики Мордовия» и «исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия», используемые».
2. Подпункт 2 пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«2) правовые акты органов государственной власти Республики Мордовия, государственных органов Республики Мордовия и должностных лиц органов государственной власти Республики Мордовия, государственных органов Республики Мордовия;».
3. В статье 6:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Правовые акты Республики Мордовия не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае их полного или частичного противоречия действует федеральное законодательство.
Правовые акты Республики Мордовия могут быть приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации ранее приведения в соответствие с ним нормативных правовых актов Республики Мордовия (включая Конституцию Республики Мордовия), обладающих по отношению к ним более высокой юридической силой.».
2) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Правовые акты Республики Мордовия вправе устанавливать собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона правовые акты Республики Мордовия подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.».
4. Подпункт 6 пункта 1 статьи 7 дополнить словами «, правовые акты иных государственных органов Республики Мордовия нормативного характера».
5. В статье 9:
1) в пункте 1 слова «Законом о референдуме Республики Мордовия» заменить словами «Законом Республики Мордовия от 29 января 2004 года № 19-З «О референдуме Республики Мордовия»;
2) в пункте 3 слова «Иные акты Государственного Собрания» заменить словами «Иные акты Государственного Собрания Республики Мордовия»;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Законом Республики Мордовия:
«1) утверждаются республиканский бюджет Республики Мордовия и отчет о его исполнении, представленные Главой Республики Мордовия или председателем Правительства Республики Мордовия;»;
2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Мордовия;
3) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Республике Мордовия;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;
5) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия и отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Республики Мордовия, в том числе акциями (долями участия, паями) Республики Мордовия в уставных (складочных) капиталах организаций;
7) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики Мордовия;
8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Республики Мордовия;
9) устанавливаются порядок проведения выборов в Государственное Собрание Республики Мордовия, порядок проведения выборов Главы Республики Мордовия;
10) устанавливается административно-территориальное устройство Республики Мордовия и порядок его изменения;
11) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Мордовия;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия к ведению и полномочиям Республики Мордовия как субъекта Российской Федерации.».
6. В статье 10:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
1. Постановления Государственного Собрания Республики Мордовия нормативного и ненормативного характера принимаются в пределах полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия и законов Республики Мордовия в порядке, предусмотренном «Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия.
2) в пункте 2:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) назначаются выборы в Государственное Собрание Республики Мордовия, выборы Главы Республики Мордовия;»;
дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) одобряется проект договора о разграничении полномочий;»;
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия к ведению законодательного органа субъекта Российской Федерации.»;
7. В пункте 2 статьи 11 слова «Совета Государственного Собрания» заменить словами «Совета Государственного Собрания Республики Мордовия».
8. В статье 12:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Указы и распоряжения Главы Республики Мордовия принимаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия и законов Республики Мордовия.»;
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Указы и распоряжения Главы Республики Мордовия не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия и законам Республики Мордовия.»;
3) в части второй пункта 3 слова «Конституцией Республики Мордовия» исключить.
9. В статье 13:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Постановления и распоряжения Правительства Республики Мордовия не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия и законам Республики Мордовия.».
2) в пункте 3 слова «в форме постановлений» заменить словами «исключительно в форме постановлений».
10. В статье 14:
1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия и законам Республики Мордовия.».
2) в пункте 2 слова «настоящим законом, а также» исключить;
3) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия подлежат государственной регистрации в соответствии с указом Главы Республики Мордовия.».
11. В статье 17:
1) пункты 3 и 4 признать утратившими силу;
2) часть первую пункта 5-1 после слов «правовому акту в целом» дополнить словами «, как правило,».
12. В части шестой пункта 8 статьи 19 слова «в сети Интернет» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
13. В статье 19.1:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 19.1. Антикоррупционная экспертиза законов Республики Мордовия, нормативных постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия и их проектов»;
2) в пункте 2 слова «с федеральным законом» заменить словами «с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
3) в пункте 5:
в части первой слова «с федеральным законом» заменить словами «с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
в части второй слова «в сети Интернет» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) в пункте 6 слова «комитетом Государственного Собрания» заменить словами «комитетом Государственного Собрания Республики Мордовия»;
5) в пункте 9 слова «Государственного Собрания» заменить словами «Государственного Собрания Республики Мордовия».
14. В подпункте 5 пункта 1 статьи 20 слово «или» заменить словами «и(или)».
15. Часть вторую пункта 5 статьи 21 после слов «устройства Республики Мордовия,» дополнить словами «об изменении границ муниципальных образований Республики Мордовия, о преобразовании муниципальных образований Республики Мордовия,».
16. В подпункте 5 статьи 24 слова «, отделенного дефисом, буквенного индекса "П"» заменить словами «буквенного индекса "П", разделенных дефисом».
17. В статье 31:
1) в пункте 1:
слова «законов Республики Мордовия о внесении изменений в Конституцию Республики Мордовия» заменить словами «Конституции Республики Мордовия, поправок к ней»;
слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
2) в пункте 2 слова «законом Республики Мордовия о референдуме Республики Мордовия» заменить словами «Законом Республики Мордовия от 29 января 2004 года № 19-З «О референдуме Республики Мордовия»;
3) в пункте 3 слова «законом Республики Мордовия» заменить словами «Законом Республики Мордовия от 14 июля 2008 года № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия».
18. В статье 32:
1) в пункте 2:
в части первой слова «на один год» заменить словами «на полугодие»;
в части второй слова «на два года» заменить словами «на год»;
2) в пункте 3 слова «органами государственной власти и органами местного самоуправления, обладающими правом» заменить словами «субъектами права».
19. В статье 34:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Парламентские слушания по проектам законов Республики Мордовия и публичные слушания по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия»;
2) в пункте 3 слова «и (или) всенародного обсуждения проекта» заменить словами «по проекту»;
3) пункт 4 признать утратившим силу;
4) в пункте 5 слова «законом Республики Мордовия» заменить словами «Законом Республики Мордовия от 14 июля 2008 года № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия».
20. В пункте 1 статьи 35 слова «обязанность Государственного Собрания» заменить словами «обязанность Государственного Собрания Республики Мордовия».
21. В статье 36:
1) пункт 1 после слов «Совету муниципальных образований Республики Мордовия» дополнить словами «, Общественной молодежной палате (Молодежному парламенту) при Государственном Собрании Республики Мордовия»;
2) в пункте 2 слово «общего» заменить словом «установленного»;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, рассматриваются Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Главы Республики Мордовия либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Государственное Собрание Республики Мордовия в срок, установленный Конституцией Республики Мордовия.».
4) в пункте 7 слова «в Государственное Собрание» заменить словами «в Государственное Собрание Республики Мордовия».
22. Статью 37 дополнить абзацем следующего содержания:
«решение Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Государственном Собрании Республики Мордовия – решением Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Государственном Собрании Республики Мордовия.».
23. В пункте 1 статьи 39:
1) в подпункте 2 слова «в сети Интернет» заменить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) в подпункте 3.2 слова «статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
3) подпункт 4 дополнить словами «, в котором указывается лицо, уполномоченное субъектом права законодательной инициативы согласовывать внесенные поправки к законопроекту».
24. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Принятие законопроектов к рассмотрению
1. Внесенные в порядке законодательной инициативы законопроекты регистрируются в Аппарате Государственного Собрания Республики Мордовия, после чего Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия в течение десяти дней поручает одному или нескольким комитетам и комиссиям Государственного Собрания Республики Мордовия ознакомиться с внесенными законопроектами, а также направляет их в структурные подразделения Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия, обеспечивающие деятельность соответствующих комитетов и комиссий Государственного Собрания Республики Мордовия, для дачи заключения о соблюдении условий его внесения, предусмотренных статьей 39 настоящего Закона.
Заключение, предусмотренное частью первой настоящего пункта, представляется Председателю Государственного Собрания Республики Мордовия в течение 5 рабочих дней. Непредставление указанного заключения на законопроект в установленный срок приравнивается к даче положительного заключения.
2. В случае наличия отрицательного заключения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения издает распоряжение о возврате законопроекта внесшему его субъекту права законодательной инициативы для устранения выявленных недостатков.
3. В случае наличия положительного заключения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения либо истечения срока представления заключения издает распоряжение о соответствующем законопроекте, которым:
1) определяется ответственный за него комитет Государственного Собрания Республики Мордовия (далее также головной комитет), комитет-соисполнитель (в случае, если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению и другого комитета Государственного Собрания Республики Мордовия);
2) законопроект и материалы к нему направляются:
Главе Республики Мордовия для сведения или дачи заключения в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 41 настоящего Закона;
прокурору Республики Мордовия для сведения;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, Правительство Республики Мордовия, комитеты Государственного Собрания Республики Мордовия, управления и отделы Аппарата Государственного Собрания для предложений и замечаний;
в юридический отдел правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия для подготовки заключения.».
25. В статье 41:
1) в пункте 2 слова «Государственным Собранием» заменить словами «Государственным Собранием Республики Мордовия»;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, внесенные иными, кроме Главы Республики Мордовия, субъектами права законодательной инициативы, после их принятия к предварительному рассмотрению направляются Председателем Государственного Собрания Республики Мордовия для дачи заключения Главе Республики Мордовия, который в срок, предусмотренный Конституцией Республики Мордовия, подготавливает соответствующее заключение и направляет его в Государственное Собрание Республики Мордовия.»;
3) пункт 4 признать утратившим силу;
4) в пункте 5 слова «Аппарат Государственного Собрания вправе» заменить словами «Аппарат Государственного Собрания Республики Мордовия вправе»;
5) пункт 6 после слов «инициаторов законопроекта,» дополнить словами «Главы Республики Мордовия,».
26. В пункте 1 статьи 42 слова «Председателя Государственного Собрания» заменить словами «Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия».
27. В статье 43:
1) в пункте 1 после слов «головной комитет» дополнить словами «в течение трех месяцев со дня издания распоряжения Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия, предусмотренного пунктом 3 статьи 40 настоящего Закона,»;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение о вынесении законопроекта для рассмотрения в первом чтении на заседание сессии Государственного Собрания Республики Мордовия принимается Советом Государственного Собрания Республики Мордовия с учетом положений, предусмотренных частями второй и третьей настоящего пункта.
Законопроект может быть внесен на рассмотрение предстоящей сессии, если он зарегистрирован не позднее чем за пять рабочих дней до дня открытия сессии за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящего пункта.
Законопроект может быть внесен на рассмотрение предстоящей сессии, если он зарегистрирован менее чем за пять рабочих дней, но не более чем за два рабочих дня до дня открытия сессии, при условии, что головным комитетом принято решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи.
Законопроекты, не внесенные в Государственное Собрание Республики Мордовия в порядке законодательной инициативы, не могут быть вынесены для рассмотрения на его заседании.».
3) в пункте 4:
слова «и основным отраслевым законам Республики Мордовия» заменить словами «основным отраслевым законам Республики Мордовия и иным законам Республики Мордовия, выявления в нем коррупциогенных факторов, отсутствия источников исполнения предусмотренных законопроектом расходных обязательств,»;
4) пункт 5 признать утратившим силу;
5) в пункте 6 слова «за семь дней» заменить словами «за три дня».
28. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Рассмотрение законопроектов на заседаниях сессии Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Рассмотрение и принятие законопроектов осуществляется на заседаниях сессий Государственного Собрания Республики Мордовия не менее чем в двух чтениях.
2. Законопроект должен быть рассмотрен в первом чтении на заседании сессии Государственного Собрания Республики Мордовия не позднее чем через три месяца со дня его внесения в порядке законодательной инициативы.».
29. В статье 45:
1) в пункте 1 слова «, а также поправки к законопроекту» исключить; слова «проект постановления Государственного Собрания о принятии проекта закона в первом чтении, заключение» заменить словом «решение»;
2) в пункте 3 слова «и в обязательном порядке ставятся на голосование» заменить словами «и рассматриваются в соответствии со статьей 47 настоящего Закона».
30. В статье 47:
1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Поправки (за исключением поправок редакционного характера) к законопроектам, предусмотренным пунктом 4 статьи 36 настоящего Закона, вносятся либо Главой Республики Мордовия, либо направляются ему для согласования.
Поправки (за исключением поправок редакционного характера) к законопроектам, предусмотренным пунктом 4 статьи 36 настоящего Закона, внесенные не Главой Республики Мордовия и не согласованные Главой Республики Мордовия, не подлежат рассмотрению Государственным Собранием Республики Мордовия.»;
2) в пункте 5 слова «Председатель Государственного Собрания» заменить словами «Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия»;
3) в пункте 6 слова «Государственному Собранию» заменить словами «Государственному Собранию Республики Мордовия», слова «Государственное Собрание» заменить словами «Государственное Собрание Республики Мордовия».
31. В статье 48:
1) в пункте 2:
часть первую после слов «во втором чтении» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1 настоящей статьи,»;
часть вторую после слов «во втором чтении» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1 настоящей статьи,»;
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. В случае принятия Государственным Собранием Республики Мордовия решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона, рассмотрение законопроекта во втором чтении начинается с голосования о принятии или отклонении поправок.»;
3) пункты 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«3. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия. Поправка, не набравшая необходимого числа голосов, считается отклоненной.
По каждой поправке, рекомендованной к отклонению головным комитетом Государственного Собрания Республики Мордовия, проводится отдельное голосование.
Поправки, рекомендованные головным комитетом к принятию и согласованные с инициатором, голосуются в целом.
В соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия поправки, рекомендованные головным комитетом к принятию, могут быть приняты в целом.
Если при голосовании за принятие поправок в целом не набрано необходимое числа голосов, по каждой поправке проводится отдельное голосование.».
32. В пункте 2 статьи 50 слова «в течение пяти дней» заменить словами «в течение пяти рабочих дней».
33. Статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Порядок внесения в Государственное Собрание Республики Мордовия и рассмотрения им проектов постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Проекты постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия вносятся в Государственное Собрание Республики Мордовия субъектами права законодательной инициативы. Проекты постановлений, исходящие от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Государственное Собрание Республики Мордовия субъектами права законодательной инициативы. Решение субъекта права законодательной инициативы о внесении проекта постановления оформляется в порядке, установленном статьей 37 настоящего Закона.
Проекты постановлений должны отвечать требованиям, установленным статьями 18, 39, 42 настоящего Закона.
2. Проекты постановлений регистрируются в Аппарате Государственного Собрания Республики Мордовия.
3. Предварительное рассмотрение проектов постановлений осуществляется в порядке и в сроки, установленные для рассмотрения законопроектов.
4. В случае если федеральным законодательством, законами Республики Мордовия или постановлениями Государственного Собрания Республики Мордовия предусмотрено, что решение по вопросу оформляется постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия, проекты постановлений по данным вопросам в Государственное Собрание Республики Мордовия не вносятся.
5. Требования настоящего Закона о сроках внесения проектов постановлений не распространяются на следующие проекты постановлений:
по процедурным вопросам;
о повестке дня сессии;
о формировании рабочих органов сессии Государственного Собрания Республики Мордовия;
о формировании органов Государственного Собрания Республики Мордовия и внесении изменений в их состав;
по кадровым вопросам;
о назначении выборов Государственного Собрания Республики Мордовия;
о назначении референдума Республики Мордовия;
о досрочном прекращении депутатских полномочий;
о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Собрания, его заместителя;
о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания;
о недоверии Председателю Правительства Республики Мордовия или его заместителю;
о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Мордовия.».
34. В статье 52:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Республики Мордовия в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона Республики Мордовия подписывает и обнародует его либо отклоняет закон Республики Мордовия, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи.»;
2) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона Республики Мордовия до его обнародования Главой Республики Мордовия приостанавливает течение срока для обнародования закона Республики Мордовия до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона Республики Мордовия до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.
1.2. Если в случае, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи, закон Республики Мордовия до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон не может быть обнародован (если закон не был подписан Главой Республики Мордовия, он не может быть подписан), а Глава Республики Мордовия отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в Государственное Собрание Республики Мордовия для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.».
35. В статье 54:
1) в пункте 2 слово «Профильный» заменить словом «Головной»;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Заключение головного комитета Государственного Собрания Республики Мордовия направляется Председателю Государственного Собрания Республики Мордовия в течение 10 дней со дня поступления закона Республики Мордовия, отклоненного Главой Республики Мордовия, в Государственное Собрание Республики Мордовия для повторного рассмотрения.».
36. В пункте 1 статьи 55 слова «с момента» заменить словами «со дня».
37. В статье 56:
1) часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. При повторном рассмотрении закона, отклоненного Главой Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия вправе принять одно из следующих решений:
1) принять закон Республики Мордовия в редакции, предложенной Главой Республики Мордовия;
2) согласиться с мотивами решения Главы Республики Мордовия об отклонении закона и снять его с дальнейшего рассмотрения в Государственном Собрании Республики Мордовия;
3) повторно принять закон в ранее принятой редакции.»;
2) в части второй пункта 4 слова «от установленного численного состава» заменить словами «от установленного числа».
38. Статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Вступление в силу законов Республики Мордовия
1. Закон Республики Мордовия вступает в силу одновременно на всей территории Республики Мордовия по истечении десяти дней после дня официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим законом Республики Мордовия не установлен другой порядок вступления его в силу. При этом иной срок вступления закона Республики Мордовия в силу не может начинаться ранее дня, следующего за днем официального опубликования закона.
2. В случае, если закон Республики Мордовия официально опубликован позднее установленного в законе дня его вступления в силу, то данный закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3. Особенности порядка вступления в силу законов в сфере налогообложения и иных законов Республики Мордовия устанавливаются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.».
39. Статью 59 изложить в следующей редакции:
«Статья 59 Принятие постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия
1. Постановления Государственного Собрания Республики Мордовия принимаются на его заседаниях большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.
2. Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия подписывает Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия.».
40. В части первой пункта 2 статьи 61 слова «Государственного Собрания» заменить словами «Государственного Собрания Республики Мордовия».
41. Статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Принятие правовых актов Главы Республики Мордовия
Принятие правовых актов Главы Республики Мордовия осуществляется путем их подписания Главой Республики Мордовия.».
42. Статью 63 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Указы Главы Республики Мордовия нормативного характера подлежат размещению на официальном сайте Главы Республики Мордовия в течение десяти дней со дня их подписания.».
43. Статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Принятие правовых актов Правительства Республики Мордовия
Постановления Правительства Республики Мордовия принимаются на заседаниях Правительства Республики Мордовия большинством голосов от общего числа членов Правительства Республики Мордовия и подписываются Главой Республики Мордовия или по его уполномочию Председателем Правительства Республики Мордовия.».
44. Статью 66 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Постановления Правительства Республики Мордовия подлежат размещению на официальном сайте Правительства Республики Мордовия в течение десяти дней со дня их подписания.».
45. В пункте 2 статьи 70:
1) часть вторую дополнить словами «, а в случае, предусмотренном частью второй пункта 5 статьи 28 настоящего Закона, – в «Ведомостях Государственного Собрания Республики Мордовия»;
дополнить частью следующего содержания:
«В случае если в один день впервые опубликован полный текст правового акта Республики Мордовия в двух и более из указанных источников официального опубликования, то первой считается публикация в газете «Известия Мордовии».».
46. В наименовании статьи 73 слова «в газете «Известия Мордовии» заменить словами «в газетах «Известия Мордовии», «Мокшень правда» и «Эрзянь правда».
47. В пункте 2 статьи 84 слова «исключительно Государственным Собранием» заменить словами «исключительно Государственным Собранием
48. Статью 90 признать утратившей силу.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением подпункта 2 пункта 10 статьи 1.
2. Подпункт 2 пункта 10 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2023 года.
Глава Республики Мордовия А. А. ЗДУНОВ
г. Саранск
2022 года№
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Мордовия
«О внесении изменений в Закон Республики Мордовия
«О правовых актах Республики Мордовия»
Проект закона Республики Мордовия вносится на рассмотрение Государственного Собрания Республики Мордовия Комитетом Государственного Собрания Республики Мордовия по законодательству и законности.
В связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» был проведен мониторинг Закона Республики Мордовия «О правовых актах Республики Мордовия», в результате которого были выявлены положения, требующие приведения в соответствие с указанным Федеральным законом, а также внутренние неточности. В целях устранения выявленных противоречий, а также единообразного изложения отдельных положений предлагается принятие законопроекта.
Также законопроектом предусматривается предоставление права законодательной инициативы Общественной молодежной палате (Молодежному парламенту) при Государственном Собрании Республики Мордовия.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект подготовлен специалистами юридического отдела правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия.
Законопроект размещён на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия апреля 2022 года.