Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в законы Республики Мордовия о выборах и референдумах в Республике Мордовия»
Проект внесен Комитетом
по законодательству и законности
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ О ВЫБОРАХ
И РЕФЕРЕНДУМАХ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
Принят Государственным Собранием 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Мордовия от 13 июня 2012 года № 42-З «О выборах Главы Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 13 июня 2012 года, № 85-30; 31 января 2013 года, № 14-4; 20 июня 2013 года, № 86-32; 6 марта 2014 года, № 32-13; 27 мая 2014 года, № 74-28; 12 сентября 2014 года, № 124-50; 11 марта 2015 года, № 25-12; 23 декабря 2015 года, № 145-65; 3 марта 2016 года, № 22-10; 1 июня 2016 года, № 58-26; 30 ноября 2016 года, № 134-60; 6 апреля 2017 года, № 36-16; 5 июня 2017 года, № 60-26; 31 августа 2018 года, № 93-39; 26 декабря 2018 года, № 142-62; 6 марта 2019 года, № 25-11; 3 сентября 2019 года, № 97-45; 24 июля 2020 года, № 77-42) следующие изменения:
1. В статье 4:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Главой Республики Мордовия может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом пассивным избирательным правом, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший на день голосования возраста 30 лет.»;
2) дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
«10. В случае принятия избирательной комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на выборах Главы Республики Мордовия.
11. В случае принятия избирательной комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на выборах Главы Республики Мордовия.».
2. В статье 17:
1) в части первой пункта 4:
после слов «не более двух наблюдателей» дополнить словами «(в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования)»;
дополнить предложением следующего содержания: «При проведении выборов Главы Республики Мордовия наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Главы Республики Мордовия.»;
2) пункт 7.1 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
3) пункт 11.2 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
3. Пункт 2 статьи 24.1 после слов «за один день до дня» дополнить словами «(первого дня)».
4. В статье 25:
1) в пункте 1 первое предложение изложить в следующей редакции: «Кандидат на должность Главы Республики Мордовия не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия письменное заявление о снятии своей кандидатуры.»;
2) пункт 2 после слов «за пять дней до дня» дополнить словами «(первого дня)».
5. Пункт 7 статьи 45 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
6. В статье 50:
пункт 14 после слов «за один день до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
пункт 20 после слов «В день голосования» дополнить словами «(последний день голосования на выборах Главы Республики Мордовия)».
7. Дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Дни голосования на выборах Главы Республики Мордовия
1. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия голосование на выборах Главы Республики Мордовия (включая повторное голосование, повторные выборы) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Главы Республики Мордовия и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае совмещения дня голосования на выборах Главы Республики Мордовия с днем голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом сроки избирательных действий, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом не предусмотрено иное.
4. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, указанных в пункте 4 статьи 63.1 Федерального закона.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 63.1 Федерального закона, в случае совмещения дня голосования на выборах Главы Республики Мордовия с днем голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
6. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.».
8. Пункт 15 статьи 51 после слов «за 45 дней до дня» дополнить словами «(первого дня)».
9. Пункт 2 статьи 52 после слова «проводится» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4 статьи 63.1 Федерального закона и пунктом 20 настоящей статьи,».
10. В статье 57:
1) пункт 3 после слов «Если до» дополнить словами «дня (первого дня)»;
2) первое предложение пункта 5 изложить в следующей редакции: «Если выбыли все следующие по числу полученных голосов зарегистрированные кандидаты или если один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам в течение дней голосования, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре.».
Статья 2
Внести в Закон Республики Мордовия от 27 июня 2006 года № 41-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 28 июня 2006 года, № 92-19; 10 октября 2006 года, № 151; 22 марта 2007 года, № 41-9; 9 июня 2007 года, № 85-18; 4 января 2008 года, № 1-1; 22 февраля 2008 года, № 27-7; 14 июля 2009 года, № 101-26; 18 июня 2010 года, № 88-27; 21 октября 2010 года, № 159-49; 16 марта 2011 года, № 36-11; 6 мая 2011 года, № 65-20; 13 июля 2011 года, № 102-36; 23 августа 2011 года, № 125; 31 января 2013 года, № 14-4; 20 июня 2013 года, № 86-32; 20 ноября 2013 года, № 172-63; 27 мая 2014 года, № 74-28; 12 сентября 2014 года, № 124-50; 11 марта 2015 года, № 25-12; 16 июня 2015 года, № 64-29; 23 декабря 2015 года, № 145-65; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 января 2016 года; Известия Мордовии, 1 июня 2016 года, № 58-26; 14 ноября 2017 года, № 127-56; 18 мая 2018 года, № 51-23; 31 августа 2018 года, № 93-39; 4 декабря 2018 года, № 132-57; 26 декабря 2018 года, № 142-62; 6 марта 2019 года, № 25-11; 3 сентября 2019 года, № 97-45; 24 июля 2020 года, № 77-42) следующие изменения:
1. Статью 3 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
«10. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 68.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом и настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на выборах депутатов Государственного Собрания.
11. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 68.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом и настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на выборах депутатов Государственного Собрания.».
2. Статью 18 дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
«3.2. Политическая партия, по предложению которой назначен член избирательной комиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 23, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона, пунктом 5 статьи 20 и пунктом 5 статьи 21 настоящего Закона, вправе внести в назначивший этого члена избирательной комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии и предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена избирательной комиссии, за один год до окончания срока полномочий избирательной комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона дня голосования на выборах в Государственное Собрание, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая избирательная комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует избирательная комиссия.».
3. В статье 24:
1) подпункт 1 пункта 6 после слов «за десять дней до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
2) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
«6.2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с пунктом 3.2 статьи 18 настоящего Закона.»;
3) в пункте 10 слова «в пунктах 6, 6.1» заменить словами «в пунктах 6-6.2»;
4) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3.2 статьи 18 настоящего Закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3.2 статьи 18 настоящего Закона, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.».
4. В статье 25:
1) в пункте 4:
в части первой после слов «не более двух наблюдателей» дополнить словами «(в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 68.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования)»;
дополнить предложением следующего содержания: «При проведении выборов наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в Государственное Собрание.»;
2) пункт 7.1 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
3) пункт 11.2 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
5. В статье 42:
в пункте 1 первое предложение изложить в следующей редакции: «Кандидат, выдвинутый в составе республиканского списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры.»;
2) пункт 2 после слов «за пять дней до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
3) пункт 3 после слов «за пять дней до дня» дополнить словами «(первого дня)».
6. Пункт 2.1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«2.1. Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого региональными государственными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) Государственного Собрания, должен составлять на каждом из каналов не менее пяти минут в рабочие дни в пределах периода, установленного пунктом 2 статьи 52 настоящего Закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - 15 минут общего времени вещания.
В случае одновременного проведения на территории Республики Мордовия нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, указанный общий объем эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) Государственного Собрания, сокращается, но не более чем на одну треть.».
7. Пункт 7 статьи 62 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
8. В статье 68:
1) пункт 12 после слов «за один день до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
2) пункт 18 после слов «В день голосования» дополнить словами «(последний день голосования на выборах депутатов Государственного Собрания)».
9. Дополнить статьей 68.1 следующего содержания:
«Статья 68.1. Дни голосования на выборах депутатов Государственного Собрания
1. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, голосование на выборах депутатов Государственного Собрания (включая повторное голосование, повторные выборы), может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в Государственное Собрание и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом сроки избирательных действий, осуществляемых до дня голосования на выборах в Государственное Собрание или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования на выборах в Государственное Собрание или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом не предусмотрено иное.
4. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, указанных в пункте 4 статьи 63.1 Федерального закона.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 63.1 Федерального закона, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
6. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.».
10. Пункт 15 статьи 69 после слов «за 45 дней до дня» дополнить словами «(первого дня)».
11. Пункт 2 статьи 70 после слова «проводится» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4 статьи 63.1 Федерального закона и пунктом 18 настоящей статьи,».
Статья 3
Внести в Закон Республики Мордовия от 19 февраля 2007 года № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 21 февраля 2007 года, № 26-6; 22 марта 2007 года, № 41-9; 9 июня 2007 года, № 85-18; 14 июля 2009 года, № 101-26; 18 июня 2010 года, № 88-27; 21 октября 2010 года, № 159-49; 16 марта 2011 года, № 36-11; 16 июня 2011 года, № 87-29; 23 августа 2011 года, № 125; 31 января 2013 года, № 14-4; 27 марта 2013 года, № 44-15; 20 июня 2013 года, № 86-32; 20 ноября 2013 года, № 172-63; 27 мая 2014 года, № 74-28; 19 июня 2014 года, № 86; 11 марта 2015 года, № 25-12; 16 июня 2015 года, № 64-29; 23 декабря 2015 года, № 145-65; 3 февраля 2016 года, № 11-5; 5 мая 2016 года, № 47-21; 25 декабря 2017 года, № 144-63; 18 мая 2018 года, № 51-23; 31 августа 2018 года, № 93-39; 4 декабря 2018 года, № 132-57; 26 декабря 2018 года, № 142-62; 6 марта 2019 года, № 25-11; 3 сентября 2019 года, № 97-45; 11 июня 2020 года, № 61-32) следующие изменения:
1. В статье 5:
в части 3 статьи 5 слова «настоящим Законом» заменить словами «федеральными законами»;
в части 7 второе предложение признать утратившим силу.
2. Подпункты 3, 4, 6 и 7 части 1 статьи 6 признать утратившими силу.
3. Статью 7 дополнить частями 7.4 и 7.5 следующего содержания:
«7.4. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 73.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом и настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
7.5. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 73.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом и настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.».
4. В статье 9:
1) часть 1 дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных частями 6, 7 и 7.1 настоящей статьи»;
2) дополнить новой частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования назначаются избирательной комиссией вновь образованного муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Закона.».
5. В статье 11:
1) в абзаце первом слова «Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам» заменить словами «При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа, а при проведении выборов по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов образуются одномандатные избирательные округа»;
2) дополнить частью третьей следующего содержания:
«При проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в нормативном правовом акте, на основании которого проводятся выборы.
Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее, чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.».
6. Второе предложение статьи 14 изложить в следующей редакции: «Уточнение перечня избирательных участков и их границ возможно в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 19 Федерального закона об основных гарантиях.».
7. Часть 5 статьи 16 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
8. Статью 19 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Политическая партия, по предложению которой назначен член избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона об основных гарантиях и частью 5.1 статьи 20 настоящего Закона, вправе внести в назначивший этого члена избирательной комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии и предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена избирательной комиссии, за один год до окончания срока полномочий избирательной комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в части 2 статьи 9 настоящего Закона дня голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая избирательная комиссия, в период избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует избирательная комиссия.».
9. Часть 6 статьи 20 дополнить подпунктом 14.2 следующего содержания:
«14.2) устанавливает форму нагрудного знака для наблюдателей;».
10. Первое предложение части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем в течение 5 (пяти) дней со дня их принятия.».
11. Часть 9.2 статьи 29 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
12. В статье 30:
1) в абзаце первом части 1 после слов «не более двух наблюдателей» дополнить словами «(в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 73.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования)»;
дополнить предложением следующего содержания: «При проведении выборов наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Республики Мордовия, правом на участие в референдуме Республики Мордовия.»;
2) часть 2.1 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
13. В абзаце втором части 5 статьи 37 слова «В соответствии с Федеральным законом избирательное объединение» заменить словами «Избирательное объединение».
14. В статье 38:
1) в части 7 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом об основных гарантиях»;
2) второе предложение части 8 исключить;
3) второе предложение части 9 дополнить словами «, в срок не позднее чем за 48 дней до дня голосования».
15. В статье 44:
1) во втором предложении части 3 слова «пунктами 2, 4, 5 статьи 35 и пунктом 4 статьи 38» заменить словами «частями 2, 4, 5 статьи 35 и частью 4 статьи 38»;
2) в пункте 5 части 7 слово «пунктами» заменить словом «частями»;
3) пункт 10.1 части 8 дополнить словами «в соответствии с частью 5 статьи 37 настоящего Закона».
16. В статье 50:
1) в части 1 первое предложение изложить в следующей редакции: «Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата либо список кандидатов, в составе которого он был зарегистрирован, письменное заявление о снятии своей кандидатуры.»;
2) часть 2 после слов «за пять дней до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
3) часть 3 после слов «за пять дней до дня» дополнить словами «(первого дня)».
17. Часть 7 статьи 55-1 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
18. В статье 71:
1) часть 12 после слов «за один день до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
2) часть 18 после слов «В день голосования» дополнить словами «(последний день голосования)».
19. Дополнить статьей 73.1 следующего содержания:
«Статья 73.1. Дни голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования
1. По решению избирательной комиссии муниципального образования голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования (включая повторные выборы) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом сроки избирательных действий, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом не предусмотрено иное.
4. По решению избирательной комиссии муниципального образования в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, указанных в пункте 4 статьи 63.1 Федерального закона об основных гарантиях.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 63.1 Федерального закона об основных гарантиях, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
6. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей досрочное голосование, предусмотренное частью 1 статьи 75.1 настоящего Закона, не проводится.
7. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
8. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.».
20. Часть 2 статьи 74 дополнить словами «, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 75.1 настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.».
21. В части 7 статьи 75.1 слова «территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии» заменить словами «избирательной комиссии муниципального образования».
22. Часть 2 статьи 76 после слова «проводится» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4 статьи 63.1 Федерального закона об основных гарантиях и частью 15 настоящей статьи,».
23. В части 4 статьи 80 слово «пунктом» заменить словом «частью».
24. В первом предложении части 9 статьи 81после слова «может» дополнить словом «письменно».
25. В первом предложении части 3 статьи 82 слова «депутатских мандатов, распределяемых по единому пропорциональному избирательному округу» заменить словами «, соответствующего установленному уставом муниципального образования числу депутатских мандатов, распределяемых по единому пропорциональному избирательному округу, уменьшенному на число депутатских мандатов, полученных списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, в соответствии с частью 2 настоящей статьи».
26. В статье 88:
1) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.»;
2) часть 3 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата, в том числе дважды в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи.».
27. В статье 92:
1) по тексту части 5 слово «пунктом» заменить словом «частью»;
2) в части 6 слово «пунктами» заменить словом «частями», после слов «Федеральным законом» дополнить словами «об основных гарантиях».
Статья 4
Внести в Закон Республики Мордовия от 29 января 2004 года № 19-З «О референдуме Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 5 февраля 2004 года, № 17-4; 3 июня 2004 года, № 80-13; 23 марта 2007 года, № 42-10; 5 мая 2009 года, № 63-15; 21 октября 2010 года, № 159-49; 16 марта 2011 года, № 36-11; 6 мая 2011 года, № 65-20; 23 августа 2011 года, № 125; 8 сентября 2011 года, № 135-47; 22 ноября 2011 года, № 176-61; 27 марта 2013 года, № 44-15; 20 июня 2013 года, № 86-32; 14 ноября 2014 года № 150-61; 11 марта 2015 года, № 25-12; 23 декабря 2015 года, № 145-65; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 января 2016 года; Известия Мордовии, 1 июня 2016 года, № 58-26; 3 октября 2017 года, № 110-46; 26 декабря 2018 года, № 142-62; 6 марта 2019 года, № 25-11; 3 сентября 2019 года, № 97-45; 24 июля 2020 года, № 77-42) следующие изменения:
1. Статью 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. В случае принятия избирательной комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 48.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме Республики Мордовия.».
2. В статье 18:
1) в подпункте 1 пункта 5 после слов «за десять дней до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
2) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
«5.2. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона.»;
3) в пункте 9 слова «в пунктах 5, 5.1» заменить словами «в пунктах 5-5.2»;
4) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.».
3. В статье 19:
1) в пункте 4:
после слов «не более двух наблюдателей» дополнить словами «(в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 48.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования)»;
дополнить новым предложением четвертым следующего содержания:
«При проведении референдума Республики Мордовия наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Республики Мордовия.»;
2) пункт 7.1 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
3) пункт 11-2 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
4. В пункте 8 статьи 44 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
5. В статье 48:
1) в пункте 8 после слов «за один день до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
2) пункт 12 после слов «В день голосования» дополнить словами «(последний день голосования)».
6. Дополнить статьей 48.1 следующего содержания:
«С т а т ь я 48.1. Дни голосования на референдуме Республики Мордовия
1. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия голосование на референдуме (включая повторное голосование) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) постановления Государственного Собрания Республики Мордовия о назначении референдума Республики Мордовия и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом не предусмотрено иное.
4. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием дополнительных возможностей реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, указанных в пункте 4 статьи 63.1 Федерального закона.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 63.1 Федерального закона, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
6. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.».
7. В пункте 15 статьи 49 после слов «за 45 дней до дня» дополнить словами «(первого дня)».
8. В пункте 2 статьи 50 слова «установленных Федеральным законом» заменить словами «предусмотренных подпунктом «а» пункта 4 статьи 63.1 Федерального закона и пунктом 18 настоящей статьи».
9. В абзаце первом статьи 61 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
Статья 5
Внести в Закон Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 20 февраля 2007 года, № 25-5; 9 июня 2007 года, № 85-18; 14 июля 2009 года, № 101-26; 21 октября 2010 года, № 159-49; 16 марта 2011 года, № 36-11; 23 августа 2011 года, № 125; 8 сентября 2011 года, № 135-47; 22 ноября 2011 года, № 176-61; 27 марта 2013 года, № 44-15; 20 июня 2013 года, № 86-32; 14 ноября 2014 года, № 150-61; 11 марта 2015 года, № 25-12; 23 декабря 2015 года, № 145-65; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 января 2016 года; Известия Мордовии, 1 июня 2016 года, № 58-26; 3 октября 2017 года, № 110-46; 26 декабря 2018 года, № 142-62; 6 марта 2019 года, № 25-11; 3 сентября 2019 года, № 97-45; 11 июня 2020 года, № 61-32) следующие изменения:
1. Статью 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению местного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.».
2. В пункте 6 статьи 11 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
3. В статье 19:
1) подпункт 1 пункта 4 после слов «за десять дней до дня» дополнить словами «первого дня»;
2) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона.»;
3) в пункте 7 слова «в пунктах 4, 4.1» заменить словами «в пунктах 4 - 4.2»;
4) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.».
4. Пункт 4-3 статьи 23 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
5. В статье 24:
1) в абзаце первом пункта 1 после слов «не более двух наблюдателей» дополнить словами «(в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования)», четвертое предложение изложить в следующей редакции: «Наблюдателем может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Республики Мордовия»;
2) пункт 2-1 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
6. Пункт 7 статьи 46 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
7. В статье 50:
1) часть вторую пункта 6 после слов «за один день до дня» дополнить словами «(первого дня)»;
2) в части первой пункта 10 после слов «В день голосования» дополнить словами «(последний день голосования)».
8. Дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
«С т а т ь я 50.1. Дни голосования на местном референдуме
1. По решению муниципальной комиссии местного референдума голосование на местном референдуме (включая повторное голосование), может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения представительного органа муниципального образования о назначении местного референдума и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом не предусмотрено иное.
4. По решению муниципальной комиссии местного референдума в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием дополнительных возможностей реализации права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, указанных в пункте 4 статьи 63.1 Федерального закона.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 63.1 Федерального закона, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
6. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
7. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей, досрочное голосование, предусмотренное пунктом 1 статьи 51.1 настоящего Закона, не проводится.
8. В соответствии с Федеральным законом иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.».
9. Абзац первый статьи 63 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)».
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия В.Д.ВОЛКОВ
г. Саранск
2020 года
№
Пояснительная записка
Законопроектом вносятся изменения в законы Республики Мордовия:
«О выборах Главы Республики Мордовия»;
«О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия»;
«О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия»;
«О референдуме Республики Мордовия»;
«О местном референдуме в Республике Мордовия» в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 31 июля текущего года.
Вслед за изменениями в Федеральном законе законопроектом предусматривается предоставление политическим партиям, на основе предложений которых назначаются члены избирательных комиссий, комиссий референдума права отзывать указанных членов комиссий. Отзыв члена комиссии осуществляется путем внесения политической партией в назначивший его орган мотивированного представления об отзыве вместе с предложением по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление об отзыве члена комиссии не рассматривается. Представление об отзыве члена комиссии и предложение по кандидатуре нового члена комиссии оформляются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Орган, назначивший члена комиссии, в месячный срок со дня получения представления о его отзыве обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий и проинформировать политическую партию о принятом решении. Предлагаемое изменение в республиканское избирательное законодательство и законодательство о референдумах позволит создать механизм ответственности членов комиссий перед выдвинувшими их политическими партиями в случае выявления фактов, свидетельствующих о недобросовестном отношении членов комиссий к исполнению своих обязанностей.
Кроме того, законопроектом предлагается закрепить в законах Республики Мордовия о выборах и референдумах возможность проведения голосования на в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Решение по этому вопросу принимается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия (при проведении выборов Главы Республики Мордовия, депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, референдума Республики Мордовия) и избирательной комиссией муниципального образования (при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, местного референдума) не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов, референдумов. Подсчет голосов избирателей, участников референдума в этом случае начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования. В связи с указанным нововведением вносятся корректирующие изменения в ряд статей названных республиканских законов.
В данном законопроекте учтены также предложения Центральной избирательной комиссии РФ, поступившие к Закону Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия». В частности, по предложениям Центральной избирательной комиссии РФ:
восполняется пробел в Законе в части процедуры утверждения схемы избирательных округов при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования первого созыва;
вносятся положения о том, что зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз, и реализация указанного права является основанием для исключения его из списка кандидатов;
вносятся уточнения в методику пропорционального распределения депутатских мандатов.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в законы Республики Мордовия о выборах и референдумах в Республике Мордовия» разработан отделом по работе с общественными объединениями и фракционной работе управления социально-экономической политики Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия и размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 19 октября 2020 года.