ПРОЕКТ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
Проект внесен Комитетом
Государственного Собрания
Республики Мордовия
по вопросам местного самоуправления
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
Принят Государственным Собранием 2025 года
С т а т ь я 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти») регулирует отдельные вопросы организации местного самоуправления в Республике Мордовия (далее – местное самоуправление), в том числе с учетом особенностей организации местного самоуправления в муниципальных образованиях в Республике Мордовия (далее – муниципальные образования), образующих двухуровневую систему организации местного самоуправления.
2. Вопросы организации местного самоуправления на территории Республики Мордовия, не урегулированные настоящим Законом, регулируются федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
С т а т ь я 2. Документы, представляемые в Государственное Собрание Республики Мордовия для решения вопросов об изменении границ, о преобразовании, об определении или переносе административных центров муниципальных образований
1. Субъект права законодательной инициативы при внесении проекта закона Республики Мордовия об изменении границ, о преобразовании, об определении или переносе административных центров муниципальных образований в Государственное Собрание Республики Мордовия вместе с документами, указанными в подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта 1 статьи 39 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2002 года № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия», представляет:
(«об определении административного центра» для вновь образованного муниципального образования в случае разделения или объединения?)
1) документы, о выдвижении инициативы об изменении границ, о преобразовании, о переносе административных центров муниципальных образований, оформляемой в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
2) решения предстательных органов соответствующих муниципальных образований, выражающих согласие населения с изменением границ муниципальных образований;
3) решения представительных органов каждого из объединяемых муниципальных образований, выражающих согласие населения на объединение муниципальных образований;
4) решение представительного органа муниципального образования, выражающее согласие населения на разделение муниципального образования;
5) решение представительного органа муниципального образования, выражающее согласие населения о переносе административного центра муниципального образования;
6) документы о результатах состоявшихся публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в случае выявления мнения населения муниципальных образований посредством проведения публичных слушаний.
2. В решениях представительных органов муниципальных образований, выражающих согласие населения на преобразование муниципальных образований должно содержаться предложение об определении административных центров вновь образованных муниципальных образований.
3. Текст проекта закона Республики Мордовия, устанавливающий и изменяющий границы муниципального образования, должен содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территории этого муниципального образования, а также картографическое описание и схематическую карту границ муниципального образования.
Текст проекта закона Республики Мордовия о преобразовании муниципальных образований должен содержать картографические описания и схематические карты границ вновь образованных муниципальных образований.
Текст проекта закона Республики Мордовия о переносе административного центра муниципального образования должен содержать схематическую карту границ муниципального образования с обозначением на ней расположения нового административного центра муниципального образования.
4. В прилагаемой к проекту закона Республики Мордовия пояснительной записке дополнительно указываются сведения о населенных пунктах, входящих в состав территорий муниципальных образований; характеристика населенного пункта, в котором размещается или предлагается разместить административный центр муниципального образования, включая сведения о численности населения; сведения об учете требований к транспортной доступности до административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.
5. Если субъектом выдвижения инициативы об изменении границ, о преобразовании, о переносе административных центров поселений является население, то документы, предусмотренные настоящей статьей, представляются представительным органом муниципального района, на территории которого расположены соответствующие поселения.
Если субъектом выдвижения инициативы об изменении границ, о преобразовании, о переносе административных центров поселений являются иные субъекты, то документы, предусмотренные настоящей статьей, по предложению этих субъектов могут представляться представительным органом муниципального района, на территории которого расположены соответствующие поселения.
С т а т ь я 3. Установление территориальной организации местного самоуправления в видах муниципальных образований «городской округ» и «муниципальный округ» на всей территории Республики Мордовия или на территории отдельного муниципального района
1. Выдвижение инициативы и условия вступления в силу закона Республики Мордовия об установлении территориальной организации местного самоуправления в видах муниципальных образований «городской округ» и «муниципальный округ» на всей территории Республики Мордовия или на территории отдельного муниципального района (далее – образование округа (округов) осуществляется в порядке, предусмотренном частями 2 – 5 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Субъект права законодательной инициативы при внесении проекта закона Республики Мордовия об образовании округа (округов) в Государственное Собрание Республики Мордовия вместе с документами, указанными в подпунктах 1, 2, 3, 4 пункта 1 статьи 39 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2002 года № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия», представляет документы о выдвижении инициативы об образовании округа (округов).
3. Текст проекта закона Республики Мордовия об образовании округа (округов) должен содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территории каждого вновь образуемого муниципального образования, а также картографическое описание и схематическую карту границ каждого вновь образуемого муниципального образования.
4. В прилагаемой к проекту закона Республики Мордовия об образовании округа (округов) пояснительной записке дополнительно указываются сведения о населенных пунктах, входящих в состав территории каждого вновь образуемого муниципального образования; характеристика населенного пункта, в котором размещается или предлагается разместить административный центр муниципального образования, включая сведения о численности населения; сведения об учете требований к пешеходной доступности до административного центра или до территориальных органов местной администрации и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав территории каждого вновь образуемого муниципального образования.
5. Если субъектом выдвижения инициативы об образовании округа (округов) является население, то документы, предусмотренные настоящей статьей, представляются представительным органом соответствующего муниципального района.
Если субъектом выдвижения инициативы об образовании округа (округов) являются иные субъекты, то документы, предусмотренные настоящей статьей, по предложению этих субъектов могут представляться представительным органом соответствующего муниципального района.
С т а т ь я 4. Наименование органов местного самоуправления
1. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) состоят из общих наименований, определенных в пункте 2 настоящей статьи, и наименований муниципальных образований в соответствии с их уставами.
2. Установить следующие наименования органов местного самоуправления:
1) общее наименование представительного органа муниципального образования – Совет депутатов;
2) общее наименование главы муниципального образования – глава;
3) общее наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) – администрация.
С т а т ь я 5. Порядок формирования и срок полномочий Советов депутатов муниципальных образований
1. Совет депутатов городского округа, Совет депутатов муниципального округа, Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов городского поселения избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Совет депутатов муниципального района в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального района:
1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства;
2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов муниципального района.
3. Срок полномочий Советов депутатов муниципальных образований составляет пять лет.
С т а т ь я 6. Порядок избрания и полномочия глав муниципальных образований
1. Глава городского округа Саранск избирается Советом депутатов городского округа Саранск из числа кандидатов, представленных Главой Республики Мордовия в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона, и возглавляет местную администрацию.
2. Глава городского округа, глава муниципального округа, глава муниципального района избирается Советом депутатов соответствующего муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов муниципального образования.
3. Глава сельского поселения, глава городского поселения в соответствии с уставом поселения избирается на муниципальных выборах либо Советом депутатов городского поселения из своего состава.
Глава сельского поселения в соответствии с уставом сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения и (или) возглавляет местную администрацию.
Глава городского поселения в соответствии с уставом городского поселения может возглавлять местную администрацию.
С т а т ь я 7. Временное исполнение полномочий главы
поселения (сельского, городского) и
муниципального района
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, городского поселения, муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Совет депутатов соответствующего сельского поселения, городского поселения, муниципального района назначает временно исполняющего полномочия главы сельского поселения, городского поселения, муниципального района из числа должностных лиц местного самоуправления или уполномоченных муниципальных служащих, определяемых в соответствии с уставом соответствующего сельского поселения, городского поселения, муниципального района.
2. Временно исполняющий полномочия главы сельского поселения, городского поселения, муниципального района в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, назначается на срок до дня избрания и вступления в должность главы соответственно сельского поселения, городского поселения, муниципального района в порядке, установленном настоящим Законом и уставом соответствующего сельского поселения, городского поселения, муниципального района.
Правовое положение временно исполняющего полномочия главы сельского поселения, городского поселения, муниципального района регулируется частями 23 – 25 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти.
С т а т ь я 8. Порядок предварительного рассмотрения Главой Республики Мордовия и представления Совету депутатов городского округа Саранск кандидатов для избрания на должность главы городского округа Саранск
1. Совет депутатов городского округа Саранск направляет Главе Республики Мордовия информацию о дате истечения срока полномочий главы городского округа Саранск не позднее чем за три месяца до истечения указанного срока, а в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Саранск – информацию о дате досрочного прекращения полномочий в течение пяти календарных дней со дня принятия Советом депутатов городского округа Саранск соответствующего решения.
2. По итогам рассмотрения информации Совета депутатов городского округа Саранск, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия размещает информационное сообщение о сроках и порядке приема предложений о кандидатурах на должность главы городского округа Саранск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия не ранее чем за 60 дней до окончания срока полномочий главы городского округа Саранск и не позднее 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий главы городского округа Саранск.
3. Предложения о кандидатурах на должность главы городского округа Саранск (далее – предложения о кандидатурах) вправе вносить Главе Республики Мордовия политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов, политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Главе Республики Мордовия указанных предложений Государственном Собрании Республики Мордовия, Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Мордовия», Общественная палата Республики Мордовия, Ассоциация «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» (далее – субъекты, управомоченные представлять предложения о кандидатуре).
4. Каждый субъект, управомоченный представлять предложения о кандидатуре, предлагает Главе Республики Мордовия не более одной кандидатуры, имеющей право быть избранной на должность главы городского округа Саранск.
5. Для организации приема предложений о кандидатурах и их предварительного рассмотрения формируется комиссия по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах на должность главы городского округа Саранск (далее – комиссия).
Численный и персональный состав комиссии, порядок ее работы и полномочия утверждаются Главой Республики Мордовия.
6. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия.
7. Порядок внесения Главе Республики Мордовия предложений о кандидатурах с указанием перечня представляемых документов, требований, предъявляемых к их оформлению и кандидатурам на должность главы городского округа Саранск, срока приема указанных предложений утверждаются Главой Республики Мордовия.
8. Предложения о кандидатурах, внесенных с нарушением требований, предусмотренных статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», настоящей статьей, могут быть отклонены Главой Республики Мордовия.
В случае отклонения Главой Республики Мордовия предложений о кандидатурах, комиссия направляет об этом уведомление кандидатам на должность главы городского округа Саранск и субъектам, управомоченным представлять предложения о кандидатуре, в течение пяти календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
9. В случае если какой-либо из субъектов, управомоченных представлять предложения о кандидатурах, не воспользовался своим правом внести Главе Республики Мордовия предложения о кандидатуре либо внес с нарушением требований, предусмотренных статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и (или) настоящей статьей, данные обстоятельства не являются препятствием для рассмотрения Главой Республики Мордовия предложений о кандидатурах, внесенных другими субъектами, управомоченными вносить предложение о кандидатуре.
10. По итогам предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах комиссия готовит Главе Республики Мордовия доклад с предложениями по каждой кандидатуре на должность главы городского округа Саранск. Доклад с приложением документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, направляется Главе Республики Мордовия не позднее чем в 30-дневный срок со дня окончания срока приема предложений.
11. Глава Республики Мордовия при рассмотрении предложений комиссии о кандидатурах на должность главы городского округа Саранск вправе проводить личные встречи с кандидатами на должность главы городского округа Саранск
12. Глава Республики Мордовия представляет Совету депутатов городского округа Саранск не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию главы городского округа Саранск.
13. В случае если Главой Республики Мордовия по итогам рассмотрения предложений комиссии о кандидатурах на должность главы городского округа Саранск отобрано менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию главы городского округа Саранск, проводится прием новых предложений в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
14. Заседание Совета депутатов городского округа Саранск для принятия решения об избрании главы городского округа Саранск из числа кандидатов, представленных Главой Республики Мордовия, проводится не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления результатов конкурса.
15. Кандидаты, представленные Главой Республики Мордовия Совету депутатов городского округа Саранск для проведения голосования по избранию главы городского округа Саранск, присутствуют на заседании Совета депутатов городского округа Саранск.
С т а т ь я 9. Лица, замещающие муниципальные должности
К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
1) глава муниципального образования;
2) председатель, заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования;
3) председатель, заместитель председателя постоянной и временной комиссии (комитета) Совета депутатов муниципального образования;
4) депутат, замещающий иные должности в Совете депутатов муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;
5) депутат;
6) председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования.
С т а т ь я 10. Учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа, главой муниципального округа, главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
К требованиям к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, главы муниципального округа, главы муниципального района, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа, главой муниципального округа, главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, относятся:
1) наличие высшего образования – специалитет, магистратура;
2) знание законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, муниципальных нормативных правовых актов соответствующего городского округа, муниципального округа, муниципального района, регулирующих осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) навыки принятия, реализации и контроля исполнения управленческих решений, прогнозирования и анализа последствий принимаемых решений, организации работы по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления, подтвержденные опытом работы на руководящей должности в организациях любой формы собственности не менее пяти лет либо прохождением государственной гражданской службы и (или) муниципальной службы, или замещение государственных и (или) муниципальных должностей не менее пяти лет.
С т а т ь я 11. Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам на должность главы местной администрации
К кандидатам на должность главы местной администрации помимо требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия о муниципальной службе, предъявляются следующие дополнительные требования:
1) наличие стажа работы на государственных должностях Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных должностях или наличие стажа государственной (муниципальной) службы не менее четырех лет либо наличие стажа работы на руководящей должности не менее пяти лет;
2) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, устава муниципального образования, а также иных нормативных правовых актов в части, касающейся исполнения должностных обязанностей.
С т а т ь я 12. Дополнительные условия контракта для главы местной администрации
1. В контракте с главой местной администрации в части, касающейся осуществления государственных полномочий, определяются следующие права главы местной администрации:
1) издавать постановления местной администрации по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) вносить в Совет депутатов муниципального образования предложения о создании отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) вносить в Совет депутатов муниципального образования предложения о дополнительном использовании материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать и получать в установленном порядке информацию от уполномоченных государственных органов по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) направлять в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) обжаловать в установленном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. В контракте с главой местной администрации в части, касающейся осуществления государственных полномочий, определяются следующие обязанности главы местной администрации:
1) организовывать осуществление государственных полномочий в соответствии с требованиями законодательства;
2) обеспечивать сохранность, целевое использование материальных ресурсов и целевое расходование финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять уполномоченным государственным органам отчетные и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) обеспечивать исполнение предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств в случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством по вопросам осуществления государственных полномочий.
С т а т ь я 13. Критерии формирования в структуре местной администрации территориальных органов местной администрации
1. В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории городского округа, муниципального округа (далее в настоящей статье – муниципальное образование), решением Совета депутатов муниципального образования по представлению главы местной администрации в структуре местной администрации в соответствии с критериями, установленными пунктом 2 настоящей статьи, могут быть сформированы территориальные органы местной администрации.
В случае, предусмотренном частью 12 статьей 91 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в административных центрах упраздненных поселений должны быть сформированы территориальные органы местной администрации.
2. Формирование в структуре местной администрации территориальных органов местной администрации осуществляется Советом депутатов муниципального образования с учетом следующих критериев:
1) пешеходная доступность до административного центра муниципального образования или до территориальных органов местной администрации и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования;
2) численность жителей, проживающих на территории соответствующего населенного пункта муниципального образования, составляет не менее 100 человек;
3) компактность расположения населенных пунктов, на территории которых осуществляется решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
С т а т ь я 14. Староста сельского населенного пункта
(сельский староста)
1. Должность старосты сельского населенного пункта в Республике Мордовия и лицо, назначенное на эту должность, именуются «сельский староста».
2. Сельский староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт (далее - представительный орган муниципального образования), по представлению собрания граждан сельского населенного пункта.
В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами.
3. В соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, наряду с полномочиями, установленными частью 8 статьи 51 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», сельский староста для решения возложенных на него задач может наделяться иными полномочиями, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи.
4. Сельский староста может наделяться следующими полномочиями:
1) содействие органам местного самоуправления в организации и проведении сходов граждан, опросов граждан, собраний граждан, иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;
2) информирование органы местного самоуправления о состоянии дорог в зимний и летний период, уличного освещения, проведении земляных работ в нарушение установленного порядка, случаях самовольного захвата земельных участков;
3) информирование органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования о нахождении животных без владельцев в пределах границ сельского населенного пункта;
4) оказание органам местного самоуправления содействия в проведении противопожарной пропаганды на территории сельского населенного пункта, информирование органов местного самоуправления о состоянии прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности на территории сельского населенного пункта;
5) взаимодействие с экстренными оперативными службами (в том числе службой пожарной охраны, службой реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицией, службой скорой медицинской помощи, аварийной службой газовой сети, службой «Антитеррор»);
6) оказание органам местного самоуправления содействия в выявлении:
а) несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
б) лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, лиц, в отношении которых возникли обстоятельства для признания нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
в) лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;
г) лиц, нуждающихся в оказании иной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования;
д) лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми; причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений;
7) оказание органам местного самоуправления и жителям сельского населенного пункта содействия в организации их участия в региональных и муниципальных программах и проектах развития муниципальных образований и (или) сельских населенных пунктов, и их реализации;
8) оказание информационной и организационной помощи жителям сельского населенного пункта по вопросам введения и использования средств самообложения граждан;
9) оказание органам местного самоуправления содействия в организации участия жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых работ;
10) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, действующих в границах сельского населенного пункта, в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;
11) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
5. Сельский староста для осуществления своих полномочий наделяется следующими правами:
1) участвовать в заседаниях представительного органа муниципального образования при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего в сельском населенном пункте, в соответствии с порядком, установленным регламентом или иным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
2) вносить в органы местного самоуправления предложения по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, в части, непосредственно затрагивающей интересы населения, проживающего в сельском населенном пункте;
3) принимать участие в организации благоустройства территории сельского населенного пункта в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования;
4) оказывать организационную и информационную помощь жителям сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления с последующим информированием о результатах рассмотрения их обращений.
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, сельский староста для осуществления своих полномочий может наделяться иными правами.
6. Сельский староста не вправе использовать свои полномочия и права для деятельности, не связанной с решением возложенных на него задач.
7. Сельский староста осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
8. Правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности сельского старосты осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящей статьей.
9. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом могут устанавливаться следующие гарантии деятельности сельского старосты:
1) право на получение по вопросам, связанным с деятельностью сельского старосты, в органах местного самоуправления информации, правовых актов, документов, материалов, письменных и устных консультаций специалистов с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
2) право на информирование сельского старосты по вопросам обеспечения безопасности граждан;
3) право на информирование сельского старосты о готовящихся общественных мероприятиях;
4) право на безотлагательный прием должностными лицами органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций;
5) право на компенсацию расходов при использовании общественного и (или) иного транспорта (легковой автомобиль, кроме служебного и такси);
6) право на компенсацию расходов при использовании средств связи;
7) право на компенсацию расходов на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов к оргтехнике, копирование, печать, изготовление фотографий;
8) право на компенсацию расходов на подписку на печатное средство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, в котором сельский староста осуществляет свои полномочия, или подведомственной ему организацией и распространяемое в соответствующем муниципальном образовании. В случае, если в муниципальном образовании не учреждено указанное печатное средство массовой информации, производится компенсация расходов на подписку на печатное средство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправления муниципального района Республики Мордовия, в состав которого входит данное муниципальное образование, или подведомственной ему организацией;
9) право на компенсацию расходов, связанных с участием в праздничных, культурных, спортивных и иных зрелищных мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления;
10) право на установление мер морального (в виде благодарственного письма, благодарности, почетной грамоты) и материального поощрения сельского старосты за активную деятельность и достигнутые результаты в работе.
10. В целях выявления и распространения примеров наиболее эффективного исполнения сельским старостой своих полномочий органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, могут проводиться конкурсы «Лучший сельский староста», «Лучший сельский староста года» и другие мероприятия.
11. Финансирование установленных гарантий деятельности сельского старосты осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования. Порядок и условия предоставления, размеры денежных выплат, порядок финансового обеспечения гарантий деятельности сельского старосты устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
12. Сельский староста в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования вправе иметь удостоверение, действующее в течение срока его полномочий. Удостоверение сельского старосты является документом, подтверждающим его статус. Удостоверение сельского старосты подписывается председателем представительного органа муниципального образования. Форма удостоверения, порядок выдачи, замены и учета удостоверения сельского старосты устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
В случае если право сельского старосты на удостоверение не установлено нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, полномочия сельского старосты подтверждаются выпиской из правового акта представительного органа муниципального образования о его назначении.
13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать сельскому старосте в решении возложенных на него задач и в осуществлении его полномочий и прав.
14. Сельский староста не реже одного раза в год информирует жителей сельского населенного пункта и представительный орган муниципального образования о своей деятельности в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
15. Контроль за соответствием деятельности сельского старосты федеральному законодательству, законодательству Республики Мордовия и муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
С т а т ь я 15. Признание утратившими силу отдельных законов Республики Мордовия
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Мордовия от 28 января 2004 года № 6-З «О наименованиях представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 5 февраля 2004 года, № 17-4);
2) Закон Республики Мордовия от 28 ноября 2005 года № 83-З «О внесении изменения в Закон Республики Мордовия «О наименованиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 29 ноября 2005 года, № 177-21);
3) Закон Республики Мордовия от 28 марта 2016 года № 17-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О наименованиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 29 марта 2016 года, № 32-15);
4) Закон Республики Мордовия от 28 марта 2016 года № 18-З «О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 29 марта 2016 года, № 32-15);
5) статью 1 Закона Республики Мордовия от 17 августа 2017 года № 58-З «О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 18 августа 2017 года № 91-39).
С т а т ь я 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Установленный пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона порядок избрания главы городского округа Саранск применяется после истечения срока полномочий главы городского округа Саранск, избранного до вступления в силу настоящего Закона.
2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Глава
Республики Мордовия А.А. ЗДУНОВ
г. Саранск
2025 года
№