Проект закона Республики Мордовия «Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия»
Проект внесен Общественной молодежной палатой
(Молодежным парламентом) при Государственном Собрании Республики Мордовия совместно с Комитетом
Государственного Собрания по социальной политике
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И (ИЛИ) ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РЕСПУБЛИКОЙ МОРДОВИЯ
Принят Государственным Собранием 2023 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет условия, формы и порядок увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с увековечением памяти погибших при защите Отечества, урегулированные Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
Статья 2. Правовая основа увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия
Правовой основой увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Мордовия, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований Республики Мордовия.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) выдающиеся достижения – исключительные, имеющие особое значение результаты работы, успехи, достигнутые в различных областях общественно полезной деятельности лицом, принесшим Республике Мордовия всероссийскую и (или) мировую известность, и способствующие формированию привлекательного образа Республики Мордовия;
2) особые заслуги – значительный вклад лица в развитие экономики, науки, бизнеса, культуры, искусства, воспитания, просвещения, спорта, охрану здоровья, жизни, прав и свобод граждан, государственного строительства и государственной службы, благотворительной деятельности и в иных сферах общественно полезной деятельности и иные общепризнанные полезные результаты, в том числе отмеченные государственными наградами Российской Федерации и Республики Мордовия.
3) памятник – архитектурное или скульптурное сооружение, служащее для увековечения памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия;
4) мемориальная доска – специальная информационная плита, устанавливаемая на стене здания (сооружения) из долговечного камня (мрамор, гранит) или металлического сплава (бронза, чугун), увековечивающая память о лице, имеющем выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия.
5) памятный знак – локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечению памяти о лице, имеющем выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия: стела, обелиск и иные архитектурные формы.
Глава 2. ФОРМЫ И УСЛОВИЯ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И (ИЛИ) ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РЕСПУБЛИКОЙ МОРДОВИЯ
Статья 4. Формы увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия
Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, может производиться в форме:
1) присвоения имен лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, улицам, переулкам, площадям, скверам, паркам и иным территориям общего пользования;
2) присвоения имен лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Мордовия;
3) установления памятных знаков, памятников, мемориальных досок, увековечивающих память лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия;
4) открытия мемориальных квартир и мемориальных домов (домов-музеев), связанных с жизнью и деятельностью лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия;
5) учреждения премии, стипендии имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия;
6) издания книг или иной печатной продукции;
7) иных предусмотренных законодательством Республики Мордовия формах.
Статья 5. Условия увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия
1. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, не может осуществляться при жизни указанных лиц.
2. Обращения родственников об увековечении памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, не рассматриваются.
3. Решение об увековечении памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, принимается при наличии документального подтверждения наличия выдающихся достижений и (или) особых заслуг перед Республикой Мордовия.
4. Не допускается присвоение двум или более однородным объектам в пределах одного населенного пункта имени одного и того же лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия.
5. В память о лице, имеющем выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия может быть установлен только один памятник, мемориальная доска, памятный знак.
Глава 3. ПОРЯДОК УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И (ИЛИ) ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РЕСПУБЛИКОЙ МОРДОВИЯ
Статья 6. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме присвоения имён указанных лиц улицам, переулкам, площадям, скверам, паркам и иным территориям общего пользования
1. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме присвоения имён указанных лиц улицам, переулкам, площадям, скверам, паркам и иным территориям общего пользования осуществляется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Республики Мордовия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Государственное Собрание Республики Мордовия и Правительство Республики Мордовия вправе обратиться к органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия с предложением о присвоении имён лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, улицам, переулкам, площадям, скверам, паркам и иным территориям общего пользования в соответствующем муниципальном образовании Республики Мордовия.
Статья 7. Присвоение имён лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Мордовия
1. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме присвоение их имён организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Мордовия и учредителем которых выступает исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (далее – государственные организации Республики Мордовия), осуществляется Главой Республики Мордовия по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия, общественных объединений, организаций, группы граждан численностью не менее 10 человек.
2. Присвоение одного и того же имени двум или более государственным организациям Республики Мордовия, относящимся к одной сфере деятельности, и в пределах одного населенного пункта не допускается.
Присвоение одной государственной организации Республики Мордовия двух и более имён не допускается.
3. Инициаторы присвоения государственной организации Республики Мордовия имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обращаются в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, осуществляющий полномочия учредителя данной государственной организации Республики Мордовия (далее – уполномоченный орган), и представляют следующие документы:
1) ходатайство, содержащее необходимые общие сведения о лице, имеющем выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия (фамилия, имя, отчество; краткие биографические данные), мотивированное обоснование необходимости присвоения имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, соответствующей государственной организации Республики Мордовия, общие сведения о государственной организации Республики Мордовия, которой предлагается присвоить имя лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия (актуальное наименование организации, наименование организации после присвоения имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия);
2) копию устава и свидетельства о государственной регистрации государственной организации Республики Мордовия;
3) письменное согласие наследников или законных представителей лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, на присвоение государственной организации Республики Мордовия имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия.
4. Ходатайство о присвоении государственной организации Республики Мордовия имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, рассматривается уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации ходатайства.
5. По результатам рассмотрения ходатайства и иных документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) о возможности увековечения памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме присвоение его имени государственной организации Республики Мордовия;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием оснований для увековечения памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, предусмотренных настоящим Законом.
6. Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, является непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
7. В случае принятия уполномоченным органом решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня принятия указанного решения готовит проект указа Главы Республики Мордовия о присвоении имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, соответствующей государственной организации Республики Мордовия и представляет его Главе Республики Мордовия.
8. Решение уполномоченного органа об отказе в удовлетворении ходатайства, содержащее мотивированное обоснование отказа, письменно доводится до инициатора присвоения государственной организации Республики Мордовия имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия.
9. Государственное Собрание Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия вправе обратиться в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия в случае если организация находится в муниципальной собственности, а также к собственникам иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Мордовия, с предложением о присвоении указанным организациям имён лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия.
10. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме присвоения их имён организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Мордовия, влечет внесение соответствующих изменений в учредительные документы организации, печати, штампы, официальные бланки, вывески, символику соответствующих организаций в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 8. Установление памятных знаков, памятников, мемориальных досок, увековечивающих память лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия
1. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме установления памятных знаков, памятников, мемориальных досок на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Республики Мордовия, осуществляется уполномоченным органом по ходатайству органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия, общественных объединений, организаций, и группы граждан численностью не менее 50 человек.
2. Государственное Собрание Республики Мордовия и Правительство Республики Мордовия вправе обратиться к органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия, юридическим (за исключением государственных организаций Республики Мордовия) и физическим лицам с предложением об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме установления памятных знаков, памятников, мемориальных досок на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся соответственно в муниципальной собственности, собственности юридических и физических лиц.
3. Инициаторы установления памятных знаков, памятников, мемориальных досок, увековечивающих память лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, представляют следующие документы:
1) ходатайство, содержащее необходимые общие сведения о лице, имеющем выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия (фамилия, имя, отчество; краткие биографические данные), мотивированное обоснование необходимости увековечения памяти о лице, имеющем выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме установления памятного знака, памятника, мемориальной доски;
2) копии архивных или других документов, подтверждающих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги лица, память о котором увековечивается;
3) эскиз, макет памятника, мемориальной доски, памятного знака;
4) сведения о предполагаемом месте установки памятного знака, памятника, мемориальной доски с обоснованием его выбора (представляется фотография предполагаемого места);
5) письменное согласие собственника (балансодержателя) здания, строения, сооружения на размещение мемориальной доски или памятного знака;
6) письменное согласие собственника земельного участка, на котором предполагается установить памятник;
7) письменное согласие наследников или законных представителей лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, на присвоение государственной организации Республики Мордовия имени лица;
8) смета и сведения об источниках финансирования работ по проектированию, изготовлению и установке памятника, мемориальной доски, памятного знака.
4. Ходатайство об увековечении памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме установления памятных знаков, памятников, мемориальных досок на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Республики Мордовия, рассматривается уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации ходатайства.
5. По результатам рассмотрения ходатайства и иных документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) об увековечении памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме установления памятных знаков, памятников, мемориальных досок на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Республики Мордовия;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием оснований и условий для увековечения памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, предусмотренных настоящим Законом.
6. Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, является непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
7. Решение уполномоченного органа об отказе в удовлетворении ходатайства, содержащее мотивированное обоснование отказа, письменно доводится до инициатора увековечения памяти лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме установления памятных знаков, памятников, мемориальных досок на фасадах зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Республики Мордовия.
Статья 9. Открытие мемориальных квартир и мемориальных домов (домов-музеев), связанных с жизнью и деятельностью лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия
1. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме открытия мемориальных квартир и мемориальных домов (домов-музеев), связанных с жизнью и деятельностью указанных лиц, и находящихся в собственности Республики Мордовия, осуществляется уполномоченным органом Республики Мордовия.
2. Государственное Собрание Республики Мордовия и Правительство Республики Мордовия вправе обратиться к органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия, юридическим (за исключением государственных организаций Республики Мордовия) и физическим лицам с предложением об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме открытия мемориальных квартир и мемориальных домов (домов-музеев), связанных с жизнью и деятельностью указанных лиц, и находящихся соответственно в муниципальной собственности, в собственности юридических и физических лиц.
3. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в форме открытия мемориальных квартир и мемориальных домов (домов-музеев), связанных с жизнью и деятельностью указанных лиц и находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия.
Статья 10. Учреждение премии, стипендии имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия
Учреждение премии, стипендии имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, осуществляется Правительством Республики Мордовия.
Статья 11. Издание книг или иной печатной продукции
В целях увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, по решению Правительства Республики Мордовия может осуществляться издание книг или иной печатной продукции.
Статья 12. Финансирование мероприятий по увековечению памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия
1. Финансирование мероприятий по исполнению решений органов государственной власти Республики Мордовия об увековечении памяти в лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
2. Финансирование мероприятий по исполнению решений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
3. Финансирование мероприятий, связанных с реализацией настоящего Закона, может осуществляться за счет средств общественных объединений, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия А.А. ЗДУНОВ
г. Саранск
2023 года
№
Пояснительная записка
Законопроект «Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия» разработан в целях реализации статьи 10 Закона Республики Мордовия от 27 января 2023 года № 3-З «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Республике Мордовия», согласно которой увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, осуществляется в порядке, установленном законом Республики Мордовия.
В целях увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, в законопроекте определяются:
понятийный аппарат (приводится определение таких терминов, как «выдающиеся достижения», «особые заслуги», «памятник», «мемориальная доска», «памятный знак»);
условия увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия;
устанавливаются формы увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, а именно:
присвоение имен лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, улицам, переулкам, площадям, скверам, паркам и иным территориям общего пользования, а также организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Мордовия;
установление памятных знаков, памятников, мемориальных досок, увековечивающих память лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия;
открытие мемориальных квартир и мемориальных домов (домов-музеев), связанных с жизнью и деятельностью лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия;
учреждение стипендии имени лица, имеющего выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия;
издание книг или иной печатной продукции.
В законопроекте определяется порядок увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, применительно к конкретной форме увековечения памяти выдающегося лица (перечень необходимых документов, которые необходимо подать в уполномоченные органы, порядок их рассмотрения и принятия по ним решений).
В качестве источников финансирования мероприятий, предусмотренных законопроектом, названы средства республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, общественных объединений, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект закона Республики Мордовия «Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия» разработан специалистами отдела по работе с общественными объединениями и фракционной работе Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия совместно с членами Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Государственном Собрании Республики Мордовия и размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 10 апреля 2023 года в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы.