Проект постановления Правительства Республики Мордовия «Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия «Развитие молодежной политики в Республике Мордовия»

Государственная программа Республики Мордовия

«Развитие молодежной политики в Республике Мордовия»

Глава 1. Оценка текущего состояния молодежной политики в Республике Мордовия

Настоящая Государственная программа Республики Мордовия «Развитие молодежной политики в Республике Мордовия» (далее – Государственная программа, Программа) разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-З «О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года», и со Стратегией реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 2233-р.

Молодежная политика в Республике Мордовия относится к ряду стратегических вопросов, как неотъемлемая составная часть государственной политики, которая касается непосредственно реализации конституционных прав, свобод и законных интересов молодежи, их законных интересов во всех сферах общественной жизни, обеспечивает возможности успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. В Республике Мордовия проживает более 189 000 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 24,59% от общей численности населения региона.

Определены приоритеты молодежной политики на основе современной нормативной правовой базы, регулирующей отношения государства и молодежи, в Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 2233-р, Федеральном законе от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» и в Законе Республики Мордовия от 12 ноября 1996 г. № 36-З «О молодежной политике в Республике Мордовия».

Реализация молодежной политики представляет собой целостную систему мер организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленная на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России и Республики Мордовия.

За последние десять лет сфера молодежной политики претерпевала значительные изменения, закладывающие фундамент для дальнейшего развития, как на региональном, так и на федеральном уровнях.

В 2020 г. принят Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». В 2020–2021 гг. произошло обновление национальных проектов и программ, включающих в себя инструменты реализации молодежной политики. Также в 2020 г. принят профессиональный стандарт «специалист по работе с молодежью», который впервые нормативно закрепил основные трудовые функции сотрудников сферы. В 2024 г. утверждена Стратегия реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, а также в соответствии с поручением Президента Российской Федерации разработан новый национальный проект «Молодежь и дети».

В 2022 году впервые Росмолодежью проведен Всероссийский конкурс программ комплексного развития молодежной политики в субъектах России «Регион для молодых» в рамках федерального проекта «Развитие системы поддержки молодежи» («Молодежь России») национального проекта «Образование», по результатам которого Республика Мордовия за                 2022-2023 гг. привлекла 307 404 900 рублей на капитальный ремонт молодежных центров (ГБУ «Мордовский республиканский молодежный центр» и МАУ «Центр молодежной политики и туризма» Рузаевского муниципального района, молодежные центры в Чамзинском и Дубенском муниципальных районах) и на реализацию социально-значимых проектов.

Одним из важнейших решений в сфере молодежной политики, принятых в современной России, стало принятие Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи» и создание Общероссийского Общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых».

22 декабря 2022 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин провел заседание Государственного Совета Российской Федерации по молодежной политике, в ходе которого были обозначены основные перспективы развития отрасли и сформулированы стратегические задачи по работе с молодыми людьми.

Правительство Республики Мордовия также активно поддерживает молодежные инициативы. Благодаря этому по решению Главы Республики Мордовия в 2017 г. Республиканский молодежный центр переехал из промышленной зоны в просторное здание в центре города по адресу:                 ул. Большевистская, д. 33. Средняя заработная плата сотрудников отрасли увеличилась в 4,4 раза с 9 161 рубля (2014 г.) до 39 960 рублей (2024 г.). Численность сотрудников подведомственных учреждений Госкоммолодежи Республики Мордовия увеличилась с 76 штатных единиц (2014 г.) до 125 штатных единиц (2024 г.).

Важнейшим событием сферы в 2023 году стало принятие решений о создании двух новых подведомственных Государственному комитету по делам молодежи Республики Мордовия организаций:

-        Государственное бюджетное учреждение «Республиканский гражданско-патриотический центр молодежи» (Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 29 января 2024 г. № 47-Р);

-        Автономная некоммерческая организация «Центр развития общественных инициатив Республики Мордовия» – единый ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций (Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 15 февраля 2024 г. № 93-Р).

В связи со стратегическим приоритетом молодежная политика Республики Мордовия создает условия для формирования личности гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной при этом адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям. А реализация предусмотренных в Программе мероприятий будет способствовать воспитанию патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния республики и страны, народа и своей семьи.

Реализация Государственной программы позволит расширить возможности качественной реализации молодежной политики Республики Мордовия на всех уровнях, независимо от места жительства, с учетом потребностей разных групп населения, рынка труда, индивидуальных запросов, с развитым патриотически настроенным, высоконравственным и ответственным поколением российских граждан, способным обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее развитие России и Республики Мордовия.

Глава 2. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Мордовия в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты молодежной политики Республики Мордовия сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 2233-р «Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года»;

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;

Закон Республики Мордовия от 12 ноября 1996 г. № 36-З «О молодежной политике в Республике Мордовия».

Согласно основам молодежной политики в Российской Федерации основными приоритетами Государственной программы являются:

развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма в молодежной среде;

создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры;

формирование системы ценностей здорового образа жизни в молодежной среде, обеспечение социальных гарантий молодежи, содействие ее образованию, научной, научно-технической и творческой деятельности;

профессиональное развитие молодежи, содействие ее занятости, трудоустройству и предпринимательской деятельности, повышению уровня финансовой грамотности;

противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационная защита;

создание условий для развития молодежного добровольчества (волонтерства), молодежных и детских общественно-государственных и общественных объединений, органов молодежного самоуправления;

совершенствование системы управления и инфраструктуры в сфере молодежной политики;

формирование системы ценностей с учетом многонациональной основы нашего государства, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;

формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.

Исходя из обозначенных выше основных приоритетов, основными целями настоящей Государственной программы являются:

создание условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей в Республике Мордовия;

создание условий для профессиональной самореализации молодежи;

вовлечение молодежи и детей Республики Мордовия в активную социальную практику, содействие развитию семейных клубов и детских движений.

Глава 3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»

Система целеполагания и задачи Государственной программы Республики Мордовия сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г.       № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

Реализация Государственной программы Республики Мордовия будет непосредственно направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на плановый период до 2036 года с учетом национального проекта «Молодежь и дети».

Глава 4. Задачи государственной программы и способы их эффективного решения

Мероприятия Государственной программы направлены на достижение целей создания условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей в Республике Мордовия, а также создания равных возможностей для самореализации детей и молодежи в Республике Мордовия.

Для достижения целей государственной программы предусматривается решение следующих задач:

реализация практик поддержки добровольчества (волонтерства);

реализация комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи Республики Мордовия в патриотическую деятельность;

реализация мероприятий по формированию безопасной детской и молодежной среды в Республике Мордовия;

реализация программы комплексного развития молодежной политики в Республике Мордовия «Регион для молодых»;

обеспечение участия детей и молодежи Республики Мордовия в международных, межрегиональных конференциях, выставках, форумах и иных мероприятиях в сфере молодежной политики;

оказание государственной поддержки детским и молодежным социально ориентированным некоммерческим организациям, включая имущественный взнос автономной некоммерческой организации «Центр развития общественных инициатив Республики Мордовия» на осуществление уставной деятельности;

обеспечение деятельности Государственного комитета по делам молодежи Республики Мордовия и подведомственных учреждений;

реализация комплекса мероприятий в области молодежной политики.

Для эффективного достижения целей Государственной программы решаются задачи по увеличению следующих показателей:

доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность;

доля молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на патриотическое воспитание;

доля молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на профессиональное развитие;

охват молодежи мероприятиями, проводимыми на базе инфраструктуры молодежной политики;

количество некоммерческих организаций, вовлеченных в проектную деятельность;

доля детей и молодежи Республики Мордовия, участвующей в мероприятиях по приоритетным направлениям молодежной политики, а также в деятельности детских движений путем обеспечения реализации эффективной общедоступной системы раскрытия, поддержки и развития способностей и талантов.

Перечень целевых показателей Государственной программы определяется на основе следующих принципов:

охват наиболее значимых мероприятий Государственной программы;

максимальная информативность при минимальном количестве показателей;

наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Государственной программы;

регулярность формирования отчетных данных (один раз в год);

наличие объективных источников информации;

возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

Значения данных целевых показателей представляют краткую обобщенную характеристику сферы реализации Государственной программы и являются значимыми не только для специалистов, но и для Республики Мордовия в целом.

Перечень целевых показателей Государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на социально-экономическую ситуацию в Республике Мордовия.

Паспорт Государственной программы приводится в приложении 1 к Государственной программе.

Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации регионального проекта «Россия – страна возможностей», приводится в приложении 2 к Государственной программе.