Проект постановления Государственного Собрания Республики Мордовия «О внесении изменений в Положение об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственном Собрании Республики Мордовия»
Проект внесен Комитетом Государственного Собрания Республики Мордовия по социальной политике совместно с Общественной молодежной палатой (Молодежным парламентом) при Государственном Собрании Республики Мордовия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О внесении изменений в Положение об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственном Собрании Республики Мордовия
В соответствии со статьей 59 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2002 года № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия»
Государственное Собрание Республики Мордовия
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Положение об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственном Собрании Республики Мордовия, утвержденное постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 24 февраля 2012 года № 89-V П (Известия Мордовии, 1 марта 2012 года, № 30; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 27 октября, № 1300201610270001; 2021, 25 ноября, № 1300202111250004; 2022, 31 марта, № 1300202203310001; 8 сентября, № 1300202209080001; 2023, 27 апреля, № 1300202304270001) следующие изменения:
1) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Молодежный парламент нового созыва считается сформированным со дня утверждения его персонального состава в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения.»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Срок полномочий Молодежного парламента начинается со дня проведения его первого заседания и прекращается в день проведения первого заседания Молодежного парламента нового созыва.
Срок полномочий членов Молодежного парламента начинается в день утверждения персонального состава Молодежного парламента в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения и истекает в день утверждения персонального состава Молодежного парламента нового созыва.»;
3) в пункте 10:
дополнить подпунктами 10-1 и 10-2 следующего содержания:
«10-1) направление обращений в государственные органы, органы местного самоуправления и организации в целях получения необходимой информации;
10-2) привлечение к своей деятельности консультантов, экспертов, ученых и специалистов, не являющихся членами Молодежного парламента;»;
дополнить подпунктами 14-1 и 14-2 следующего содержания:
«14-1) разработка методических, информационных и иных материалов;
14-2) распространение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации;»;
4) пункт 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Член Молодежного парламента, достигший возраста 35 лет, сохраняет полномочия члена Молодежного парламента до конца календарного года, в котором ему исполнилось 35 лет.»;
5) дополнить пунктом 22-1 следующего содержания:
«22-1. Член Молодежного парламента не может одновременно входить в состав Молодежного правительства Республики Мордовия и (или) в состав Молодежной избирательной комиссии Республики Мордовия.»;
6) в пункте 27:
дополнить подпунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1) досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента;
в подпункте 3 слова «36 лет» заменить словами «35 лет»;
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Молодежного парламента обязанностей, установленных настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента (в том числе неявки члена Молодежного парламента на заседания Молодежного парламента три и более раза подряд без уважительной причины). Уважительными причинами отсутствия члена Молодежного парламента на заседании Молодежного парламента являются обстоятельства, подтвержденные официальными документами.»;
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) включение члена Молодежного парламента в состав Молодежного правительства Республики Мордовия и (или) в состав Молодежной избирательной комиссии Республики Мордовия.».
7) абзац первый пункта 32 изложить в следующей редакции:
«32. Молодежный парламент нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее месяца со дня утверждения его персонального состава. Первое заседание Молодежного парламента нового созыва созывается Комитетом Государственного Собрания по социальной политике.»;
8) в пункте 33 слова «двух раз в год» заменить словами «одного раза в три месяца»;
9) в пункте 34 слова «не менее двух третей» заменить словами «более половины»;
10) в пункте 37:
в абзаце втором слово «большинство» заменить словами «более половины»;
в абзаце четвертом слова «муниципальные молодежные парламенты,» исключить;
11) в пункте 38 после слов «его заместители,» дополнить словами «секретарь Молодежного парламента,»;
12) в подпункте 3 пункта 39 после слов «заместителей председателя Молодежного парламента,» дополнить словами «секретаря Молодежного парламента,»;
13) пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. Председатель Молодежного парламента:
1) руководит работой Молодежного парламента и организует его текущую деятельность;
2) созывает и ведет заседания Молодежного парламента, осуществляет общее руководство подготовкой заседания Молодежного парламента и вопросов, подлежащих рассмотрению Молодежным парламентом;
3) представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с Государственным Собранием Республики Мордовия, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
4) возглавляет и созывает Совет Молодежного парламента;
5) координирует деятельность заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комиссий Молодежного парламента;
6) дает поручения членам Молодежного парламента по вопросам организации деятельности Молодежного парламента и оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий;
7) подписывает решения и рекомендации, принятые на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
8) информирует Государственное Собрание о деятельности Молодежного парламента, направляет в Государственное Собрание рекомендации и решения, принятые Молодежным парламентом, вносит в Государственное Собрание предложения по организации деятельности Молодежного парламента;
9) осуществляет подготовку отчета о деятельности Молодежного парламента за год;
10) входит в состав экспертного совета Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по развитию молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации;
11) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
Председатель Молодежного парламента не может входить в состав комиссий Молодежного парламента.».
14) в абзаце втором пункта 44 слова «и председатели комиссий Молодежного парламента» заменить словами «, председатели комиссий Молодежного парламента и секретарь Молодежного парламента»;
15) подпункт 1 пункта 45 признать утратившим силу;
16) дополнить пунктом 50-1 следующего содержания:
«50-1. Секретарь Молодежного парламента:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Молодежного парламента, Совета и комиссий Молодежного парламента;
2) информирует членов Молодежного парламента о месте и времени проведения заседаний Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента;
3) ведет документацию Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента.»;
17) дополнить разделами 5-1 и 5-2 следующего содержания:
«5-1. Досрочное прекращение полномочий Молодежного парламента
55-1. Полномочия Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Молодежным парламентом решения о досрочном прекращении своих полномочий (самороспуске) не менее чем двумя третями голосов от установленного числа членов Молодежного парламента. Порядок принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске устанавливается Регламентом Молодежного парламента;
2) роспуска Молодежного парламента Государственным Собранием. Государственное вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Молодежного парламента в случае, если Молодежный парламент проводил заседание менее одного раза в три месяца;
3) досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания, при котором создан Молодежный парламент;
4) неправомочности действующего созыва Молодежного парламента в связи с досрочным прекращением полномочий членов Молодежного парламента.
55-2. В случае досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента, в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Государственное Собрание объявляет о формировании Молодежного парламента нового созыва в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения.
5-2. Организационно-техническое и финансовое обеспечение
деятельности Молодежного парламента
55-3. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение проведения заседаний Молодежного парламента осуществляется Аппаратом Государственного Собрания.
55-4. Финансирование расходов, связанных с деятельностью Молодежного парламента, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание Аппарата Государственного Собрания на соответствующий финансовый год и плановый период.».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Государственного Собрания
Республики Мордовия В.В.ЧИБИРКИН
г. Саранск
2024 года
№
П о я с н и т е л ь н а я з а п и с к а
В целях повышения эффективности деятельности региональных молодежных парламентов Молодежный парламент при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 25 декабря 2023 года утвердил единый Стандарт деятельности молодежного парламента (молодежной палаты) при законодательном органе субъекта Российской Федерации (далее – Стандарт), который рекомендован для внедрения во всех российских регионах. Принятие федерального Стандарта послужило основанием для разработки изменений в Положение об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственном Собрании Республики Мордовия.
Проект постановления Государственного Собрания Республики Мордовия «О внесении изменений в Положение об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственном Собрании Республики Мордовия» (далее – проект постановления) разработан по итогам анализа и сопоставления положений Стандарта и норм действующего Положения.
Проектом постановления перечень полномочий Молодежного парламента, закрепленный в пункте 10 Положения, дополняется такими новыми полномочиями, как:
- направление обращений в государственные органы и организации в целях получения необходимой информации;
- привлечение к своей деятельности консультантов, экспертов, ученых и специалистов, не являющихся членами Молодежного парламента;
- разработка методических, информационных и иных материалов;
- распространение информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации.
Кроме того, проектом постановления уточняется и компетенция председателя Молодежного парламента в части расширения перечня полномочий и включения в него таких полномочий, как созыв заседаний Молодежного парламента, координация деятельности своих заместителей, председателей комиссий Молодежного парламента, подготовка годового отчета о работе Молодежного парламента, внесение предложений по организации деятельности Молодежного парламента в Госсобрание, дача поручений членам Молодежного парламента по вопросам организации деятельности Молодежного парламента и оказание им содействия в реализации полномочий.
Согласно вносимым в Положение проектом постановления изменениям полномочия члена Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно в случае досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента и включения члена Молодежного парламента в состав Молодежного правительства Республики Мордовия и (или) в состав Молодежной избирательной комиссии Республики Мордовия.
Увеличивается периодичность заседаний Молодежного парламента, которые должны проводиться не реже одного раза в три месяца вместо ранее установленного минимума один раз в полугодие.
Согласно проекта постановления правомочность заседания Молодежного парламента определяется присутствием на нем более половины членов от установленного числа членов Молодежного парламента, в то время как в действующей редакции Положения для правомочности заседания требуется присутствие не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.
Проектом постановления Положение дополняется новыми нормами:
о случаях и порядке досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента;
о дне, с которого Молодежный парламент нового созыва считается сформированным (день утверждения его персонального состава);
о сроках проведения первого заседания вновь сформированного Молодежного парламента - не позднее чем через месяц со дня утверждения его персонального состава;
о недопустимости совмещения членства в Молодежном парламенте с членством в Молодежном правительстве Республики Мордовия и (или) в Молодежной избирательной комиссии Республики Мордовия;
о финансировании расходов, связанных с деятельностью Молодежного парламента (за счет средств бюджета Республики Мордовия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности Государственного Собрания).
Проектом постановления предусмотрено введение в структуре Молодежного парламента новой должности - секретаря Молодежного парламента. Предполагается, что секретарь будет вести всю документацию Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента, а также информировать членов Молодежного парламента о месте и времени проведения заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента.
Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект постановления подготовлен специалистами отдела по работе с общественными объединениями и фракционной работе Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия совместно с членами рабочей группы Молодежного парламента при Государственном Собрании Республики Мордовия (Богдашкиной В.Д., Вирясовым Д.В., Кашициным Д. А., Курмакаевой А.К., Пахомовой О.Ф., Терешкиным С.В.) и размещен в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «20» февраля 2024 года.