Проект постановления Государственного Собрания Республики Мордовия «Об утверждении Регламента Совета Государственного Собрания Республики Мордовия»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Совет Государственного Собрания Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить Регламент Совета Государственного Собрания Республики Мордовия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Государственного Собрания
Республики Мордовия В.В. ЧИБИРКИН
г. Саранск
24 ноября 2023 года
№
Утвержден постановлением
Государственного Собрания
Республики Мордовия
от 24 ноября 2023 г. №
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Глава I. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
1. Совет Государственного Собрания Республики Мордовия (далее - Совет Государственного Собрания) является подотчетным Государственному Собранию органом, обеспечивающим организацию работы Государственного Собрания и осуществляющим другие полномочия, предусмотренные Конституцией и законами Республики Мордовия.
2. Совет Государственного Собрания рассматривает вопросы отнесенные к его ведению в Конституции Республики Мордовия, Законом Республики Мордовия от 26.03.2004 № 34-З «О Государственном Собрании Республики Мордовия», Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия, утвержденным постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 14 февраля 2002 № 602-П и иными правовыми актами Государственного Собрания.
3. Депутат Государственного Собрания, избранный в Совет Государственного Собрания, обязан принимать участие в его работе. Он пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом Государственного Собрания.
4. Член Совета Государственного Собрания вправе:
предлагать вопросы для рассмотрения Советом Государственного Собрания;
вносить в Совете Государственного Собрания предложения о необходимости проведения проверок исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия органами государственной власти и органами местного самоуправления;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Совета Государственного Собрания.
5. Член Совета Государственного Собрания, не согласный с решением Совета Государственного Собрания, имеет право на изложение своего особого мнения на заседании.
Глава II. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
6. Заседания Совета Государственного Собрания созываются по инициативе Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия не реже одного раза в два месяца.
7. По предложению не менее одной трети членов Совета Государственного Собрания Председатель Государственного Собрания обязан созвать заседание Совета Государственного Собрания в день, указанный инициаторами.
8. О дате и времени заседания члены Совета Государственного Собрания извещаются организационным управлением Аппарата Государственного Собрания не позднее чем за три дня, а при проведении заседания, созываемого по предложению не менее одной трети членов Совета Государственного Собрания, - не позднее чем за день до проведения заседания.
9. Подготовку вопросов на заседания Совета Государственного Собрания осуществляют соответствующие комитеты Государственного Собрания Республики Мордовия, структурные подразделения Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия под общим руководством Председателя Государственного Собрания, его заместителей и Руководителя Аппарата Государственного Собрания. Для подготовки вопросов Советом Государственного Собрания могут создаваться временные комиссии и другие рабочие органы с привлечением компетентных научных и практических работников, а также других специалистов.
10. Структурные подразделения Аппарата Государственного Собрания вносят вопросы на рассмотрение Совета Государственного Собрания через соответствующие комитеты Государственного Собрания либо через Председателя Государственного Собрания, его заместителей и Руководителя Аппарпта Государственного Собрания.
11. За своевременность и качество подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Государственного Собрания, несут ответственность председатели соответствующих комитетов и комиссий Государственного Собрания, руководители структурных подразделений Аппарата Государственного Собрания, а также другие лица, являющиеся инициаторами вносимых на рассмотрение Совета Государственного Собрания вопросов. Некачественно подготовленные для рассмотрения Советом Государственного Собрания вопросы могут быть сняты с обсуждения в ходе заседания Совета Государственного Собрания.
12. Повестка дня заседания Совета Государственного Собрания предварительно формируется организационным управлением Аппарата Государственного Собрания под руководством Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия, его заместителей и Руководителя Аппарата Государственного Собрания на основании предложений Главы Республики Мордовия, депутатов и депутатских групп Государственного Собрания, комитетов, комиссий Государственного Собрания, Правительства Республики Мордовия, представительных органов местного самоуправления, прокурора Республики Мордовия, а также республиканского объединения профессиональных союзов, Общественной палаты Республики Мордовия, Общественной молодежной палаты Республики Мордовия Верховного Суда Республики Мордовия и Арбитражного Суда Республики Мордовия по вопросам их ведения и не позднее чем за пять дней направляется для согласования Председателю Государственного Собрания Республики Мордовия, его заместителям и Руководителя Аппарата Государственного Собрания.
13. Председатели комитетов и комиссий Государственного Собрания, Руководитель Аппарата, руководители структурных подразделений Аппарата Государственного Собрания, осуществляющие подготовку вопросов на заседание Совета Государственного Собрания, определяют перечень лиц, приглашаемых на заседание Совета Государственного Собрания, и после согласования списка приглашенных с Председателем Государственного Собрания (его заместителями) и Руководителем Аппарата Государственного Собрания, но не позднее чем за три дня до начала заседания, оповещают приглашенных лиц о дате и времени заседания Совета Государственного Собрания и знакомят их с проектами соответствующих решений Совета Государственного Собрания.
14. Членам Совета Государственного Собрания, а также лицам, приглашенным на заседание Совета Государственного Собрания, материалы к заседанию рассылаются организационным управлением Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия не позднее чем за три дня до начала заседания.
15. В открытых и закрытых заседаниях Совета Государственного Собрания вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты Государственного Собрания, Глава Республики Мордовия, Председатель и члены Правительства Республики Мордовия, Председатель Верховного Суда Республики Мордовия, Председатель Арбитражного Суда Республики Мордовия, прокурор Республики Мордовия.
16. По приглашению Председателя Государственного Собрания и его заместителей на заседаниях Государственного Собрания могут присутствовать представители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, председатели Общественной палаты Республики Мордовия, представители Общественной молодежной палаты Республики Мордовия.
17. Заседание Совета Государственного Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета Государственного Собрания.
18. Председательствует на заседаниях Совета Государственного Собрания Председатель Государственного Собрания, а в его отсутствие один из заместителей Председателя Государственного Собрания.
19. Повестка дня заседания Совета Государственного Собрания по представлению председательствующего подлежит рассмотрению и утверждению Советом Государственного Собрания.
20. Решения о включении вопроса в повестку дня заседания Совета Государственного Собрания и очередности рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, принимаются большинством от присутствующих на заседании членов Совета Государственного Собрания.
21. Вопрос может быть включен в повестку дня заседания Совета Государственного Собрания по инициативе Главы Республики Мордовия, депутатов Государственного Собрания, комитетов и комиссий Государственного Собрания, Правительства Республики Мордовия, представительных органов местного самоуправления, прокурора Республики Мордовия, а также республиканского объединения профессиональных союзов и Общественной молодежной палаты Республики Мордовия, Верховного Суда Республики Мордовия, Арбитражного Суда Республики Мордовия по вопросам их ведения.
22. Заседания Совета Государственного Собрания проводятся открыто, гласно и могут освещаться средствами массовой информации.
23. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседании Совета Государственного Собрания при условии их аккредитации в Государственном Собрании.
24. Совет Государственного Собрания может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа членов Совета Государственного Собрания, присутствующих на заседании.
25. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета Государственного Собрания не подлежат разглашению.
26. Перечень лиц, допущенных на закрытое заседание Совета Государственного Собрания, определяется председательствующим.
27. Все лица, приглашенные для участия в заседании Совета Государственного Собрания, а также допущенные на заседание по разрешению председательствующего, должны быть зарегистрированы организационным управлением Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, для граждан - адрес постоянного места жительства).
28. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Совета Государственного Собрания, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего. При неоднократном нарушении указанных правил председательствующий вправе удалить приглашенного из зала.
29. Продолжительность доклада по обсуждаемому вопросу не должна превышать 30 минут, содоклада - 10 минут, для выступлений и справок - 5 минут.
30. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
31. С согласия большинства присутствующих на заседании членов Совета Государственного Собрания председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.
32. Выступающий на заседании Совета Государственного Собрания не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, позорящие честь и достоинство депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания Совета Государственного Собрания.
33. Член Совета Государственного Собрания и иные лица вправе выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.
34. Никто не вправе выступать на заседании Совета Государственного Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
35. Председатели комитетов и комиссий имеют право обязательного выступления по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета Государственного Собрания, если эти вопросы были инициированы соответствующими комитетом или комиссией либо входят в компетенцию соответствующих комитета или комиссии.
36. Председательствующий на заседании Совета Государственного Собрания:
руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением Регламента Совета Государственного Собрания;
предоставляет слово для выступления в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
ставит на голосование каждое предложение членов Совета Государственного Собрания и лиц, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, в порядке поступления;
проводит голосование и оглашает его результаты.
37. Председательствующий на заседании Совета Государственного Собрания не вправе комментировать выступления членов Совета Государственного Собрания, давать характеристику выступающим.
38. Решения Совета Государственного Собрания принимаются на его заседаниях большинством от общего числа членов Совета Государственного Собрания.
39. Решения Совета Государственного Собрания оформляются постановлениями и указами Совета Государственного Собрания.
40. На заседании Совета Государственного Собрания ведется протокол. Протокол заседания подписывается председательствующим. С протоколом заседания вправе знакомиться лица, указанные в пункте 18 настоящего Регламента.
Пояснительная записка
к проекту постановления Государственного Собрания Республики Мордовия «Об утверждении Регламента Совета Государственного Собрания Республики Мордовия»
Принятие Регламента Совета Государственного Собрания Республики Мордовия (далее – Регламент Совета) вызвано необходимостью правового обеспечения его конституционных полномочий, закрепленных в Конституции Республики Мордовия, Законе Республики Мордовия от 26 марта 2004 г. № 34-З «О Государственном Собрании Республики Мордовия» (далее – Закон «О Государственном Собрании Республики Мордовия»), Регламенте Государственного Собрания Республики Мордовия, утвержденном постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 14 февраля 2002 г. № 602-II.
Регламентом Совета устанавливается порядок созыва заседаний Совета Государственного Собрания (далее – Совет), определяется перечень лиц, по инициативе которых такое заседание может быть созвано, устанавливается перечень лиц, обладающих правом участия в заседании Совета, а также определяется порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, и порядок принятия решений по итогам рассмотрения вопросов, внесенных в повестку дня заседаний Совета.
Принятие Регламента Совета не потребует увеличения дополнительных расходов из республиканского бюджета.
Проект закона Республики Мордовия размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия 17 ноября 2023 года.