Проект закона Республики Мордовия «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Республике Мордовия»
Проект внесен Общественной молодежной
палатой (Молодежным парламентом) при
Государственном Собрании Республики Мордовия
Закон
Республики Мордовия
О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Республике Мордовия
Принят Государственным Собранием 2023 года
Настоящий Закон определяет цели, задачи и основные направления патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия, а также правовые, экономические и организационные основы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия (далее – патриотическое и духовно-нравственное воспитание).
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
-
патриотическое и духовно-нравственное воспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, духовно-нравственных ценностей, чувства преданности и верности своему Отечеству, стремления служить его интересам, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;
-
субъекты патриотического и духовно-нравственного воспитания – органы государственной власти Республики Мордовия и подведомственные им организации; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия и подведомственные им организации; образовательные и научные организации; учреждения культуры, искусства и кинематографии; социально ориентированные некоммерческие организации; религиозные организации традиционных конфессий; средства массовой информации; иные общественные объединения, организации и граждане, участвующие в патриотическом и духовно-нравственном воспитании, в пределах установленных полномочий, функций, задач;
-
объекты патриотического и духовно-нравственного воспитания – граждане Российской Федерации, проживающие в Республике Мордовия;
-
система патриотического и духовно-нравственного воспитания - совокупность субъектов и объектов патриотического и духовно-нравственного воспитания, средств и методов патриотического и духовно-нравственного воспитания, нормативной правовой базы в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
поддержка патриотического и духовно-нравственного воспитания - совокупность принимаемых органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления в Республике Мордовия мер экономического, организационного, информационного и правового характера, направленных на создание благоприятных условий для осуществления патриотического и духовно-нравственного воспитания.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Статья 2. Цели и задачи патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия
1. Целями патриотического и духовно-нравственного воспитания являются:
развитие в обществе высокой социальной активности, нравственности и духовности;
повышение гражданской ответственности за судьбу страны, консолидация общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации;
укрепление чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России;
обеспечение преемственности поколений;
воспитание гражданина, любящего свою Родину и семью, защищающего традиционные ценности.
2. Задачами патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия являются:
формирование у граждан патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному, религиозному, историческому, боевому прошлому и традициям России, Республики Мордовия;
повышение мотивации у граждан к военной службе и готовности к защите Российской Федерации, отстаиванию национальных интересов Российской Федерации;
совершенствование нормативно-правового, организационно-методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;
воспитание уважительного отношения к представителям старшего поколения, обеспечение духовной связи между поколениями;
создание условий для активного привлечения граждан, общественных объединений, иных организаций к участию в мероприятиях патриотической и духовно-нравственной направленности;
обеспечение условий для дальнейшего развития добровольчества (волонтерства), поискового, кадетского движения, движения «ЮНАРМИЯ», а также содействие деятельности общественных организаций и объединений, клубов, центров и иных организаций патриотической и духовно-нравственной направленности;
популяризация традиционных ценностей как основы национального самосознания;
поддержка творческой активности деятелей искусства и литературы по созданию произведения патриотической и духовно-нравственной направленности;
информационное обеспечение патриотического воспитания, объективного освещения мероприятий и событий патриотической и духовно-нравственной направленности в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 3. Основные направления деятельности в области патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия
Субъекты патриотического и духовно-нравственного воспитания осуществляют деятельность в области патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия по следующим основным направлениям:
-
нормативное правовое регулирование в области патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
научное и методическое обеспечение функционирования системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
материально-техническое обеспечение сферы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, в том числе организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан;
-
развитие кадетского образования в Республике Мордовия;
-
привлечение представителей традиционных для России конфессий к процессу формирования у граждан потребности служения Родине и защите Отечества как высшего духовного долга;
-
поддержка и содействие деятельности общественных объединений, осуществляющих мероприятия в сфере патриотического воспитания;
-
содействие в реализации общественно значимых инициатив граждан в области патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
организация и проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России и Республики Мордовия, увековечением памяти российских воинов и воинов - уроженцев Республики Мордовия, отличившихся в сражениях;
-
организация и проведение фестивалей и конкурсов патриотической и духовно-нравственной направленности;
-
учреждение грантов за достижения в области патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;
-
создание музеев, комнат боевой славы в образовательных организациях Республики Мордовия;
-
проведение поисковых мероприятий, патриотических акций, установление и благоустройство памятников, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов;
-
разработка туристских маршрутов по историческим и иным памятным местам Республики Мордовия, организация изучения географии Республики Мордовия;
-
организация лагерей военно-спортивной и патриотической направленности;
-
организация и развитие системы взаимодействия образовательных организаций в Республике Мордовия с общественными объединениями патриотической и духовно-нравственной направленности;
-
информационное обеспечение патриотического воспитания, содействие освещению средствами массовой информации событий и явлений патриотической направленности;
-
организация издания и распространения патриотической литературы (художественной, военно-мемуарной, правовой и справочной литературы, учебных пособий), в том числе на электронных носителях;
-
иные направления деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания
-
К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия относятся:
1) принятие законов Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
2) осуществление контроля за соблюдением исполнением законов Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания, исполнением республиканского бюджета Республики Мордовия в части использования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
2. К полномочиям Главы Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
3. К полномочиям Правительства Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
организация реализации государственной политики в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
утверждение и организация реализации государственных программ Республики Мордовия (подпрограмм государственных программ Республики Мордовия) в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
определение полномочий органов исполнительной власти Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания, координация их деятельности;
-
оказание содействия и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в реализации задач, связанных с вопросами патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
методическое, информационное и кадровое обеспечение деятельности в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
Статья 5. Участие органов местного самоуправления в патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Республике Мордовия
При реализации государственной политики Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания органы местного самоуправления в Республике Мордовия в пределах своей компетенции вправе:
-
участвовать в мероприятиях по реализации государственной политики Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
организовывать и проводить мероприятия в области патриотического и духовно-нравственного воспитания с участием социально ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций традиционных концессий и иных субъектов патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
оказывать содействие и поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным организациям традиционных концессий и иным субъектам патриотического и духовно-нравственного воспитания, участвующим в реализации государственной политики Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания;
-
развивать межмуниципальное сотрудничество по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания населения;
-
осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Статья 6. Участие социально ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций традиционных конфессий и иных общественных объединений в мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию в Республике Мордовия
Социально ориентированные некоммерческие организации, религиозные организации традиционных конфессий и иные общественные объединения участвуют в мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Статья 7. Государственная поддержка кадетского образования в Республике Мордовия
1. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в целях подготовки несовершеннолетних к военной и иной государственной службе по инициативе руководителей соответствующих общеобразовательных организаций и участников образовательных могут создаваться кадетские классы.
2. Органы государственной власти Республики Мордовия оказывают государственную поддержку развитию кадетского образования в Республике Мордовия.
3. Основными направлениями государственной поддержки развития кадетского образования являются:
1) содействие в создании кадетских классов в общеобразовательных организациях;
2) определение мер государственной поддержки образовательных организаций, педагогических работников, осуществляющих деятельность в организациях, реализующих деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних к военной службе (далее - деятельность по реализации кадетского образования);
3) организация обучения педагогических работников по программам повышения квалификации, осуществляющих деятельность по реализации по программам кадетского образования;
4) осуществление научного, методического и информационного обеспечения деятельности кадетских классов;
5) иные направления.
Статья 8. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций традиционных конфессий и иных общественных объединений в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия
1. Органы государственной власти Республики Мордовия при реализации государственной политики Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания могут осуществлять поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций традиционных конфессий и иных общественных объединений в следующих формах:
-
предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным организациям традиционных конфессий и иным общественным объединениям, осуществляющим деятельность в области патриотического и духовно-нравственного воспитания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
-
предоставление льгот по уплате налогов и сборов социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным организациям традиционных конфессий и иным общественным объединениям, осуществляющим деятельность в области патриотического и духовно-нравственного воспитания, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия о налогах и сборах;
-
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным организациям традиционных конфессий и иным общественным объединениям в иных формах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
2. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным организациям традиционных конфессий и иным общественным объединениям, осуществляющим деятельность в области патриотического и духовно-нравственного воспитания, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств местных бюджетов муниципальных образований Республики Мордовия путем предоставления субсидий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия устанавливается Правительством Республики Мордовия.
Статья 9. Информационное обеспечение патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия
Информационное обеспечение патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия осуществляется посредством:
оказания информационной поддержки гражданам и организациям, осуществляющим деятельность в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания, путем размещения информации об их деятельности на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия;
сбора, обобщения и предоставления информации о реализации мероприятий в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания для их объективного освещения в средствах массовой информации, специальных информационных, справочных и иных изданиях на территории Республики Мордовия.
Статья 10. Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовией
Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия, осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия.
Статья 11. Государственные премии Республики Мордовия
1. Законом Республики Мордовия могут быть учреждены государственные премии Республики Мордовия за достижения в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания.
2. Размеры государственных премий Республики Мордовия, условия и порядок их присуждения и выплаты устанавливаются законом Республики Мордовия.
Статья 12. Финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия
Финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия А.А.ЗДУНОВ
г. Саранск
___________ 2023 года
№ _________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Мордовия «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Республике Мордовия»
Патриотическое и духовно-нравственное воспитание в условиях современной России объективно является и признано государством ключевым в обеспечении устойчивого политического, социально-экономического развития и национальной безопасности российской Федерации. В настоящее время более чем в 40 субъектах Российской Федерации приняты специальные региональные законы о патриотическом воспитании.
В Республике Мордовия проект закона «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Республике Мордовия» (далее - законопроект) подготовлен Общественной молодежной палатой (Молодежным парламентом) при Государственном Собрании Республики Мордовия. Законопроектом определяются цели, задачи и основные направления патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия, а также правовые, экономические и организационные основы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия.
Законопроект определяет такие понятия как патриотическое и духовно-нравственное воспитание, субъекты и объекты патриотического и духовно-нравственного воспитания, система и поддержка патриотического и духовно-нравственного воспитания.
Законопроект предусматривает основные направления деятельности субъектов патриотического и духовно-нравственного воспитания, среди которых:
- привлечение представителей традиционных для России конфессий к процессу формирования у граждан потребности служения Родине и защите Отечества как высшего духовного долга;
- поддержка и содействие деятельности общественных объединений, осуществляющих мероприятия в сфере патриотического воспитания;
- содействие в реализации общественно значимых инициатив граждан в области патриотического и духовно-нравственного воспитания;
- организация и проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России и Республики Мордовия, увековечением памяти российских воинов и воинов - уроженцев Республики Мордовия, отличившихся в сражениях;
- организация и проведение фестивалей и конкурсов патриотической и духовно-нравственной направленности, а также другие направления.
Законопроектом закреплены полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания, а также права органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций традиционных конфессий и иных общественных объединений в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия.
Важным является закрепление в законопроекте государственной поддержки кадетского образования в Республике Мордовия, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций традиционных конфессий и иных общественных объединений в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания в Республике Мордовия.
Статья 10 законопроекта предусматривает увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Республикой Мордовия. Реализация данной статьи потребует разработки и рассмотрения отдельного Закона Республики Мордовия, регулирующего формы, условия и порядок увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Мордовия.
Принятие указанного закона не потребует дополнительного финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект опубликован с целью проведения обязательной независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия ___ декабря 2022 года.
Проект разработан Общественной молодежной палатой (Молодежным парламентом) при Государственном Собрании Республики Мордовия (исполнитель Ульянов Д.А., тел.+79271732708, эл.почта mger_13@mail.ru).
Заместитель председателя Молодежного парламента
при Государственном Собрании Республики Мордовия С.В.Терешкин