Проект Закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора)»

Проект закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора)» разработан специалистами отдела законопроектной работы правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия.

Заключения по проекту просьба направлять в Аппарат Государственного Собрания Республики Мордовия по адресу: 430002, г. Саранск, ул. Советская, 26 курьерским способом либо на электронный адрес: gsrm@e-mordovia.ru в течение трёх рабочих дней со дня его размещения в сети «Интернет».

Проект внесен Комитетом по законодательству и законности

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Принят Государственным Собранием 2024 года

С т а т ь я 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) разграничивает полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора) на территории Республики Мордовия.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе, и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах Российской Федерации.

С т а т ь я 2. Полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора)

К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора) относятся:

1) принятие в пределах своей компетенции законов Республики Мордовия и осуществление контроля за их исполнением, в том числе:

законов Республики Мордовия о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам их ведения;

законов Республики Мордовия о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если федеральными законами о видах указанного регионального контроля (надзора) не урегулированы положения, которые в соответствии с Федеральным законом устанавливаются федеральными законами о видах регионального государственного контроля (надзора);

законов Республики Мордовия, устанавливающих в соответствии с частями 2 и 7 статьи 26 Федерального закона случаи, когда осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля или отдельных полномочий по их осуществлению может быть возложено на государственные или муниципальные учреждения, а также определяющих исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по принятию нормативных правовых актов, отнесенными Федеральным законом к полномочиям контрольных (надзорных) органов;

законов Республики Мордовия о передаче полномочий по осуществлению отдельных видов регионального государственного контроля (надзора) для осуществления органам местного самоуправления;

2) иные полномочия в сфере государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в соответствии с другими федеральными законами, не отнесенные действующим законодательством к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

С т а т ь я 3. Полномочия Правительства Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора)

К полномочиям Правительства Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора) относятся:

1) реализация на территории Республики Мордовия единой государственной политики в сфере государственного контроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан, организаций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

2) организация регионального государственного контроля (надзора);

3) утверждение положений о видах федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, при отсутствии утвержденных в установленном Федеральным законом порядке положений об указанных видах федерального государственного контроля (надзора);

4) утверждение положений о видах регионального государственного контроля (надзора);

5) определение исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, наделенных полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их полномочий;

6) утверждение ключевых показателей вида контроля и их целевых значений, индикативных показателей для видов регионального государственного контроля (надзора);

7) установление с учетом положений Федерального закона квалификационных требований к должностному лицу, замещающему должность в государственных учреждениях Республики Мордовия, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;

8) иные полномочия в сфере государственного контроля (надзора), отнесенные Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

С т а т ь я 4. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора)

К полномочиям уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора) относятся:

1) осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Республики Мордовия;

2) проведение в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона в пределах своей компетенции контрольных (надзорных) мероприятий, совершение контрольных (надзорных) действий, принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, оценка исполнения решений контрольного (надзорного) органа;

3) создание в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона информационной системы в целях обеспечения организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора);

4) взаимодействие при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) с контролируемыми лицами, органами прокуратуры, гражданами и организациями, государственными органами, органами местного самоуправления;

5) заключение в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона соглашений между собой, а также с иными органами государственной власти Республики Мордовия по вопросам организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе по вопросам совместного проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;

6) утверждение в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона форм документов, используемых ими при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), за исключением документов, указанных в части 2 статьи 21 Федерального закона;

7) обеспечение в соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона организации постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба);

8) осуществление в соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований без взаимодействия с контролируемыми лицами;

9) осуществление в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона подготовки ежегодно доклада о виде контроля с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей;

10) утверждение в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона формы соглашения о мониторинге;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

С т а т ь я 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

г. Саранск

           2024 года

№

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора)»

Проект Закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора)» вносится в Государственное Собрание Республики Мордовия Комитетом Государственного Собрания Республики Мордовия по законодательству и законности в целях разграничения между органами государственной власти Республики Мордовия полномочий в сфере государственного контроля (надзора), установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Полномочия в сфере государственного контроля (надзора) разграничиваются между Государственным Собранием Республики Мордовия, Правительством Республики Мордовия, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в сфере государственного контроля (надзора).

Для сведения: вопросы разграничения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) регулируются в частности такими законами субъектов Российской Федерации как:

Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2021 № 545-116 «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области государственного контроля (надзора)»;

Закон Республики Карелия от 28.03.2019 № 2357-ЗРК «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), организации муниципального контроля на территории Республики Карелия»;

Закон Вологодской области от 08.06.2021 № 4903-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти области в области государственного контроля (надзора)»;

Закон Республики Хакасия от 17.12.2021 № 112-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области государственного контроля (надзора) на территории Республики Хакасия»;

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2021 № 31-РЗ «О некоторых вопросах регионального государственного контроля (надзора) на территории Карачаево-Черкесской Республики»;

Закон Республики Башкортостан от 29.06.2021 № 425-з «Об организации регионального государственного контроля (надзора) в Республике Башкортостан»;

Закон Самарской области от 13.01.2022 № 3-ГД «О регулировании отдельных вопросов организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Самарской области».

Законопроект разработан специалистами отдела законопроектной работы правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия (т. 8 8342 47 11 38).

Принятие законопроекта не потребует увеличения расходной части (уменьшения доходной части) республиканского бюджета Республики Мордовия. Законопроект размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18 марта 2024 года.