Проект закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия»

Проект внесен прокурором

Республики Мордовия

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Мордовия Республикань        Мордовия Республикань

Законось                                 Законць

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят Государственным Собранием                2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» регулирует отдельные отношения, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния
и эксплуатации аттракционов

1. Правовое регулирование в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Предмет регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований, установленных:

1) Правительством Российской Федерации – к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;

2) техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 114 – к безопасности аттракционов.

Статья 4. Орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

Региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов осуществляется исполнительным органом Республики Мордовия, уполномоченным Правительством Республики Мордовия.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов

Финансовое обеспечение осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия А. А. ЗДУНОВ

г. Саранск

             2024 года

№

Прокурор Республики Мордовия

государственный советник

юстиции 3 класса

С.Ю. Лапин

___.02.2024

Предложения

о разработке нормативных правовых актов Республики Мордовия, принятие которых необходимо для реализации проекта закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия»

Для реализации закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия» потребуется принятие регионального нормативного правового акта, которыми будет определен исполнительный орган (исполнительные органы) Республики Мордовия, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия.

Управление по надзору за исполнением

федерального законодательства

прокуратуры Республики Мордовия

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия»

Субъектом права законодательной инициативы выступает прокурор Республики Мордовия.

Проект закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия» (далее – законопроект) разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с положениями Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а также в целях соблюдения требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который предусматривает необходимость наличия федерального закона о виде контроля как основы для возможности осуществления на территории субъекта региональных видов контроля (надзора), где в обязательном порядке должен быть установлен предмет контроля (надзора).

В настоящее время федеральный закон, регулирующий вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов отсутствует, вместе с тем указанный вид контроля (надзора) в соответствии с пунктом 108 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» отнесен к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В рамках проведения межведомственного совещания по вопросам совершенствования контрольной (надзорной) деятельности Минэкономразвития России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации по данному вопросу выработана следующая позиция, отраженная в протоколе заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации норм Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Минэкономразвития России от 29.08.2022 № 37-Д24: до урегулирования вопросов осуществления контроля за аттракционами на федеральном уровне допускается опережающее нормотворчество органов государственной власти субъектов Российской Федерации в данной сфере, то есть принятие законов субъектов Российской Федерации, устанавливающих контроль за аттракционами.

При этом установлено, что законом субъекта Российской Федерации необходимо определить наименование указанного вида контроля в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», его предмет, то есть обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках данного вида контроля.

Данная позиция основана на части 5 статьи 5 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с которой в случае, если федеральными законами о видах регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения не урегулированы положения, которые устанавливаются федеральными законами о видах контроля, указанные положения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Для реализации закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия» потребуется принятие регионального нормативного правового акта, которым будет определен исполнительный орган (исполнительные органы) Республики Мордовия, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия.

Принятие законопроекта не повлечет за собой изменения финансовых обязательств Республики Мордовия и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств республиканского бюджета.

Законопроект размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия __ . ___.2024.

Контактное лицо по вопросам, связанным с подготовкой законопроекта – старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Мордовия Власова Лариса Ивановна (тел. 29-02-15, доб. 0016).

Управление по надзору за исполнением

федерального законодательства

прокуратуры Республики Мордовия

Перечень

законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с принятием законопроекта «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия»

Принятие проекта закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния
и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия» не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты.

Управление по надзору за исполнением

федерального законодательства

прокуратуры Республики Мордовия

Финансово – экономическое обоснование

проекта закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия»

Принятие проекта закона Республики Мордовия «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Мордовия» не потребует дополнительных расходов бюджета Республики Мордовия.

Управление по надзору за исполнением

федерального законодательства

прокуратуры Республики Мордовия