Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия»
Проект внесен прокурором
Республики Мордовия
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Мордовия Республикань Мордовия Республикань
Законось Законць
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят Государственным Собранием 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Мордовия от 5 марта 2019 года № 4-З «Об отдельных вопросах защиты прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Республики Мордовия, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче им жилых помещений в собственность» (Известия Мордовии, 6 марта 2019 года, № 25-11) следующие изменения:
1. Пункт 1 статьи 1 изложить следующей редакции:
«1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы защиты прав граждан – участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Мордовия, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1. Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – пострадавшие граждане)».
2. Статью 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Пострадавшим гражданам осуществляется оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.».
Статья 2
Пункт 2 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 30 марта 2012 года № 14-З «О бесплатной юридической помощи в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 3 апреля 2012 года, № 47-15; 29 марта 2016 года, № 32-15; 28 июня 2016 года, № 68-30; 6 апреля 2017 года, № 36-16; …) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) по вопросам, связанным с защитой прав в сфере долевого строительства, - гражданам - участникам долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Мордовия, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1. Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия А. А. Здунов
г. Саранск
2021 года
№
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Мордовия «О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия»
Надзор за соблюдением прав «обманутых дольщиков» является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности, что обусловлено высокой социальной остротой данной проблемы.
В настоящее время на территории республики десятью застройщиками осуществляется строительство пятнадцати многоквартирных домов с привлечением средств граждан.
В Едином реестре проблемных объектов (далее – Реестр) содержатся сведения
о двух домах, для возведения которых привлечены средства участников долевого строительства. Данные объекты расположены по следующим адресам:
5-этажный дом № 31 по ул. Центральной с. Атемар Лямбирского района (застройщик ООО «Колизей», 38 участников долевого строительства). Строительство дома завершено. В настоящее время в Арбитражном суде Республики Мордовия продолжается рассмотрение искового заявления застройщика
о признании строительства завершенным, назначено проведение очередной судебной экспертизы;
дом № 109а по ул. Большевистской г. Саранска (застройщик
ООО «СМУ-33»). В настоящее время в Реестре состоят 4 участника долевого строительства. Строительство дома прекращено на стадии котлована и до настоящего времени не ведется. Застройщиком возобновление строительных работ не планируется. Им проводится работа по расторжению договоров с участниками долевого строительства с выплатой компенсации, в результате принятых мер количество дольщиков сокращено с десяти до четырех. После урегулирования взаимных обязательств
с оставшимися дольщиками застройщик планирует продать объект незавершенного строительства инвестору.
«Обманутые дольщики» сталкиваются с большим количеством юридических затруднений при реализации своих прав, их разрешение требует соответствующей профессиональной квалификации. Следует также отметить, что динамичное изменение федерального законодательства (усиление требований к застройщикам, дополнение гарантий прав граждан – участников строительства, активизация деятельности публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», в том числе по формированию компенсационного фонда) также вызывает трудности у обычных граждан, попавших в непростую жизненную ситуацию.
Для эффективной защиты прав участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Мордовия, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1. Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», проектом закона предлагается установить такую меру государственной поддержки как оказание бесплатной юридической помощи, в т.ч. посредством создаваемого в соответствии с Законом Республики Мордовия «О бесплатной юридической помощи в Республике Мордовия» государственного юридического бюро Республики Мордовия.
В этих целях предлагается внести соответствующие изменения в Законы Республики Мордовия от 5 марта 2019 года № 4-З «Об отдельных вопросах защиты прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Республики Мордовия, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче им жилых помещений в собственность» и от 30 марта 2012 года № 14-З «О бесплатной юридической помощи».
Учитывая, что действующей редакцией Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» такое понятие как «реестр пострадавших граждан» не используется, предлагается статью 1 Закона Республики Мордовия «Об отдельных вопросах защиты прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Республики Мордовия, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче им жилых помещений в собственность», определяющую предмет регулирования регионального Закона, актуализировать, изложив ее в предложенной в проекте закона редакции (т.е. с применением понятия «единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1. Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Принятие Закона Республики Мордовия «О внесении дополнений в отдельные законы Республики Мордовия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия не потребует, финансирование оказания бесплатной юридической помощи дополнительной категории граждан будет осуществляться за счет текущего финансирования, предусмотренного республиканским бюджетом республики.
Замечания и предложения по проекту закона просьба направлять в пятидневный срок по адресу: 430000, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Толстого,4, Прокуратура Республики Мордовия, старшему помощнику прокурора республики Смирновой В.Е. по тел. 8 834 2 475431 или эл. почте: npa@13.mailop.ru
Старший помощник прокурора республики старший советник юстиции В.Е. Смирнова