Проект Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия»
проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия
Принят Государственным Собранием
Республики Мордовия _____2023 года
Настоящий Закон принят в соответствии с частью 3 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях определения иных вопросов, которые могут регулироваться правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия.
Статья 1
Наряду с вопросами, перечисленными в части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия могут регулироваться вопросы:
1) содержания мест производства строительных, ремонтных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, прилегающих к ним территорий, включая восстановление дорожного и дворового оборудования, асфальтового покрытия, поврежденных в ходе проведения строительных, ремонтных, дорожно-ремонтных работ;
2) обеспечения чистоты при погрузке, разгрузке и перевозке строительных материалов и строительного мусора;
3) складирования строительных материалов, а также сена, соломы, органических удобрений на землях общего пользования и территориях, прилегающих к участкам индивидуальной жилой застройки;
4) оформления внешнего облика летних кафе, передвижных точек общественного питания, зон активного отдыха;
5) установления дополнительных требований к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов;
6) размещения и внешнего вида общественных туалетов (уборных);
7) выявления брошенных и (или) разукомплектованных транспортных средств на местах общего пользования, их перемещения, хранения и утилизации;
8) выгула, выпаса и содержания домашних животных, включая домашний скот и птицу;
9) проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, произрастающим на землях населенных пунктов Республики Мордовия, в том числе по его удалению механическим (скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы), химическим (опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами), агротехническим (обработка почвы, посев многолетних трав) и (или) иными не запрещенными законодательством способами.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия А.А. Здунов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия»
Проект Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия» вносится в целях совершенствования нормативной базы республики, направленной на расширение полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Перечень вопросов, которые могут регулировать принятые органами местного самоуправления правила благоустройства территории муниципального образования приведен в ч. 2 ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ и не является исчерпывающим, так как в силу ч. 3 ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования.
Настоящий законопроект направлен на акцентирование внимания органов местного самоуправления на вопросы внешнего облика территорий муниципального образования, приведения единообразия внешнего вида вывесок и территорий общественного пользования, включая объекты общественного питания и общественных туалетов (уборных), поддержания чистоты, в том числе в зимний период и т.п.
Особое место в законопроекте уделено вопросам борьбы с борщевиком Сосновского.
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», сельскохозяйственные культуры - культуры, в том числе многолетние насаждения, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений и которые допущены к использованию.
Официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от 20.04.2012 № 6 (176) борщевик Сосновского исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность.
На основании изложенного борщевик Сосновского утратил статус сельскохозяйственной культуры.
Согласно п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Борьба с борщевиком Сосновского должна проводиться систематически органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
При этом действующее региональное законодательством не наделяет органы местного самоуправления при принятии правил благоустройства муниципальных образований полномочиями по регулированию вопросов проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, произрастающих на землях населенных пунктов Республики Мордовия.
Принятие проекта Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия» является важным шагом вперед в решении проблемы не только в сфере благоустройства, способным в дальнейшем улучшить качество жизни лиц, проживающих на территории республики, увеличить инвестиционную привлекательность республики во многих сферах.
Управление по надзору за исполнением
федерального законодательства
прокуратуры Республики Мордовия
ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта Закона Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия»
Принятие проекта Закона Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия» не потребует дополнительных расходов бюджета Республики Мордовия.
Управление по надзору за исполнением
федерального законодательства
прокуратуры Республики Мордовия
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с принятием законопроекта «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования ивановской области»
Принятие Закона Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия» не требует внесения изменений в другие законы Республики Мордовия, а также нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Управление по надзору за исполнением
федерального законодательства
прокуратуры Республики Мордовия
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
о разработке нормативных правовых актов Республики Мордовия, принятие которых необходимо для реализации проекта закона Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия»
Для реализации Закона Республики Мордовия «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Республики Мордовия» принятие региональных нормативных правовых актов не потребуется.
Управление по надзору за исполнением
федерального законодательства
прокуратуры Республики Мордовия