Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в законы Республики Мордовия о референдумах»
Проект
внесен Комитетом
Государственного Собрания
Республики Мордовия
по законодательству и законности
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ О РЕФЕРЕНДУМАХ
Принят Государственным Собранием 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Мордовия от 29 января 2004 года № 19-З «О референдуме Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 5 февраля 2004 года, № 17-4; 3 июня 2004 года, № 80-13; 23 марта 2007 года, № 42-10; 5 мая 2009 года, № 63-15; 21 октября 2010 года, № 159-49; 16 марта 2011 года, № 36-11; 6 мая 2011 года, № 65-20; 23 августа 2011 года, № 125; 8 сентября 2011 года, № 135-47; 22 ноября 2011 года, № 176-61; 27 марта 2013 года, № 44-15; 20 июня 2013 года, № 86-32; 14 ноября 2014 года № 150-61; 11 марта 2015 года, № 25-12; 23 декабря 2015 года, № 145-65; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 января 2016 года; Известия Мордовии, 1 июня 2016 года, № 58-26; 3 октября 2017 года, № 110-46; 26 декабря 2018 года, № 142-62; 6 марта 2019 года, № 25-11) следующие изменения:
1. Статью 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Правом голосовать на референдуме обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 15 статьи 49 настоящего Закона для голосования в пределах округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.».
2. В пункте 13 статьи 10 первое предложение изложить в следующей редакции:
«Участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников референдума по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие участники референдума включаются в список участников референдума в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на местном референдуме).».
3. Статью 13 дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19. В целях обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
4. В подпункте 10 пункта 2 статьи 18 слова «в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания» заменить словами «до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию».
5. В пункте 5 статьи 31 слова «Министерства печати и информации Республики Мордовия» заменить словами «органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации,».
6. Пункт 6 статьи 41 после слов «а в случае их отсутствия» дополнить словами «на территории, на которую распространяются полномочия комиссии,».
7. В пункте 11 статьи 44 слова «, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход республиканского бюджета Республики Мордовия» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязано по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход республиканского бюджета Республики Мордовия и закрыть этот счет.».
8. В части второй пункта 30 статьи 52 после слов «Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» дополнить словами «или Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия».
9. В пункте 1 статьи 58 слово «только» исключить, слова «к ее эксплуатации и развитию» заменить словами «к ее использованию, эксплуатации и развитию», дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Федеральным законом может быть предусмотрено использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.».
Статья 2
Внести в Закон Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 20 февраля 2007 года, № 25-5; 9 июня 2007 года, № 85-18; 14 июля 2009 года, № 101-26; 21 октября 2010 года, № 159-49; 16 марта 2011 года, № 36-11; 23 августа 2011 года, № 125; 8 сентября 2011 года, № 135-47; 22 ноября 2011 года, № 176-61; 27 марта 2013 года, № 44-15; 20 июня 2013 года, № 86-32; 14 ноября 2014 года, № 150-61; 11 марта 2015 года, № 25-12; 23 декабря 2015 года, № 145-65; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 января 2016 года; Известия Мордовии, 1 июня 2016 года, № 58-26; 3 октября 2017 года, № 110-46; 26 декабря 2018 года, № 142-62; 6 марта 2019 года, № 25-11) следующие изменения:
1. В пункте 6 статьи 11 первое предложение изложить в следующей редакции:
«Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники местного референдума, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии местного референдума могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию местного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования.».
2. Статью 14 дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17. В целях обеспечения реализации права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
3. В подпункте 10 пункта 1 статьи 19 слова «в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания» заменить словами «до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию».
4. В статье 24:
часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в муниципальной комиссии местного референдума при проведении ею досрочного голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующего протокола о результатах местного референдума.»;
пункте 2-1 слова «соответствующую территориальную комиссию» заменить словами «муниципальную комиссию местного референдума».
5. В пункте 4 статьи 34 слова «Министерства печати и информации Республики Мордовия» заменить словами «органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации,».
6. В пункте 4 статьи 44 после слов «а в случае их отсутствия» дополнить словами «на территории, на которую распространяются полномочия комиссии,».
7. Пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«2. Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязано по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию муниципальной комиссии местного референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума неизрасходованные денежные средства Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязано по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета и закрыть этот счет.».
8. В пункте 1 статьи 60 слово «только» исключить, дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Федеральным законом может быть предусмотрено использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий местного референдума по обеспечению права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации.».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия В.Д. ВОЛКОВ
г. Саранск
2019 года
№
Пояснительная записка
Проектом закона вносятся изменения в законы Республики Мордовия от 29 января 2004 года № 19-З «О референдуме Республики Мордовия» и от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия».
В связи со значительным количеством граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства, но имеющих регистрацию по месту пребывания, законопроектом устанавливается право таких лиц быть включенными в списки участников референдума на референдуме Республики Мордовия (на основе технологии «Мобильный избиратель»).
В целях обеспечения гарантий реализации прав участников референдумов, работающих вахтовым методом, законопроектом вносятся изменения, закрепляющие порядок включения указанных лиц в списки участников соответствующих референдумов.
Проектом закона уточняется, что денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям референдума в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России» в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории, на которую распространяются полномочия комиссии референдума.
Кроме того, законопроектом в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусматривается необходимость закрыть специальный счет фонда референдума после перечисления кредитной организацией в доход соответствующего бюджета оставшихся на счете неизрасходованных денежных средств.
Применительно к референдумам всех уровней вводится новое положение о возможности использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для целей обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий.
Также законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи республиканских законов о референдумах, регулирующие вопросы статуса членов комиссий референдумов, а именно запрет на членство в комиссиях референдумов в отношении лиц, подвергнутых в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Законы о референдумах дополняются положениями о возможности использования при подготовке и проведении референдумов различных уровней не только государственной автоматизированной системы РФ «Выборы», но и иных государственных информационных систем.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в законы Республики Мордовия о референдумах» разработан специалистами отдела по работе с общественными объединениями и фракционной работе Управления социально-экономической политики Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия и размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 31 июля 2019 года.