Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия»
Проект внесен Комитетом по социальной политике
З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ, ПРОЖИВАЮЩЕГО В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ»
Принят Государственным Собранием 2024 года
Статья 1
Внести в статью 13 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 30 декабря 2004 года, № 198-21; 11 февраля 2005 года, № 20; 31 марта 2005 года, № 44-5; 27 мая 2005 года, № 74-9; 30 сентября 2005 года, № 145-18; 29 ноября 2005 года, № 177-21; 21 февраля 2006 года, № 26-4; 27 апреля 2006 года, № 60-12; 6 октября 2006 года, № 150-31; 6 декабря 2006 года, № 183-38; 21 декабря 2006 года, № 192-40; 15 февраля 2007 года, № 23-3; 23 марта 2007 года, № 42-10; 4 мая 2007 года, № 65-13; 14 сентября 2007 года, № 140-28; 21 декабря 2007 года, № 195-42; 22 февраля 2008 года, № 27-7; 22 мая 2008 года, № 74-14; 16 июля 2008 года, № 104-19; 2 октября 2008 года, № 149-26; 19 декабря 2008 года, № 193-37; 30 апреля 2009 года, № 62; 27 мая 2009 года, № 75-18; 13 октября 2009 года, № 153-37; 4 декабря 2009 года, № 183-44; 16 марта 2010 года, № 36-10; 6 июля 2010 года, № 97-31; 21 октября 2010 года, № 159-49; 28 декабря 2010 года, № 195-61; 30 декабря 2010 года, № 197-62; 16 марта 2011 года, № 36-11; 16 июня 2011 года, № 87-29; 22 ноября 2011 года, № 176-61; 29 февраля 2012 года, № 29-9; 18 июля 2012 года, № 105-41; 30 августа 2012 года, № 131-48; 16 октября 2012 года, № 157-54; 21 ноября 2012 года, № 177-60; 25 декабря 2012 года, № 196-68; 31 января 2013 года, № 14-4; 27 марта 2013 года, № 44-15; 24 апреля 2013 года, № 60-23; 9 августа 2013 года, № 115-42; 13 сентября 2013 года, № 135-48; 31 декабря 2013 года, № 195-73; 6 марта 2014 года, № 32-13; 12 сентября 2014 года, № 124-50; 14 ноября 2014 года, № 150-61; 19 декабря 2014 года, № 165-67; 17 апреля 2015 года, № 41-19; 13 октября 2015 года, № 115-50; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 4 января, № 1300201601040027; Известия Мордовии, 28 июня 2016 года, № 68-30; 29 декабря 2016 года, № 146-67; 21 февраля 2017 года, № 19-8; 6 апреля 2017 года, № 36-16; 1 июля 2017 года, № 70-31; 18 августа 2017 года, № 91-39; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 20 сентября, № 1300201809200001; Известия Мордовии, 4 декабря 2018 года, № 132-57; 26 декабря 2018 года, № 142-62; 3 декабря 2019 года, № 135-62; 10 июня 2021 года, № 60-28; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 26 ноября, № 1300202111260011; 2022, 30 декабря, № 1300202212300008; 2023, 5 июня, № 1300202306050003; 2024, 8 февраля, № 1300202402080037) изменение, дополнив пунктом 5.2 следующего содержания:
«5.2. Мера социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты в размере 15000 рублей предоставляется гражданам, являющимся инвалидами по зрению, получившим собаку-проводника в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, выданными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в целях компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия А.А. ЗДУНОВ
г. Саранск
2024 года
№
П о я с н и т е л ь н а я з а п и с к а
Статьей 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право инвалида, обеспеченного собакой-проводником, на получение компенсации расходов по содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников.
Правила обеспечения инвалидов по зрению собаками-проводниками с комплектом снаряжения и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 года № 708. В соответствии с данными Правилами, обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Инвалиду, имеющему в пользовании в качестве специального средства для ориентации собаку-проводника, предоставляется ежегодная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника, которая выплачивается за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ и с 1 февраля 2024 года составляет 34550, 26 рублей.
Вместе с этим, по данным государственной статистики на 5 февраля 2024 года стоимость 1 кг сухого корма для домашних животных составляет 340,25 рублей. При среднем расходе корма 0,45 килограмма в день реальные расходы инвалида по зрению только на корм для собаки-проводника составляют более 55000 рублей в год. Расходы на корм составляют большую, но не единственную статью расходов на содержание собаки-проводника. К таким расходам относится также регулярное ветеринарное обслуживание, антигельминтная обработка и обработка против блох и клещей, вакцинация, уход и средства гигиены, обновление специального снаряжения. Таким образом, в среднем по России ежегодно владелец собаки-проводника тратит на своего незаменимого помощника более 90 000 рублей.
Вопрос увеличения денежной компенсации расходов на содержание собак-проводников был обсужден на заседании Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания РФ с участием представителей Всероссийского общества слепых 25 декабря 2023 года. Был поставлен вопрос об определении дополнительных мер поддержки инвалидов по зрению-владельцев собак-проводников в субъектах Российской Федерации. Дополнительные меры региональной поддержки уже существуют в некоторых российских регионах (Красноярском крае, Приморском крае, Амурской области).
В Республике Мордовия в настоящее время услугами собак-проводников пользуются три инвалида по зрению (один в Лямбирском районе и два в Ардатовском районе). Расходы инвалида по зрению на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника превосходят размер федеральной ежегодной денежной компенсации, которой явно недостаточно для покрытия расходов по уходу за собакой.
Законопроектом «О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» предлагается внести изменения в Закон Республики Мордовия от 28.12.2004г. № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» и предусмотреть в числе так называемых «иных мер социальной поддержки граждан» (статья 13 Закона) меру социальной поддержки для инвалидов по зрению в виде ежегодной денежной выплаты в размере 15000 рублей в целях компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника. Указанная ежегодная региональная денежная выплата будет выплачиваться за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в дополнение к федеральной выплате.
Принятие законопроекта «О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» повлечет расходы из бюджета Республики Мордовия в 2024 году в размере 45 тысяч рублей (15000*3=45000).
Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» разработан отделом по работе с общественными объединениями и фракционной работе Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия (заведующий отделом - Нуварьева Юлия Геннадьевна, раб.тел. 47-11-03, электронная почта: nuwarjewa@e-mordovia.ru).
Законопроект размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы «20» марта 2024 года.