Проект закона Республики Мордовия «Об отдельных вопросах защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных...»

Проект внесен прокурором

Республики Мордовия

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ  

Мордовия Республикань           Мордовия Республикань

Законось                                Законць

Об отдельных вопросах защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Республики Мордовия

Принят Государственным Собранием                2021 года

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Мордовия, включенных в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее также – граждане-участники долевого строительства).

Статья 2. Меры по защите прав граждан – участников долевого строительства

1. Для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Республики Мордовия, Главой Республики Мордовия утверждается соответствующий план – график реализации таких мероприятий, предусмотренный частью 4 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

2. Гражданам – участникам долевого строительства осуществляется оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.».

Статья 3. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу Закон Республики Мордовия от 5 марта 2019 года № 4-З «Об отдельных вопросах защиты прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Республики Мордовия, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче им жилых помещений в собственность» (Известия Мордовии, 6 марта 2019 года, № 25-11).

Глава Республики Мордовия А. А. Здунов

г. Саранск

                    2021 года

№

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Мордовия «Об отдельных вопросах защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Республики Мордовия»

Надзор за соблюдением прав «обманутых дольщиков» является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности, что обусловлено высокой социальной остротой данной проблемы.

В настоящее время на территории республики десятью застройщиками осуществляется строительство пятнадцати многоквартирных домов с привлечением средств граждан.

В едином реестре проблемных объектов содержатся сведения
о двух домах, для возведения которых привлечены средства участников долевого строительства. Данные объекты расположены по следующим адресам:

5-этажный дом № 31 по ул. Центральной с. Атемар Лямбирского района (застройщик ООО «Колизей», 38 участников долевого строительства). Строительство дома завершено. В настоящее время в Арбитражном суде Республики Мордовия продолжается рассмотрение искового заявления застройщика
о признании строительства завершенным, назначено проведение очередной судебной экспертизы;

дом № 109а по ул. Большевистской г. Саранска (застройщик
ООО «СМУ-33»). В настоящее время в едином реестре проблемных объектов состоят 4 участника долевого строительства. Строительство дома прекращено на стадии котлована и до настоящего времени не ведется. Застройщиком возобновление строительных работ не планируется. Им проводится работа по расторжению договоров с участниками долевого строительства с выплатой компенсации, в результате принятых мер количество дольщиков сокращено с десяти до четырех. После урегулирования взаимных обязательств
с оставшимися дольщиками застройщик планирует продать объект незавершенного строительства инвестору.

«Обманутые дольщики» сталкиваются с большим количеством юридических затруднений при реализации своих прав, их разрешение требует соответствующей профессиональной квалификации. Следует также отметить, что динамичное изменение федерального законодательства (усиление требований к застройщикам, дополнение гарантий прав граждан – участников строительства, активизация деятельности публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», в том числе по формированию компенсационного фонда) также вызывает трудности у обычных граждан, попавших в непростую жизненную ситуацию.

Проведенный мониторинг региональной правовой базы в данной сфере показал, что положения Закона Республики Мордовия от 5 марта 2019 года № 4-З «Об отдельных вопросах защиты прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Республики Мордовия, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче им жилых помещений в собственность» (далее – Закон № 4-З) устарели и вступили в противоречие с действующей редакцией Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В этой связи законопроектом предлагается Закон № 4-З признать утратившим силу и принять новый закон Республики Мордовия «Об отдельных вопросах защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Республики Мордовия».

Проектом закона предлагается определить следующие формы защиты прав граждан – участников долевого строительства:

утверждение Главой республики плана – графика реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Республики Мордовия предусмотренный частью 4 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

оказание бесплатной юридической помощи гражданам - участникам долевого строительства.

Учитывая, что п. 2 ст. 2 Закона № 4-З, предусматривающий предоставление юридическому лицу, принявшему на себя обязательство по завершению строительства объекта незавершенного строительства и исполнению обязательства застройщика перед пострадавшими гражданами, земельного участка в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, утрачивает силу с 1 января 2022 года, статьей 3 законопроекта устанавливается, что что данный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года. Соответственно со дня вступления в силу Закона Республики Мордовия «Об отдельных вопросах защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Республики Мордовия» утрачивает силу Закон № 4-З.

Принятие закона дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия не потребует.

Замечания и предложения по проекту закона просьба направлять в пятидневный срок по адресу: 430000, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Толстого,4, Прокуратура Республики Мордовия, старшему помощнику прокурора республики Смирновой В.Е. по тел. 8 834 2 475431 или эл. почте: npa@13.mailop.ru

Старший помощник прокурора республики старший советник юстиции В.Е. Смирнова