Функции и полномочия

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 14 февраля 2022 г. № 136
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Республики Мордовия
от 30 декабря 2022 г. № 857,
постановлением Правительства Республики Мордовия
от 21 февраля 2022 г. № 166,
постановлением Правительства Республики Мордовия
от 10 декабря 2024 г. № 851,
постановлением Правительства Республики Мордовия
от 13 марта 2025 г. № 331)

Положение

о Министерстве цифрового развития и массовых коммуникаций Республики Мордовия

Глава 1. Общие положения

1. Министерство цифрового развития и массовых коммуникаций Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своих полномочий реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сферах создания единой системы цифрового государственного управления Республики Мордовия, цифрового развития отраслей экономики и социальной сферы Республики Мордовия, цифровой трансформации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, информационно-коммуникационных технологий и связи.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления в Республике Мордовия, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

4. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием на государственных языках Республики Мордовия, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Полное наименование Министерства: Министерство цифрового развития и массовых коммуникаций Республики Мордовия. Сокращенное наименование Министерства: Минцифры Республики Мордовия.

Местонахождение Министерства - г. Саранск.

Глава 2. Задачи Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

реализация государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере информационных технологий, цифрового государственного управления и связи;

обеспечение сквозной межведомственной цифровизации процессов государственного управления, в том числе обеспечение создания единой технологической платформы реализации полномочий органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в Республике Мордовия;

обеспечение проведения единой технической политики и единства приоритетов при создании, внедрении и развитии информационно-коммуникационных технологий, ресурсов и систем;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг за счет внедрения информационных технологий в процедуры их предоставления;

обеспечение эффективного межведомственного электронного взаимодействия органов власти федерального, регионального и муниципального уровней;

реализация государственной политики в сферах обеспечения информационной безопасности, в том числе совершенствование системы защиты информации, не составляющей государственную тайну, в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления в Республике Мордовия;

координация и контроль в случаях, предусмотренных законодательством, деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия в сферах, отнесенных к компетенции Министерства;

организация реализации на территории Республики Мордовия национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", стратегий и программ в области цифровой трансформации Республики Мордовия;

создание условий для обеспечения потребности населения, исполнительных органов государственной власти и организаций Республики Мордовия в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии;

содействие внедрению на территории Республики Мордовия перспективных сквозных цифровых технологий, в том числе на основе использования технологий искусственного интеллекта.

Глава 3. Полномочия Министерства в сфере стратегического планирования и прогнозирования

7. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере стратегического планирования и прогнозирования:

разрабатывает документы стратегического планирования по вопросам цифровизации, внедрения и использования информационных технологий и связи и обеспечивает их реализацию;

обеспечивает реализацию на территории Республики Мордовия мероприятий в сфере цифрового государственного управления, развития информационно-телекоммуникационных технологий и связи, а также проводит анализ эффективности реализации указанных мероприятий;

реализует комплекс мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", методическое сопровождение и мониторинг реализации региональных проектов в сфере цифровой экономики, а также обеспечивает достижение декомпозированных на Республику Мордовия результатов и целевых значений показателей соответствующих федеральных проектов;

осуществляет работу по формированию прогноза и программ социально-экономического развития Республики Мордовия по направлениям деятельности Министерства;

реализует государственную политику и нормативное правовое регулирование в сфере информационных технологий, цифрового государственного управления и связи.

Глава 4. Полномочия Министерства в сфере управления цифровой трансформацией

8. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере управления цифровой трансформацией:

осуществляет мониторинг и контроль достижения целевых значений показателей национальной цели "Цифровая трансформация", установленных для Республики Мордовия, в том числе целевого значения показателя цифровой зрелости Республики Мордовия;

обеспечивает нормативное правовое регулирование процессов цифровизации и внедрения информационных технологий на территории Республики Мордовия;

организует работу по методическому, организационному, техническому и информационно-аналитическому сопровождению цифровизации деятельности органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в Республике Мордовия, отраслей экономики и социальной сферы Республики Мордовия.

Глава 5. Полномочия Министерства в сфере цифрового государственного управления

9. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере цифрового государственного управления:

разрабатывает и реализует планы создания системы цифрового государственного управления Республики Мордовия;

осуществляет функции регулятора цифрового государственного управления;

организует работу по созданию базовых информационных ресурсов Республики Мордовия и формированию потребности в модернизации существующих ведомственных информационных систем в целях организации их взаимодействия с базовыми информационными ресурсами Республики Мордовия;

проводит анализ и подготовку предложений по использованию информационных технологий с целью реализации процессов государственного управления и оказания государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия;

организует работы по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

обеспечивает систематизацию региональных информационных систем и информационно-коммуникационных ресурсов, в том числе ведение реестра государственных информационных систем Республики Мордовия;

осуществляет координацию работ по созданию, развитию и эксплуатации Ситуационно-аналитического центра Республики Мордовия;

обеспечивает разработку и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности Центра управления региона в Республике Мордовия, и регламентов взаимодействия;

координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия по предмету деятельности Центра управления региона в Республике Мордовия.

является уполномоченным региональным органом в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти, получающим сведения, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в целях, указанных в пунктах 1-3, 5 и 6 части 2 статьи 4 Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", в интересах органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в Республике Мордовия.

Глава 6. Полномочия Министерства в сфере информационных технологий

10. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере информационных технологий:

создает условия для развития в Республике Мордовия деловой активности и предпринимательства в области информационно-коммуникационных технологий;

обеспечивает создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов Республики Мордовия, функциональным заказчиком которых является Министерство;

является уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по организации межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия, оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

осуществляет функции по сопровождению, техническому обеспечению взаимодействия участников государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;

координирует в установленном законодательством порядке внедрение и развитие цифровых технологий, в том числе типовых проектных решений, на уровне муниципальных образований в Республике Мордовия;

обеспечивает создание и эксплуатацию государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Мордовия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

Глава 7. Полномочия Министерства в сфере связи

11. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере связи:

оказывает методическую, правовую, консультативную помощь операторам связи по вопросу обеспечения инвалидам условий доступности объектов и услуг, оказываемых указанными организациями;

согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Республики Мордовия;

утверждает перечень местностей, удаленных от сетей связи, на территории которых пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

Глава 8. Полномочия Министерства в сфере информационной безопасности

12. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере информационной безопасности:

координирует работы по информационной безопасности и защите информации, не составляющей государственную тайну, в том числе критических информационных инфраструктур в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления в Республике Мордовия;

оказывает содействие в проведении оценки состояния информационной безопасности, прогнозировании и обнаружении информационных угроз, определении приоритетных направлений их предотвращения и ликвидации последствий их проявления, а также обеспечении планирования, осуществления и оценки эффективности комплекса мер по обеспечению информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления в Республике Мордовия.

Глава 9. Полномочия Министерства в сфере кадровой политики

13. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере кадровой политики:

участвует в реализации политики подготовки кадров в области цифровой экономики, информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности;

организовывает формирование прогноза потребности отрасли в подготовке специалистов по профессиям, специальностям и направлениям подготовки начального, среднего и высшего образования.

Глава 9.1. Полномочия Министерства в сфере массовых коммуникаций

Глава 10. Иные полномочия Министерства

14. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие иные полномочия:

разрабатывает предложения в проект закона об республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период в части определения объемов финансирования подведомственных Министерству организаций, государственных программ и мероприятий по направлениям деятельности Министерства;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

проводит экспертную оценку документов, используемых в рамках планирования мероприятий по созданию, использованию и закупке товаров (работ, услуг) в сфере информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, в том числе согласовывает в установленном порядке размещение государственного заказа для нужд Республики Мордовия;

является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на получение и передачу сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

учреждает ведомственные награды, награждает ими работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отрасли к награждению государственными наградами и наградами, являющимися формой поощрения граждан, к присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Мордовия;

осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия;

утверждает показатели (критерии) оценки деятельности государственных учреждений, а также положения о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям подведомственных государственных учреждений с учетом показателей (критериев) оценки эффективности деятельности государственных учреждений;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

организует и принимает участие в международных, российских, межрегиональных, республиканских и ведомственных семинарах, совещаниях, конференциях, выставках в соответствии с компетенцией Министерства;

участвует в осуществлении международного, межрегионального и регионального сотрудничества в рамках реализации программ и проектов, реализуемых Министерством;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, разрабатывает мобилизационные планы, а также осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных Министерству организаций по их мобилизационной подготовке;

организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает в Министерстве защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

разрабатывает и реализует меры, направленные на содействие достижению целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в соответствующих сферах деятельности на территории Республики Мордовия;

обеспечивает создание и функционирование в Министерстве системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;

обеспечивает рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия на рассмотрение проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

заключает в пределах возложенных на Министерство полномочий в установленном порядке соглашения, договоры, государственные контракты;

вносит в Правительство Республики Мордовия предложения о кандидатурах руководителей подведомственных государственных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и связи, массовых коммуникаций;

привлекает на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе иностранных, к решению проблем в сфере цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи;

представляет интересы Республики Мордовия в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления в Республике Мордовия, организациях, в пределах полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством;

является поставщиком информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (далее - ЕГИССО), в том числе в части информационного взаимодействия с операторами ЕГИССО при формировании, ведении и использовании справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки);

осуществляет иные полномочия, закрепленные за Министерством нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.

Глава 11. Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия.

16. Министр имеет одного первого заместителя Министра и двух заместителей Министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Мордовия.

В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в случае его отсутствия - один из заместителей Министра.

17. Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе принципа единоначалия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, в том числе:

за состоянием антикоррупционной работы в Министерстве;

за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение Министерством законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия, поручений Главы Республики Мордовия, а также полномочий, возложенных на Министерство,

за целевое, эффективное использование бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству как главному распорядителю бюджетных средств;

утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах, утвержденных Главой Республики Мордовия предельной численности и структуры Министерства;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

утверждает положения о входящих в структуру Министерства структурных подразделениях;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия о государственной службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Республики Мордовия в Министерстве;

утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников аппарата Министерства;

утверждает служебный распорядок государственных гражданских служащих и правила внутреннего трудового распорядка для работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Мордовия;

в установленном законодательством порядке утверждает уставы государственных учреждений Республики Мордовия, находящихся в ведении Министерства, а также заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с их руководителями в случае, если эти полномочия не отнесены к компетенции Правительства Республики Мордовия;

утверждает перечень ключевых показателей эффективности деятельности заместителей Министра, структурных подразделений и работников Министерства;

утверждает положение об определении порядка расчета размера стимулирующих выплат в зависимости от достигнутых показателей эффективности деятельности;

поощряет работников аппарата Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания;

представляет работников установленной сферы деятельности к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и для иных мер поощрения;

без доверенности действует от имени Министерства, представляет его интересы во всех органах и организациях, выдает доверенности работникам аппарата Министерства;

издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, организует контроль за их исполнением;

ведет прием граждан, рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, организаций и должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Глава 11