Уважаемый Владимир Васильевич!

Уважаемые участники заседания!

В Республике Мордовия продолжается реализация Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015–2020 годы» в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Целью Госпрограммы является организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Республику Мордовия, способствующего социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Республики Мордовия.

Госпрограммой предусмотрено вселение на территорию республики 1500 соотечественников (в 2016 г. - 260 чел., в 2017 г. - 280 чел, в 2018 г. - 300 чел.,          в 2019 г. - 320 чел., в 2020 г. - 340 чел.).

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, ответственным за реализацию Госпрограммы, в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 23 июля 2007 г. № 134-УГ в 2017 году был определен Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.

В целях эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Мордовия, а также всестороннего рассмотрения заявлений потенциальных участников Госпрограммы и объективности при принятии решений, Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия создана Межведомственная комиссия по реализации Госпрограммы, утвержденная приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 26 января 2017 года № 17-ОС, в состав которой входили представители Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия, Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, Министерства экономики Республики Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерства здравоохранения Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия, Министерства культуры и национальной политики Республики Мордовия.

При рассмотрении заявлений члены Межведомственной комиссии руководствовались соответствием заявленных специальностей, профессий потенциальных участников Госпрограммы имеющимся вакансиям, а также потребностям рынка труда Республики Мордовия, наличием у соотечественников подтвержденного опыта работы, а также возможности по временному (постоянному) обустройству на выбранной территории вселения.

Для более эффективной работы по рассмотрению заявлений соотечественников на участие в Программе, непосредственно на территории вселения в муниципальных районах Республики Мордовия созданы рабочие группы (межведомственные комиссии), проводятся совещания с представителями администраций районов, центров занятости населения, работодателями по вопросам первичного размещения и трудоустройства переселенцев. В районных средствах массовой информации также проводится активная информационная кампания по освещению основных вопросов реализации Госпрограммы.

С 20 трудоизбыточными регионами Российской Федерации подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения, в части информирования граждан, прибывших из стран ближнего и дальнего зарубежья, о возможности участия в Госпрограмме. В частности, с Кабардино-Балкарской Республикой, Республикой Калмыкия, Республикой Адыгея, Астраханской областью, Еврейской автономной областью, Республикой Тыва, Республикой Саха, Рязанской, Архангельской, Саратовской, Нижегородской, Пензенской областями, Республикой Удмуртией, Алтайским краем, Республикой Дагестан, Белгородской, Ростовской, Курской и Воронежской областями.

Посредством телефонной связи на постоянной основе проводится консультирование граждан, желающих принять участие в Госпрограмме, об условиях участия и предоставляемых в её рамках возможностях и гарантиях, а также проводятся консультации с исполнителями основных мероприятий Госпрограммы по вопросам, касающимся обустройства, трудоустройства соотечественников, а также по вопросам оказания услуг государственными и муниципальными учреждениями дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения.

Сведения для участников программы регулярно размещаются на сайте АИС «Соотечественники», а также на портале «Русский век».

По освещению основных вопросов реализации Госпрограммы в средствах массовой информации в 2017 году размещено 15 материалов, по информации представленной уполномоченным органом по реализации Госпрограммы –Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, подготовлено Социологическое исследование «Адаптационные практики переселенцев в Республику Мордовия (в рамках Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы»)», а также буклет об итогах реализации в 2016 году Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы».

В 2017 году в целях популяризации Программы и большего охвата ее потенциальных участников Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия проводилась информационная и разъяснительная работа среди соотечественников, проживающих на законном основании на территории Республики Мордовия, в том числе имеющих временное убежище на территории Российской Федерации; проводились рабочие встречи с Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, с УФСБ России по Республике Мордовия.

  26 мая 2017 года в Управлении по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия состоялось заседание «круглого стола» по теме: «Проблемные вопросы социальной адаптации и интеграции мигрантов». Один из рассмотренных вопросов — реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Республики Мордовия; были озвучены основные положения региональной программы переселения и условия участия в ней; разъяснены права и обязанности участников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

  В мероприятии принимали участие представители Министерства культуры и национальной политики Республики Мордовия, Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, ВУЗов, духовенства, локальных центров тестирования иностранных граждан на знание русского языка, истории и основ российского законодательства, Центра противодействия экстремизма МВД, работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, а также представителей общественных организаций, созданных по национальному признаку.

В течение года проводятся встречи со студентами старших курсов ВУЗов Республики Мордовия по вопросам участия в Государственной программе «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы», где разъясняются основные положения региональной программы переселения; условия участия в ней; права и обязанности участников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Проведенные в 2017 году мероприятия позволили достичь выполнения плановых показателей по реализации Программы, а также организовать качественную работу приему и согласованию заявлений соотечественников.

На участие в программе поступило 350 заявлений (на 627 человек). По данным Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия прибыло и зарегистрировано 420 человек, что в 1,5 раза превышает программный показатель 2017 года.

Территориями вселения стали 20 муниципальных районов Республики Мордовия, максимальное количество соотечественников (230 человек) обустроилось в городском округе Саранск.

В республику прибыли 42,1 % участников Госпрограммы с высшим образованием, 50,2 % - со средним профессиональным образованием, 6 % - с полным общим образованием и 1,7 % - с основным общим образованием.

Большая часть прибывших соотечественников - лица, способные внести вклад в социально-экономическое развитие региона. Так, трудоспособные составили 76 % прибывших (319 человек), дети - 20,7 % (87 человек), пенсионеры – 3,3 % (14 человек).

Центры занятости населения в муниципальных районах республики обеспечивают трудоустройство прибывающих участников Госпрограммы. В 2017 году трудоустроен 241 участник Госпрограммы, что составляет 75,5 % прибывших в трудоспособном возрасте.

Основные специальности, на которые трудоустроены прибывшие участники, относятся к следующим отраслям экономики:

- строительная: инженер, плотник, штукатур, арматурщик, каменщик, подсобный рабочий;

- сельскохозяйственная: агроном, обработчик птицы, электрик, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, бригадир;

- образование: учитель, помощник воспитателя, музыкальный руководитель;

- транспорт и связь: водитель, монтер пути, кондуктор, специалист информационно-технической поддержки;

- оптовая и розничная торговля: продавец, товаровед, экспедитор, консультант;

- промышленность: инженер, машинист, электросварщик, наладчик.

В соответствии с условиями Госпрограммы, участники самостоятельно принимают решение о жилищном обустройстве в зависимости от уровня материальной обеспеченности, в том числе:

наем жилых помещений;

приобретение жилых помещений за счет собственных средств;

покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у частного лица или организации;

приобретение права аренды или собственности на земельный участок.

Условия жилищного обустройства прибывших в 2017 году участников Госпрограммы следующие: жилье в собственности имеют 5 человек, что составляет - 1,2 % от общего количества прибывших, арендуют жилье 304 человека – 72,4 %, проживают у родственников - 111 человек – 26,4 процента.           

В целях решения жилищных проблем на территории республики реализуется программа «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Программа).

Категория «Граждане, являющиеся участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе граждане Украины, вынужденно покинувшие ее территорию» включена в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса по программе «Жилье для российской семьи», утвержденный постановлением Правительства    Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. № 551.

В период реализации программы «Жилье для российской семьи» 10 семей участников Госпрограммы включены в сводный реестр граждан (семей), имеющих право на приобретение жилья экономического класса, 4 семьи заключили договор об участии в долевом строительстве и купли-продажи.

Для стимулирования переезда и содействия в жилищном обустройстве, адаптации и интеграции соотечественников на территории вселения участники Госпрограммы и члены семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Госпрограммой.

В Республике Мордовия проводится активная работа по обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов (в том числе участников Программы) в тесной взаимосвязи с общественными и религиозными организациями, землячествами, представляющими интересы различных этнических и религиозных групп, входящими в состав консультативных структур при органах государственной власти. Систематически проводятся встречи с руководителями и представителями национальных организаций, в ходе которых целенаправленно обращается внимание руководства данных общественных организаций на необходимость проведения среди граждан своей национальной принадлежности активной работы по разъяснению положений миграционного законодательства Российской Федерации, соблюдения ими порядка оформления на работу. В центре внимания также находятся вопросы недопущения проявления экстремизма.

В целях укрепления межнациональных отношений и приумножения традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, в 2017 году в Республике Мордовия Министерством культуры и национальной политики Республики Мордовия были организованы и проведены многочисленные выставки и различные событийные (фестивали, форумы, конкурсы, концерты), научные (встречи с VIP-гостями, конференции, дебаты, тематические круглые столы) и практические (мастер-классы, показательные уроки, деловые игры, тренинги) мероприятия, ориентированные на дальнейшее сохранение национальных традиций и святынь, построение гражданского общества многонациональной России.

21 марта 2017 года Общероссийской общественной организацией «Всероссийский Азербайджанский конгресс» по Республике Мордовия, Общественной организацией – узбекский национально-культурный центр «Узбекская диаспора» Республики Мордовия был организован праздник «Новруз–2017».

Основной задачей данных мероприятий является укрепление единства российской нации, обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных отношений на основе бережного отношения к сохранению языка, а также вовлечение и знакомство переселенцев из стран ближнего зарубежья, участников Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы» с культурой и самобытными традициями в Республике Мордовия.

В соответствии с Порядками предоставления финансовой поддержки участникам Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы», утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 июня 2015 года № 492, предоставлена единовременная денежная выплата 355 участникам Госпрограммы на сумму 1065,0 тыс. руб., компенсированы расходы за найм жилья 5 семьям на сумму 47,2 тыс. руб. Перечислено на информирование потенциальных участников Госпрограммы – 140,6 тыс. рублей. Неиспользованный остаток субсидии составил 0,0 тыс. рублей.

В целом, реализация Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы» осуществлялась эффективно.

В 2017 году в республике сохранился миграционный прирост населения, который составил 523 чел.

Существенный вклад в улучшение миграционной ситуации вносит реализация в республике Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно данным Мордовиястата по предварительной оценке численность постоянного населения Республики Мордовия в 2017 году увеличилась по сравнению с 2016 годом на 1,1 тыс. человек и на 1 января 2017 года составила 808,5 тыс. человек.

Общие итоги миграции показывают, что в январе – декабре 2017 года в республику прибыло 28732 человека, выбыло за ее пределы 28209 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число прибывших увеличилось на 2613 человек, число выбывших увеличилось на 6635 человека.

Данные внешней миграции (без учета внутрирегиональной миграции) показывают, что в январе - декабре 2017 года на территорию Республики Мордовия прибыло 19713 человек, выбыло за ее пределы 19190 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число прибывших увеличилось на 1531 человека, число выбывших увеличилось на 5553 человека.

В целях реализации единой миграционной политики в Республики Мордовия разработана Концепция миграционной политики Республики Мордовия на период до 2025 года, которая утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 декабря 2016 года №594, и План мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Республики Мордовия на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2016 года №740-р.

  План мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Республики Мордовия на период до 2025 года» направлен на реализацию единой государственной миграционной политики в Республике Мордовия, на стабилизацию численности населения республики и создание условий для ее роста, повышение качества жизни граждан, проживающих на территории республики, и включает ряд мероприятий по улучшению миграционной ситуации, реализация которых позволит:

1) обеспечить устойчивое социально-экономическое и демографическое развитие республики;

2) удовлетворить потребность экономики в трудовых ресурсах;

3) использовать интеллектуальный и трудовой потенциала мигрантов;

4) рационально размещать население на территории региона.

Основными задачами Министерства, как уполномоченного органа, являются продолжение реализации программы для дальнейшего социально-экономического развития республики и создание условий для привлечения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе в сельскую местность.

Спасибо за внимание!

Уважаемые коллеги, участники совещания!

На сегодняшнем совещании мы проанализируем основные итоги нашей совместной работы в 2017 году и обозначим первоочередные задачи, которые предстоит решать в нынешнем году.

Каждый из присутствующих в этом зале внес значительный вклад в развитие нашей отрасли, большую роль в этом сыграли руководители подведомственных госучреждений. Прежде всего, хочу поблагодарить всех вас за совместную работу по реализации государственной политики.

Совсем недавно состоялись выборы Президента страны - важнейшее политическое событие текущего года. Сотрудников нашей отрасли всегда отличала высокая гражданская позиция и активное участие во всех политических процессах, происходящих в стране и республике. Мордовия уже не раз доказывала свою сплоченность и надежность. Результаты голосования еще раз убедительно доказали, что жители республики поддерживают преемственность проводимого государственного курса, их осознанный выбор стал образцом политической порядочности и в этом - немалая ваша заслуга.

Мы приложили много усилий для того, чтобы реализовать намеченные планы для выполнения социальных обязательств государства. В отчетном году льготным категориям граждан предоставлялась 91 мера социальной поддержки, причем все они предоставлялись своевременно и в полном объеме. Этому способствовало и среднесрочное планирование показателей развития региона, и соответствующее финансовое обеспечение мероприятий на основе программно-целевого принципа формирования бюджетов.

В рамках реализации указов Президента Российской Федерации 2012 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, выполнения Посланий Президента России и Главы республики социальная сфера в Мордовии планомерно развивается.

Улучшение качества жизни является важнейшей стратегической задачей на современном этапе общественного развития. Об этом говорит и тот факт, что нынешнее Послание Президента России Федеральному Собранию начинается с анализа текущего состояния и формулировки первоочередных задач именно по социальному блоку: уровень жизни населения, благосостояние и благополучие человека, вопросы демографии, поддержки семьи, материнства и детства, внимания к пожилым людям, качества социального обслуживания и т.д.

Все эти вопросы лежат в зоне нашей с вами ответственности, потому что касаются буквально всех групп нашего населения – и родившихся детей, и матерей, и семей с детьми. Для работающих – обеспечение качественными рабочими местами, заработная плата, а также поддержка развития тех лиц, которые имеют проблемы со здоровьем и т.д.

На демографические процессы оказывает большое влияние миграция населения. В республике третий год сохраняется миграционный прирост населения: за 2017 год величина составила 523 человека (2016 год – 4545 человек).

Устойчивая тенденция миграционного прироста наблюдается в городском округе Саранск, Зубово – Полянском, Кочкуровском и Лямбирском муниципальных районах.

В Ардатовском, Атюрьевском, Атяшевском, Большеигнатовском, Старошайговском, Темниковском, Теньгушевском и Торбеевском муниципальных районах отмечается миграционная убыль населения, однако имеется положительная динамика ее снижения.

Основу миграционного оттока составляет миграционный обмен с регионами Российской Федерации. Из республики в прошедшем году выбыли более 13 тысяч человек, а прибыли около 9 тысяч, то есть миграционная убыль по данному потоку составила свыше 4 тысяч человек (за аналогичный период 2016 года миграционная убыль была меньше и составляла 3201 человек.).

Основными причинами миграционного оттока являются:

- семейные обстоятельства (вступление в брак/перемена места работы супруга(и) / переезд к родственникам);

- возвращение на прежнее место жительства;

- трудоустройство на более высокооплачиваемую работу;

- улучшение жилищных условий (приобретение / наследование жилья);

- учеба в более престижных ВУЗах;

Совместная работа администраций районов, сельских поселений, центров занятости населения и работодателей должна быть направлена на достижение показателей по снижению миграционной убыли и достижению показателей миграционного прироста, предусмотренных Соглашениями между органами исполнительной власти Республики Мордовия и администрациями муниципальных районов.

Одним из инструментов решения этой задачи является реализация Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы».

В 2017 году планировалось привлечение в республику 280 соотечественников. Прибыли - 420 человек, что в 1,5 раза превышает программный показатель. Участниками Программы стали граждане из 12 стран.

В реализации Программы приняли участие все районы республики. Наиболее активно – г. Саранск (230 чел.), Лямбирский (39 чел.), Рузаевский (28 чел.).

На реализацию мероприятий Программы в 2017 году было предусмотрено почти 1,3 млн. рублей.

Все средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, освоены в полном объеме.

Действие Программы продлено до 2020 года, и в текущем году результатом нашей работы должно стать привлечение не менее 300 соотечественников для последующего обустройства, трудоустройства и проживания в Республике Мордовия.

В прошедшем году продолжена реализация Плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции семейной политики в Республике Мордовия до 2025 года, в который включены мероприятия, направленные на развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей; повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании; профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности.

Ежегодно проводятся социально значимые мероприятия, направленные на повышение в обществе роли семьи, материнства и детства, среди которых: День семьи, День матери, День защиты детей, День семьи, любви и верности и др.

В 2017 году почетными наградами в рамках республиканских мероприятий награждена 21 многодетная мать («Почетным дипломом многодетной матери») и 18 многодетных семей (Почетный диплом «За заслуги в воспитании детей»).

Многодетные семьи республики активно участвуют в Фестивале-конкурсе «Успешная семья Приволжья», во всероссийских конкурсах, проводимых для семей.

В 2017 году семья Урсовых из Зубово-Полянского муниципального района первая из семей республики награждена орденом «Родительская слава» с выплатой единовременного денежного поощрения в размере 100,0 тыс. рублей.

А семья Канаковых из Атяшевского муниципального района республики вошла в число победителей Всероссийского конкурса «Семья года» в номинации «Золотая семья России».

Семья, материнство, отцовство, детство, утверждение нравственных устоев семьи продолжают оставаться главной ценностью и приоритетной заботой государства и общества. Проведение мероприятий, направленных на повышение ценности семьи, создание условий, способствующих ее развитию, их информационную поддержку будет продолжено и этом году.

Для эффективного развития и функционирования системы ранней помощи в республике утверждена «Концепция развития системы ранней помощи в Республике Мордовия» на период до 2020 года. К основным задачам, сформулированным в Концепции, относится открытие служб ранней помощи и консультационных пунктов на базе функционирующих реабилитационных учреждений, учреждений социального обслуживания и дошкольных образовательных организаций. Совместно с Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» Минтрудом России, Минобразованием Республики Мордовия и Минздравом Республики Мордовия проведена работа по формированию целевой группы детей, нуждающихся в оказании им услуг ранней помощи.

В прошедшем году Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведен конкурсный отбор комплексов мер субъектов России, направленных на формирование современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.

Комплекс мер Республики Мордовия, прошел конкурсный отбор и получил грантовую поддержку.

Наша первоочередная задача – после получения от Фонда Соглашения о выделении денежных средств в течение месяца провести все необходимые процедуры для его заключения в целях получения гранта в сумме 8,5 млн. рублей и начать реализацию разработанных мероприятий.

Работа по своевременному выявлению семейного неблагополучия, в том числе на ранних его стадиях, патронажу семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике социального сиротства, а также созданию условий для повышения доступности социальных услуг, осуществлялась во взаимодействии со всеми органами и учреждениями системы профилактики.

Сегодня на учете в учреждениях по социальной защите населения находятся более 1400 семей в социально опасном положении, воспитывающих почти 2,5 тысячи детей. В результате совместных действий органов и учреждений системы профилактики республики количество семей, находящихся в социально опасном положении, с которыми проводилась индивидуальная профилактическая работа, в 2017 году уменьшилось почти на четверть (24,8%) по отношению к 2016 году.

Социальная поддержка семей, испытывающих трудности в реализации своих основных функций, является важнейшей задачей профилактики детской безнадзорности, социального сиротства. На эти цели направлен План работы с семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении.

В течение 2017 года полностью выполнены мероприятия 1700 программ индивидуальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе 819 семей сняты с учета в связи с улучшением положения в семьях. Специалистами учреждений проведены более 6,5 тысяч выездов в населенные пункты с целью обследования жилищных, материально-бытовых условий проживания семей с детьми, составлены более 8,6 тыс. актов обследования с целью содействия в оказании различных видов социальной помощи.

Поскольку наша система является одним из основных звеньев профилактики безнадзорности несовершеннолетних и работа с указанными семьями находится на постоянном контроле Правительства и прокуратуры Республики Мордовия, это направление деятельности необходимо активизировать и организовать таким образом, чтобы прилагаемые усилия давали необходимые положительные результаты.

Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно объявляется конкурсный отбор инновационных социальных проектов, направленных на решение задач по улучшению положения детей и семей с детьми, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды.

Реализация программ Фонда позволяет осуществлять на местах комплексную и планомерную работу с неблагополучными семьями и детьми, поддерживать и развивать инновационные социальные технологии, лучшие практики работы. Учреждениям по соцзащите населения необходимо активнее участвовать в конкурсных отборах инновационных проектов. По итогам года руководители учреждений, подготовивших проекты соответствующих конкурсных программ, будут премированы.

Отдельное место в работе по профилактике социального сиротства, безнадзорности и беспризорности подростков занимают специализированные учреждения для несовершеннолетних, выполняющие особые функции, связанные с возвращением детей к нормальной жизни. За 2017 год в них поступили 432 ребенка. Из общего количества несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения, более 35% детей были направлены по ходатайствам органов социальной защиты. Активное участие в проведении данной работы приняли учреждения Ардатовского, Зубово-Полянского, Ичалковского и Рузаевского муниципальных районов. В очередной раз хочется отметить, что госучреждения по Дубенскому, Темниковскому районам и Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск в специализированные учреждения не поместили ни одного ребенка.

Всего за 2017 год обслужены 617 несовершеннолетних (на 7% больше, чем в 2016 году).

В настоящее время существует проблема, заключающаяся в том, что в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при отсутствии лицензии на образовательную деятельность организация не может быть признана организацией, осуществляющей образовательную деятельность, а, следовательно, ее сотрудники не могут являться педагогическими работниками, имеющими льготы согласно трудовому законодательству. В связи с этим, учреждениям необходимо до 1 мая получить лицензию на реализацию дополнительных общеобразовательных программ по подвиду «дополнительное образование детей и взрослых».

Особо хочу остановиться еще раз на том, что после направления ребенка в специализированное учреждение семья берется на особый контроль, т.е. должен осуществляться постоянный патронаж семей, направленный на корректировку обстоятельств, повлекших помещение ребенка в учреждение. После прохождения курса реабилитации решается вопрос о дальнейшем жизнеустройстве ребенка. В большинстве случаев дети возвращаются домой. Из 427 детей и подростков, выбывших из учреждений, 363 ребенка возвращены в родные семьи (85,0% от общего числа выбывших), на 20 воспитанников (или 4,6%) оформлены документы по передаче их под опеку и в приемные семьи. Обращаю ваше внимание: патронаж семьи с целью контроля ситуации должен продолжаться и после возвращения в нее ребенка.  

Наше Министерство определено ответственным исполнительным органом государственной власти за мониторинг показателя, характеризующего одну из основных составляющих демографической ситуации – рождаемость. Эта работа ведется на системной основе, регулярно анализируется ход реализации «дорожных карт», направленных на улучшение демографической ситуации. Проведена работа по актуализации ряда нормативных правовых актов в области демографии.

Можно с полным основанием сказать, что росту рождаемости способствуют такие меры господдержки, как республиканский материнский капитал, выплата пособий семьям с детьми, ежемесячная денежная выплата при рождении третьих и последующих детей, бесплатное предоставление земельных участков под строительство и ведение подсобного хозяйства, наличие мест в дошкольных образовательных организациях, создание условий для работающих матерей. Увязка некоторых мер с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для улучшения демографической ситуации.

Всего за время реализации Закона Республики Мордовия о республиканском материнском капитале выданы почти пять с половиной тысяч сертификатов (5,5 тыс.), что составляет 88,0% от количества рожденных после 1 января 2012 года третьих и последующих детей. В 2017 году выданы 1125 сертификатов.

Количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами материнского капитала по основным направлениям расходования средств составило свыше полутора тысяч (1544). Основная доля заявлений подана на улучшение жилищных условий (97,4% от общего количества обращений - 1504 заявления); второй блок - на оказание платных образовательных услуг (40 заявлений - 2,3%). Общая сумма выплат из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составила более 209 млн. рублей.

В 2017 году отмечен рост числа обратившихся за реализацией средств сертификатов почти в 2 раза по сравнению с 2016 годом (в 2017 году – 538 человек обратились на улучшение жилищных условий, 26 человек – на получение образования).

Для госучреждений по социальной защите остается актуальной задача качественного и своевременного формирования личных дел граждан, имеющих право на получение сертификата на республиканский материнский капитал при рождении третьего и последующих детей, а также тех граждан, которые приняли решение об использовании данных средств на выбранные ими цели в соответствии с действующим законодательством.

В целях сохранения позитивной динамики рождаемости, противодействия резкому снижению доходов семьи при рождении не только третьего, но и первого ребенка, в январе 2018 г. республика поддержала инициативу Президента России и ввела ежемесячную денежную выплату на первого ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей в Республике Мордовия за 2 квартал предшествующего года (в 2017 г. - 8714 рублей).

Указанная мера социальной поддержки является очень своевременной, поскольку предыдущая демографическая политика опиралась на стимулирование рождения вторых и последующих детей, исходя из того, что первый ребенок появляется у всех. Очень хотелось бы надеяться, что к концу этого года будем иметь видимые, ощутимые результаты.

Новая выплата значительно улучшит материальное положение молодых семей и будет стимулировать их на рождение первого ребенка.

Выплата предоставляется семьям со среднедушевым доходом, не превышающим 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. В Республике Мордовия эта величина составляет 9068 рублей, т.е. 1,5-кратная величина – 13602 руб., которая и будет применяться для определения права на указанную выплату в текущем году.

Мордовии на данную выплату в 2018 году предоставлена субвенция из федерального бюджета в размере более 85 млн. рублей.

С начала года ежемесячная выплата произведена на 221 ребенка, общая сумма средств составила 5663,7 тыс. рублей.

Организацию этой работы надо держать на особом контроле и не допускать никаких случаев бюрократии и волокиты, потому что семьи очень нуждаются в поддержке и эта поддержка достаточно существенна.

Мы должны обеспечивать постоянный мониторинг влияния новых мер на ситуацию с рождениями детей, на происходящие в результате изменения.

Ведь в совокупности это не только пособия для детей. Это и программа выплаты из материнского капитала средств на оплату дошкольных учреждений сразу после рождения ребенка, и программа ипотечной поддержки и т.д. То есть много программ, по которым надо анализировать результативность, понимать, что в большей степени работает и влияет на поддержку граждан.

На итоговой коллегии Минтруда России Максимом Анатольевичем Топилиным поставлена задача изучения ситуации с 6-процентной льготной ипотекой для последующей корректировки программы.

Предоставление социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов играет важную роль в социально-экономическом развитии республики как фактор улучшения жилищных условий граждан и содействия жилищному строительству на территории республики.

Мера государственной поддержки, предусматривающая предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки без учета нуждаемости в жилых помещениях в размере, уменьшающем платежи заемщика по кредиту до пяти процентов, продлена по 31 мая 2018 года. Озвучивая Послание на текущий год, Глава Мордовии сказал о своем решении продлить действие программы льготной 5-процентной ипотеки на 2018 год и предложил «изменить механизм так, чтобы в снижении расходов и ставок на ипотеку были заинтересованы и заемщики, и банки».

В результате снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в 2017 году уменьшилась предельная процентная ставка по кредитам и в рамках предоставления социальных выплат с 12 процентов до 10 процентов, что соответствует в свою очередь актуальным направлениям развития рынка ипотечного жилищного кредитования как в республике, так и в Российской Федерации. В 2018 году планируется снижение предельной процентной ставки до уровня 9,5 процентов годовых. Соответствующая нормативно-правовая база подготовлена.

Кроме того, в настоящее время решается вопрос по максимально возможному снижению процентных ставок по кредитам, полученным в предшествующие годы участниками «льготного ипотечного кредитования под пять процентов». Решить вопрос можно, путем рефинансирования заемщиками ранее взятых ипотечных кредитов.

Очевидными преимуществами снижения процентной ставки по действующим кредитным договорам являются абсолютный охват заемщиков ипотечных кредитов и максимальная экономия средств республиканского бюджета без временных и финансовых затрат заемщиков на оформление документов. Здесь все зависит от решения банков.

  За период реализации указанной меры поддержки получателями социальных выплат стали более 3,6 тыс.человек.

Размер финансовых средств, направленных на приобретение или строительство жилья заемщиками ипотечных жилищных кредитов, обратившимися за назначением соцвыплат с 1 января 2016 года, и таким образом инвестированных в строительную отрасль республики, составил более 7,3 млрд. рублей.

В указанной сумме доля кредитных средств составила около 5,1 млрд.рублей (69,2%).

В целом по республике, как озвучил Глава Республики Мордовия, сумма инвестированных средств составила около 8,5 млрд. рублей

В 2017 году расходы на предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки составили более 212 млн. рублей (увеличение к расходам за 2016 год - в 5 раз); на предоставление социальных выплат гражданам на частичное и (или) полное погашение ипотечного жилищного кредита в случае рождения (усыновления) ребенка и последующих детей (далее - социальные выплаты на погашение) – 115 получателям на сумму почти 30 млн. рублей (увеличение к расходам за 2016 год – на 126,7%)

Вместе с тем, в целях экономии средств республиканского бюджета Республики Мордовия и снижения финансового бремени заемщиков граждане, получающие без учета нуждаемости в жилых помещениях социальные выплаты на возмещение части процентной ставки, при наличии заинтересованности наделены правом рефинансироваться (перекредитоваться) под более низкую процентную ставку при сохранении ранее гарантированного уровня государственной поддержки. В республике принята необходимая нормативная правовая база, предусматривающая такую возможность.

Таким образом, еще одной задачей отрасли в текущем году является реализация государственной поддержки граждан, получивших ипотечные кредиты, в том числе в целях рефинансирования кредитов на строительство либо приобретение на территории Республики Мордовия жилья на первичном рынке.

Меры социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности, а их предоставление гражданам в денежной форме является одним из источников обеспечения денежных доходов населения. Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода.

Проведенная в отчетном году инвентаризация мер соцподдержки показала, что как в федеральной, так и в региональной системе превалируют категориальные меры социальной поддержки, когда условием их предоставления является не нуждаемость в них, а принадлежность к той или иной социальной группе.

Согласно категориальному принципу меры социальной поддержки получили более 300 тыс. граждан или 90% от всех получателей.

Меры, установленные с учетом принципа нуждаемости, получили около 43 тыс. граждан или 10 % от всех получателей.

Расходы консолидированного бюджета Республики Мордовия на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2017 году составили более 3,5 млрд. рублей, в том числе расходы федерального бюджета - 1,2 млрд. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия – 2,3 млрд. рублей.

Безусловно, нам предстоит двигаться дальше в направлении повышения эффективности социальной поддержки. Мы будем продолжать искать возможные ресурсы внутри системы, чтобы оптимизировать финансовую помощь тем или иным гражданам в зависимости от уровня доходов. Такая задача поставлена и в Послании Президента, и в Послании Главы республики, который указал: «главными критериями … предоставления должны быть адресность и нуждаемость».

Проведенный по результатам инвентаризации анализ целевого назначения мер соцподдержки, также показал, что категория «ветеран труда» является самой большой по количеству и объему бюджетных средств. В 2017 году количество получателей ЕДВ и ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории составило более 60 тысяч человек или 7,5 % от численности населения республики, расходы – почти 640 млн. рублей или 18,3 % от расходов республиканского бюджета на меры социальной поддержки. В среднем в месяц на одного «ветерана труда» расходы составили почти 900 рублей.

Второй по объемам средств является компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, предоставляемая педработникам, проживающим и работающим в сельской местности. В отчетном году количество получателей указанной компенсации составило свыше 12 тысяч человек, расходы – около 238 млн. рублей, средний размер компенсации в месяц - более 1600 рублей.

На третьем месте по объемам средств - ЕДВ на оплату транспортных расходов в размере 144 рублей, предоставляемая пенсионерам без дополнительных признаков. Количество её получателей в 2017 году составило около 115 тысяч человек или 14,2 % от численности населения республики, расходы - 200,2 млн. руб. По сравнению с 2016 годом количество получателей возросло на 3,5% (на 3908 человек).

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ в республике в декабре 2016 года принят Закон Республики Мордовия № 110-З, согласно которому с 1 января 2019 г. при предоставлении ряда мер соцподдержки будет применяться критерий нуждаемости в отношении новых назначений:

         - ЕДВ и право на приобретение социальной проездной карты устанавливается для неработающих ветеранов труда, военной службы и пенсионеров или в случае, если среднемесячный доход работающего ветерана и пенсионера не превышает 15000 рублей;

- компенсация родительской платы за присмотр за детьми в соответствующей образовательной организации будет выплачиваться семьям со среднедушевым доходом не более 15 000 рублей;

- бесплатный проезд в Саранске и Рузаевке, на пригородном и междугородном сообщениях в пределах Мордовии после 1 января 2019 года не распространяются на студентов и аспирантов, за исключением лиц из малоимущих семей.

Прогнозная экономия средств республиканского бюджета Республики Мордовия в 2019 году при применении критерия нуждаемости составит 17,8 млн. руб. и затронет около 5 тысяч человек.

Также внесены изменения в законодательство в части отмены индексации размера республиканского материнского капитала с 1 января 2017 года. Экономия средств республиканского бюджета в 2017 году составила 8,1 млн. рублей.

В соответствии с Законом №110-З и Законом Республики Мордовия от 5 апреля 2017 г. № 18-З с 1 января 2019 года компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педработникам, проживающим и работающим на селе, а также педработникам, вышедшим на пенсию, установлена в фиксированном размере - 1601 рубль в месяц. Прогнозная экономия средств республиканского бюджета Республики Мордовия в 2019 году составит около 4,3 млн. руб. и затронет более 12 тыс. педагогов.

          С 1 января следующего года постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2005 г. № 54 «О социальной поддержке граждан в связи с повышением тарифов на коммунальные услуги» утрачивает силу. Прогнозная экономия средств республиканского бюджета Республики Мордовия в 2019 году составит 46,0 млн. руб. и затронет более 5 тыс. семей, так как при расчете субсидии исходя из 22% максимально допустимой доли расходов (вместо 10% и 14%), значительно снизится размер субсидии.

В нынешнем Послании Президент Российской Федерации особое внимание уделил предоставлению гражданам социальной помощи на основе адресности и нуждаемости («На принципах справедливости и адресности нужно выстроить всю систему социальной помощи. Мы много об этом говорим, но это нужно в конце концов сделать. Её должны получать граждане, семьи, которые действительно нуждаются.»). В 2018 году нам необходимо продолжить работу по совершенствованию законодательства Республики Мордовия в части внедрения критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки. Для этого надо в кратчайшие сроки провести дополнительную инвентаризацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами Республики Мордовия, проанализировать и подготовить предложения о переходе к предоставлению некоторых мер социальной поддержки с учетом применения критерия нуждаемости. В этом должны будут помочь Методические рекомендации по оценке нуждаемости и установлению соответствующих критериев при предоставлении мер социальной поддержки, запланированные к разработке в текущем году Минтрудом России как уполномоченным органом.

С 1 января текущего года введена в промышленную эксплуатацию Единая государственная информационная система социального обеспечения, сокращенно - ЕГИССО.

Её основной задачей является аккумулирование в одном источнике информации, ранее содержащейся в регистрах или информационных системах различных уровней, о мерах соцподдержки, социальных услугах и иных социальных гарантиях, предоставляемых гражданам за счет всех бюджетов бюджетной системы России. ЕГИССО направлена на анализ показателей в сфере социальной поддержки граждан и прогнозирование расходов бюджетов в части выполнения социальных обязательств.

Весь предыдущий год, в соответствии с утвержденной «дорожной картой», мы готовились к вводу ЕГИССО в эксплуатацию. В ходе проведённого мониторинга предоставления мер соцподдержки, соцуслуг и иных социальных гарантий выявлены 49 организаций, предоставляющих в общей сложности 373 меры соцподдержки за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов (ОГВ – 199 (53,4%), администрации муниципальных образований – 174 (46,6%), которые теперь вносят в систему информацию, состав и источники которой определены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 181.

Мне бы хотелось отметить следующее. Максим Анатольевич Топилин, выступая недавно на расширенном заседании правления Пенсионного фонда России по итогам 2017 года, призвал регионы до 1 июля составить портреты семей, учтенных в ЕГИССО, для того, чтобы помочь этим семьям выйти из бедности.

Задача снижения вдвое уровня бедности в России поставлена Президентом в своем послании. Для её решения и организации дальнейшей индивидуальной работы с семьями по их выходу на нормальный уровень доходов и занятости необходима достоверная информация, так называемые «Портреты», т.е. описание ситуаций семей с низкими доходами. В качестве источника данной информации Максим Анатольевич Топилин предлагает использовать ЕГИССО.

По состоянию на 15 апреля 2018 года в систему внесены сведения о 490,7 тыс. фактов назначения получателям мер социальной поддержки.

Однако, содержащиеся в ЕГИССО сведения о получателях неполные, поскольку в неё заносятся только данные, позволяющие идентифицировать гражданина, и сведения о документах, подтверждающих его право на получение мер соцподдержки. Полные сведения о членах его семьи и их доходах отсутствуют.

В связи с этим, организация работы по формированию из ЕГИССО реестра семей, находящихся за чертой бедности, в настоящее время невозможна, поскольку для этого необходимы дополнительные настройки.

Министерством и госучреждениями на системной основе проводится работа по составлению на семьи с детьми и граждан, состоящих на обслуживании, социальных паспортов, содержащих полную информацию о них. На каждого получателя сформировано электронное личное дело в АИС «Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия» и эта работа продолжается по мере новых назначений.

До тех пор, пока не проведена требуемая донастройка ЕГИССО, нам предстоит в «ручном режиме» разобраться с причинами, приведшими семьи к бедности, дойти до каждой такой семьи, а также разработать план помощи.

Большой «фронт» работ предстоит выполнить государственным учреждениям: провести подворовый обход граждан, составить реестр, продумать перечень необходимой информации для будущего анализа. На первом этапе все сведения стоит формировать в нашем электронном социальном регистре населения.

В 2018 году подведомственным учреждениям необходимо продолжить работу по актуализации сведений о получателях мер социальной поддержки в базах данных АИС «Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия» и Системе обработки информации служб занятости населения Республики Мордовия.

Министерству во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия продолжить организационно-методическую работу по эксплуатации ЕГИССО в Республике Мордовия.

В прошлом году приняты поправки в закон о независимой оценке качества оказания услуг организациями социальной сферы. Сейчас на федеральном уровне готовятся нормативные акты по реализации этого закона. Поправки коснулись методик оценки, порядка формирования общественных советов общественными палатами, а также, что очень значимо: руководители регионов будут обязаны выступать в законодательном органе власти с публичным отчетом о результатах независимой оценки качества социальных услуг и принимать соответствующий план действий, обеспеченный финансовыми ресурсами. Это крайне важно для того, чтобы дальше развивать механизм обратной связи с гражданами. Мы должны четко понимать, что не устраивает людей, когда им предоставляют социальные услуги.

Для устранения недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества по итогам 2017 года, отраслевыми Министерствами утверждены и опубликованы на сайте www.bus.gov.ru Планы работ по улучшению качества работы организаций на 2018 год. С целью повышения позиций Республики Мордовия в рейтингах Приволжского федерального округа и Российской Федерации на очередной год целесообразно при отборе учреждений, подлежащих НОК, включать учреждения разного типа, которые смогут получить различные баллы в соответствии с утвержденной на федеральном уровне методикой.

В Послании Президента России отмечено, что «Наш нравственный долг – всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия». В числе приоритетов одновременно ставится задача повышения качества социального обслуживания пожилых людей, оказания помощи «тем, кто одинок и оказался в сложной жизненной ситуации», доведения к концу следующего десятилетия продолжительности жизни до 80 лет. Нам придется с вами кардинальным образом поменять систему работы в рамках социального обслуживания.

Планируется подготовка специальной программы системной поддержки и повышения качества жизни людей старшего поколения для осуществления комплексного подхода при решении этих вопросов. В этом году началась реализация пилотного проекта в Новгородской, Волгоградской, Рязанской, Костромской и Псковской областях по изменению работы социальных служб.

Цель реформы - на

Уважаемые коллеги!

Позвольте мне сердечно поздравить с профессиональным праздником присутствующих здесь представителей системы социальной защиты населения нашей республики!

Этот праздник прочно вошел в жизнь нашего общества, стал днем чествования тех, кто своим каждодневным трудом помогает нуждающимся, поддерживает пожилых граждан, инвалидов и ветеранов, заботится о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, проводит работу по профилактике семейного неблагополучия.

Позвольте мне от имени коллектива системы социальной защиты населения республики поблагодарить руководство Мордовии за постоянную поддержку нашей деятельности, особенно в нынешнее непростое время, и высокую оценку результатов труда. Об этом свидетельствуют награды, вручаемые сегодня, а также полученные в канун Праздника Весны и Труда.

Принципы социальной поддержки, сформированные на основе многовековых христианских традиций и культуры нашего народа, заложены в России более трехсот лет назад. Какие бы изменения не претерпевала социальная сфера, неизменными оставались главные приоритеты ее работы – гуманность и милосердие.

Современная отечественная система государственной социальной помощи переживает реформирование: высокая эффективность, адресный характер, снижение издержек и повышение качества социального обслуживания – вот те требования, которые сегодня предъявляются к системе социальной защиты.

Наша служба прошла долгий путь развития и представляет собой слаженный комплекс, обладающий мощным разноплановым потенциалом, с разветвленной сетью учреждений, позволяющих оказывать нашим гражданам всестороннюю поддержку на новом качественном уровне.

Но мы не позволяем себе останавливаться на достигнутом. Проводится информатизация отрасли, внедряются инновационные подходы к оказанию услуг населению, разрабатываются новые модели работы с обслуживаемыми гражданами.

Однако, никакими информационными технологиями, прочно вошедшими в нашу повседневную жизнь, ни повсеместной компьютеризацией не заменить чуткое сердце, бескорыстие, человеколюбие, умение сострадать и сопереживать.

Наряду с этими высокими нравственными качествами, социальный работник должен владеть навыками медицинского работника, психолога, педагога, юриста. Нужно обладать чувством юмора, творческими способностями, умением общаться с людьми, слушать их, находить нужные слова для поддержки.

Вас без преувеличения можно назвать настоящими героями нашего времени. Вы отдаете свою энергию и душевные силы, дарите постоянное внимание и заботу, всегда приходите на помощь нуждающимся людям.

Социальная работа – это та сфера деятельности, которая остается актуальной всегда: и в благополучные периоды развития общества, и на кризисных этапах. Вы не делите людей на тех, у кого есть проблемы, и у кого их нет. Проблемы могут появиться у каждого. Поэтому вы нужны везде, где существует социум.

Вы являетесь связующим звеном между государством и самыми незащищенными категориями населения. Именно вы становитесь проводниками социальной политики и без вас любые, самые хорошие социальные законы оставались бы только набором слов и не имели бы смысла. Нет сомнений в том, что работники социальной защиты населения Мордовии с достоинством преодолеют все трудности, с честью оправдают свое истинное предназначение. Я уверен, что какие бы задачи и проблемы не стояли перед нами, мы их осилим, ведь нашей помощи ждут люди, которым во много раз труднее.

В свою очередь хочу заверить руководство республики, что мы постараемся приумножить все добрые традиции, сложившиеся в социальной отрасли, приложим максимум усилий во имя сохранения социальной стабильности в обществе, постараемся внести реальный вклад в создание условий, способных обеспечить гражданам Мордовии не только достойную жизнь, но и постоянное повышение её уровня.

Спасибо вам за верность выбранному пути, профессиональному и человеческому долгу.

Желаю вам крепкого здоровья, силы духа, неизменной благодарности людей, которым вы несете свет своих сердец, свое душевное тепло, свою доброту.

Счастья, успехов и всего самого наилучшего!

С праздником, дорогие друзья!

В рамках проекта «Разговор с министром» 1 июня 2017 г. в редакции газеты «Известия Мордовии» состоялась встреча с Министром социальной защиты населения Республики Мордовия Игорем Князьковым.

Основные вопросы касались льгот для сельских педагогов, многодетных семей, ветеранов Великой Отечественной войны и т.д.

- Игорь Васильевич, проясните главный вопрос: будут ли сохранены льготы для сельских педагогов?

- С 1 октября 2017 года изменится система социальной поддержки сельским педагогическим работникам, но это не означает, что выплаты будут отменены. Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, сельские учителя в Мордовии продолжат получать средства на оплату жилья и коммунальных услуг.

Законом №18-З от 5 апреля 2017 года предоставление сельским педагогам компенсации на оплату жилья, отопления и освещения установлены в фиксированном размере - 1601 рубль. Отмечу, что Закон 18-З принят во исполнение Федерального закона № 388-ФЗ, предусматривающего предоставление мер социальной поддержки, исходя из соблюдения принципа адресности.

Исторически сложилось, что педагоги, проживающие на селе, получают поддержку от государства. Эта традиция идет еще с 30-40-х годов прошлого века, когда для этой категории были установлены льготы в виде бесплатного предоставления квартир с отоплением и освещением.

В настоящее время сельские педагоги получают 100%-ную компенсацию. Её размер рассчитывается по фактическим расходам на оплату жилых помещений и отопления без ограничения размерами площади. Данное обстоятельство ставит в неравное положение сельских педагогов. Бывает, что один учитель живет в небольшой квартире площадью 50 кв. м. Ему выплачивается чуть более 2 тысяч рублей компенсации, а для педагога, проживающего в большом доме площадью в 300 кв. м. и более, сумма компенсации в таком случае превышает 15 тысяч рублей.

Теперь предоставление компенсации в фиксированном размере уравнивает всех педработников, проживающих на селе. Отныне более высокий уровень благоустройства гражданами будет оплачиваться самостоятельно. Такой подход отвечает принципам адресной поддержки и социальной справедливости. Кстати, федеральные педагоги с 2013 года получают данную льготу в твердой сумме - 1200 рублей.

В республике сохранены и льготы для пенсионеров, ранее работающих педагогами, а ныне находящихся на заслуженном отдыхе. На федеральном уровне такой льготы не предусмотрено. А Главой Мордовии было принято решение сохранить льготы для данной категории.

Уважаемые коллеги, участники совещания!

Сегодня мы собрались для того, чтобы обсудить итоги и результаты нашей работы в прошедшем году и определить перспективные приоритеты текущего года по обеспечению реализации социальной политики Республики Мордовия.

Каждый из присутствующих в зале вносит значительный вклад в решение этой задачи.  Особую роль играют здесь руководители подведомственных госучреждений.

Системой социальной защиты населения Мордовии всегда предпринимались необходимые меры по обеспечению государственной поддержки граждан, выполнению социальных гарантий, реализации поручений руководства Российской Федерации и Республики Мордовия.

Несмотря на объективные сложности современной экономической обстановки, нам удалось реализовать основную задачу, озвученную и Президентом России, и Главой Республики Мордовия: социальные обязательства перед населением выполнены в полном объеме. Сфера социальной защиты населения в Мордовии планомерно развивается. Своевременно выплачиваются меры социальной поддержки, причем многие из них ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции, что позволяет сохранить гарантированный уровень социальной защищенности данных категорий получателей.

Центральными системообразующими документами для всех направлений деятельности нашей системы стали указы Президента Российской Федерации 2012 года, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, отдельные поручения Президента Российской Федерации и руководства республики. Именно эти документы определили направления и программы наших действий на длительную перспективу. На их основе и с учетом Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы нами разработаны аналогичный план деятельности до 2018 года и «дорожная карта» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия» (2013-2018 годы), определившие основные задачи и целевые индикаторы их решения.

Мы сформулировали три приоритетных цели своей деятельности.

Первая цель - заработная плата - по итогам работы.

В рамках данной цели решается задача увеличения к 2018 году размера средней заработной платы категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и от 28 декабря 2012 г. № 1688, в 3,3 раза по сравнению с 2012 годом.

Вторая цель - семьи с детьми получат государственную поддержку, в рамках которой организовывается социальное сопровождение семей с детьми, оказывается содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, улучшения положения семей с детьми в целом.

Третья цель - социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной.

Для её достижения решаются задачи обеспечения потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, семьи и детей в социальном обслуживании; создания безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения и интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество; предоставление нуждающимся гражданам адресной социальной поддержки.

Приоритетные задачи отрасли социальной защиты населения республики определены в двух Государственных программах Республики Мордовия:

«Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 года № 504);

«Доступная среда» на 2014-2018 годы (утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 года № 452).

Два года, в рамках реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», республиканская система социального обслуживания граждан развивается в условиях обновленной законодательной базы в социальной сфере, предусматривающей изменение подходов к оказанию социальных услуг.

Если на первом этапе - 2014-2015 г.г. - шла разработка нормативных правовых актов и внедрение их в систему социального обслуживания республики, то сегодня уже можно говорить о результатах и дальнейших путях развития сферы социального обслуживания. Проведенные преобразования позволили расширить перечень предоставляемых услуг, оптимизировать использование рабочего времени социальными работниками, а также охватить большее количество граждан, нуждающихся в социальных услугах, особенно в сельской местности. В то же время, основополагающим принципом социального обслуживания является оказание социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и стандартом предоставления социальных услуг.

         Уже с 2014 г. в Республике Мордовия определен хронометраж рабочего времени социального работника при предоставлении социальных услуг на дому; методика оценки индивидуальной нуждаемости граждан в социальных услугах с выделением 10-ти степеней нуждаемости и рекомендуемый объем социального обслуживания, исходя из степени индивидуальной потребности в социальных услугах. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в конце 2015 года утверждены Методические рекомендации по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания. Нормы времени определяются дифференцированно в зависимости от формы социального обслуживания и места оказания социальной услуги (благоустроенный сектор/неблагоустроенный сектор) с учетом особенностей деятельности организации социального обслуживания. В результате применения данных рекомендаций в 2016 году увеличилась численность обслуживаемых граждан по сравнению с предыдущими годами, соответственно, увеличился и норматив числа обслуживаемых на одного социального работника.

В 2016 году клиентами организаций, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, стали 8696 граждан (за 2015 г. – 6220 чел.). Дорожной картой в 2016 году предусматривалась нагрузка на 1 социального работника – 10,1 человек, фактически данный показатель составил 11,5 человек, что позволило установить нагрузку с учётом тяжести физического состояния клиента и реальных трудозатрат, и, как следствие, выявить резервы для дальнейшего увеличения охвата населения социальными услугами.

         В 2016 году мы продолжали активно развивать службы срочной социальной помощи, мобильных служб социальной помощи на селе, активизировали предоставление разовых социальных услуг.

Сегодня перед нами стоят задачи дальнейшего обеспечения реализации нормативных правовых актов Республики Мордовия, принятых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; развития системы предоставления гражданам социальных услуг с учетом их индивидуальной потребности; внедрения социальных инноваций, участия в конкурсах и грантах.

Одним их направлений дальнейшего развития социального обслуживания населения и повышения качества оказываемых услуг является внедрение стационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг.

В целях развития альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста в Республике Мордовия ведется работа по применению технологий «Приёмная семья» и «Служба сиделок».

«Приёмная семья» предполагает совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и помощника, желающего организовать приёмную семью и взять на себя заботу и оказание социальных услуг пожилому человеку.

Внедрение данной технологии планируется в текущем году. Использование такой технологии, когда трудоспособные граждане берут к себе пожилого человека и ухаживают за ним, сохраняя не просто домашнюю, а семейную обстановку, позволит решить проблему социального одиночества пожилых людей, содействовать улучшению их социального положения. Проживание членов приёмной семьи можно организовывать на жилой площади, как помощника, так и человека, нуждающегося в социальной поддержке. При этом расходы на предоставление социальных услуг значительно ниже, чем в стационарных учреждениях.

Для стимулирования деятельности лиц, оказывающих социальные услуги в рамках приёмной семьи,  необходимо проработать вопрос возможности предоставления ежемесячной денежной выплаты за одного обслуживаемого.

Повысить качество оказываемых услуг поможет внедрение в деятельность системы социального обслуживания «Службы сиделок».

Опыт субъектов Российской Федерации доказал, что данная технология пользуется высоким спросом у населения. Это объясняется желанием граждан пожилого возраста оставаться жить дома, а родственникам, в период их работы или в связи с отдаленностью проживания, позволяет обеспечить полноценный уход за престарелыми.

Технология «Служба сиделок» гарантирует пожилым гражданам и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, но не желающим жить в доме-интернате, получать в домашних условиях социальные услуги и квалифицированный уход. В отличие от обычного надомного обслуживания с режимом посещения несколько раз в неделю, «Служба сиделок» предполагает ежедневный уход (в том числе в ночное время и выходные дни).

Для оказания подобных социальных услуг следует привлекать, в том числе, и негосударственные организации.

Нам необходимо изучить опыт и нормативную базу регионов, применяющих стационарозамещающие технологии, а при необходимости, можно выехать в данные регионы.

         Отраслевому отделу следует проработать различные варианты возможного предоставления ежемесячной денежной выплаты приёмной семье.

         Сегодняшний день диктует нам новые требования и подходы к развитию системы социального обслуживания. Развитие рынка социальных услуг с участием негосударственного сектора - одно из направлений такого развития.

В настоящее время особое внимание со стороны государства уделяется развитию института государственно-частного партнерства, в том числе в сфере предоставления социальных услуг гражданам.

Президент Российской Федерации В.В.Путин в своих ежегодных Посланиях Федеральному Собранию отмечал важную роль некоммерческих организаций в таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей.

В частности, для тех некоммерческих организаций, которые зарекомендовали себя как безупречные партнеры государства, установлен особый правовой статус – «некоммерческая организация – исполнитель общественно-полезных услуг». На федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, закрепляющих приоритетные направления деятельности социально ориентированных организаций. Указом от 8 августа 2016 г. № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг» определены 20 направлений, большинство из которых связанно с социальной защитой населения. В соответствии с данными направлениями постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. № 1096 был утвержден перечень общественно-полезных услуг. Таким образом, вектор направления развития обозначен.

В Республике Мордовия в трёх муниципальных районах с 1 ноября 2016 года внедрён пилотный проект по организации социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому некоммерческими организациями. Для реализации данного проекта разработаны и приняты нормативные правовые акты, нормы которых предусматривают возможность доведения средств республиканского бюджета Республики Мордовия негосударственному сектору, оказывающему социальные услуги гражданам (постановление Правительства Республики Мордовия от 12 сентября 2016 года № 461 «О порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому»). На сегодняшний день функционирует программный продукт, который позволяет вести регистр получателей социальных услуг в электронном виде.

Субсидия на оказание социальных услуг предоставляется на конкурсной основе, а её размер определяется в соглашении из расчета количества получателей социальных услуг, проживающих на данной территории.

Автономная некоммерческая организация обязана обеспечить расходование субсидии в соответствии с ее целевым назначением, т.е. по статьям расходов. В первую очередь - это оплата труда работников, которая в соответствии с соглашением составляет около 90% субсидии.

         В 2016 году вышеуказанными организациями социальные услуги в форме социального обслуживания на дому оказаны 757 гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании. В 2017 году вышеуказанным организациям предоставлены субсидии на обслуживание не менее 750 граждан ежемесячно. Предоставление социальных услуг негосударственным сектором также регулируется требованиями Федерального закона № 442-ФЗ и Закона Республики Мордовия от 12 ноября 2014 г. № 86-З «О Перечне социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия по видам социальных услуг». Качественной характеристикой использования субсидии является оказание социальных услуг в объемах, с соблюдением сроков и условий предоставления социальных услуг, предусмотренных Стандартом предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. № 563 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия»). Таким образом, качество оказываемых услуг не должно снижаться, кроме того появляется возможность оперативно реагировать на запросы населения.

         В ноябре 2016 года приказом Минсоцзащиты Республики Мордовия утвержден План по организации социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому некоммерческим организациям. В соответствии с этим Планом в Мордовии с 1 апреля 2017 года будет осуществлен переход к оказанию социальных услуг в форме социального обслуживания на дому негосударственными организациями. В 16 муниципальных районах созданы автономные некоммерческие организации социального обслуживания граждан, которые будут оказывать социальные услуги. В некоторых районах эти организации стали межрайонными.

С 1 марта текущего года начала свою работу АНО в Торбеевском муниципальном районе. Подписаны соглашения на предоставление субсидий на обслуживание граждан Торбеевского и Атюрьевского районов. Таким образом, в республике с учетом уже существующих АНО будут функционировать 19 организаций.

Развитие организаций АНО осуществляется за счет получения прибыли. Основным источником доходов должно быть увеличение обслуживаемых граждан и расширение спектра платных услуг, которые не входят в Стандарт, однако востребованы в районе, не забывая и о качестве этих услуг и особенностях их предоставления. Т.е параллельно с развитием АНО необходимо развивать Общества с ограниченной ответственностью. На сегодняшний день такие общества созданы в Ардатовском, Ельниковском и Ромодановском муниципальных районах.

         Создание ООО в других районах также не должно затягиваться, с тем, чтобы во втором полугодии текущего года данные организации могли уже начать функционировать. Для этого до 1 июня необходимо подготовить все требуемые нормативные документы.

Отделу организации социального обслуживания населения оказывать методическую и практическую помощь по вопросам организации работы АНО и ООО, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и дополнительные услуги.

В Послании Президента Российской Федерации на 2016 год ставилась задача поддержки людей с низкими доходами, наиболее уязвимых категорий граждан, а также перехода «…к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда её получают те, кто в ней действительно нуждается».

Мы уже многое сделали и продолжаем делать для создания в республике современной адресной системы оказания социальных услуг и их доступности. В Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию такой подход к оказанию поддержки гражданам признан единственным для получения максимального эффекта. В обстановке увеличивающейся дифференциации в доходах населения решение задачи заключается в переходе к адресной поддержке наименее обеспеченных категорий граждан с применением критериев нуждаемости, что позволит расходовать и перераспределять высвободившиеся бюджетные средства на цели социальной поддержки граждан, которые действительно нуждаются в таких мерах.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, регламентируемые нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, предоставляются в денежной форме (ежемесячные денежные выплаты, доплаты к пенсиям, субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, различные виды пособий) и в натуральной форме в виде льготного или бесплатного проезда на автомобильном и железнодорожном транспорте и в виде субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела.

В отчетном году учреждениями социальной защиты населения республики, согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Мордовия, отдельным категория граждан предоставлялась 91 мера социальной поддержки, из них 39 или 43 % от всех мер социальной поддержки предоставлялись за счет средств федерального бюджета и 52 или 57 % – за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Согласно категориальному принципу (без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей), что составляет 90% от всех мер) меры социальной поддержки получили около 300 тыс. граждан (ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; ветераны труда и ветераны военной службы; граждане, подвергшиеся политическим репрессиям; инвалиды; граждане, принимавшие участие в преодолении последствий радиационных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; многодетные семь; квалифицированные специалисты, проживающие и работающие в сельской местности; студент; почетные доноры; дети – сироты).

Меры социальной поддержки, установленные с учетом принципа нуждаемости (на основе оценки доходов семьи либо одиноко проживающего гражданина), получили около 41,6 тыс. граждан, что на 15,5% больше по сравнению с 2015 годом.

Расходы консолидированного бюджета Республики Мордовия на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2016 году составили 3064,8 млн. рублей, что на 3,4 % больше по сравнению с 2015 годом, в том числе расходы федерального бюджета составили 1048,4 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия – 2016,4 млн. рублей.

Расходы федерального бюджета по сравнению с 2015 годом уменьшились на 145,9 млн. рублей (уменьшение расходов объясняется обеспечением жильем ветеранов ВОВ), расходы республиканского бюджета увеличились на 246,5 млн. руб.

         Расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (ежемесячная денежная компенсация, субсидии, ежемесячные денежные выплаты квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности) в 2016 г. составили 1282,9   млн. рублей или 41,9 % от всех расходов на меры социальной поддержки, в том числе расходы республиканского бюджета составили 881,9 млн. рублей, субвенции федерального бюджета – 401,0 млн. рублей.

         Ежемесячную денежную компенсацию части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получили около 176 тыс. человек или 21,8 % от численности населения республики. Расходы составили 1083,1 млн. рублей, что на 83,9 млн. рублей или на 7,2 % меньше по сравнению с 2015 годом. Средний размер ежемесячной денежной компенсации в отчетном году составил 510,0 рублей в месяц на одного получателя, что на 7,7% меньше по сравнению с 2015 годом (552,5 рублей). Уменьшение среднего размера компенсации объясняется изменениями, внесенными в федеральные законы в части предоставления компенсации на оплату коммунальных услуг   в пределах нормативов потребления.

         Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 399-ФЗ, устанавливающего, что Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям, состоящим только из пенсионеров, - неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет - в размере пятидесяти процентов, достигшим возраста 80 лет – в размере ста процентов, 31 декабря 2015 г. принят Закон Республики Мордовия № 115-З «О внесении изменения в Закон Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия», устанавливающий меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме пожилым гражданам.

         Количество граждан, получивших компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в 2016 году, составило 939 человек, расходы - 1052,5 тыс. рублей, средний размер компенсации в месяц на одного получателя составил 127,0 рублей.

         Субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется с учетом нуждаемости. В 2016 году субсидию получили 9696 семей; их количество по сравнению с 2015 годом увеличилось на 554 семьи. Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия, соответственно, также выросли на 20,2 млн. рублей и составили 184,5 млн. рублей. Средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на одну семью (2092,73 рублей в месяц) увеличился по сравнению с 2015 г. на 4,4 %.

Единообразный подход к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (без учета определения критерия нуждаемости) ведет к незначительному снижению уровня бедности населения. При этом в условиях общего финансового дефицита и падения доходов населения наиболее актуальной задачей является предоставление гарантированных социальных обязательств тем категориям граждан, которые действительно нуждаются в помощи.

         В целях реализации Федерального закона от 29.12.2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» Министерством проведена дополнительная инвентаризация мер социальной поддержки с целью дальнейшего развития системы их предоставления с учетом принципа нуждаемости, а также были подготовлены варианты предложений для подготовки проекта регионального закона.

При этом министерством учтены позиции федеральных властей, Конституционные нормы и нормы действующего законодательства о том, что внедрение принципа адресности и применение критериев нуждаемости возможно только после всестороннего анализа предполагаемой эффективности и возможных социальных последствий применения таких мер, а также взвешенной оценки социальной обстановки в регионе, с тем чтобы не допустить социальной напряженности среди населения. Нуждающиеся в социальной поддержке граждане не должны пострадать в результате непродуманной оптимизации социальных расходов.

         28 декабря 2016 года в Республике Мордовия принят Закон № 110-З «О   внесении изменений в некоторые Законы Республики Мордовия», согласно которому в Закон Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2017 г., в части предоставления ряда мер социальной поддержки с учетом применения критерия нуждаемости в отношении новых назначений:

         ежемесячная денежная выплата, право на приобретение единой социальной проездной карты на проезд в городском и пригородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), установленные для ветеранов труда, ветеранов военной службы и пенсионеров при условии, если ветеран труда, ветеран военной службы и пенсионер прекратил трудовую деятельность, а также в случае, если среднемесячный доход работающего ветерана и пенсионера не превышает 15000 рублей;

компенсация одному из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 15 000 рублей;

меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, осуществляющем регулярные перевозки в городском сообщении в городах Саранск и Рузаевка, на автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки в пригородном и в междугородном сообщениях в пределах Республики Мордовия не распространяются на лиц, ставших студентами или аспирантами очной формы обучения образовательных организаций высшего образования или государственных научных организаций Республики Мордовия после 1 июля 2017 года, за исключением студентов и аспирантов из малоимущих семей.

Также внесены изменения в Закон Республики Мордовия «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Мордовия» в части отмены индексации размера республиканского материнского капитала, и в статьи 1 и 8.1 Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия», вступающие в силу с 1 июня 2017 г., в части предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности (за исключением пенсионеров, вышедших на пенсию), рассчитанной исходя из объема потребляемых услуг, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя нормативов потребления коммунальных услуг, и не может превышать 1601 рубля.

         В 2017 году Министерству необходимо продолжить работу по анализу и совершенствованию законодательства Республики Мордовия в части поэтапного внедрения критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Для выполнения поставленной задачи необходимо обеспечить мониторинг регионального законодательства в сфере регулирования социальной поддержки населения с учетом лучших региональных практик в части применения критериев нуждаемости, подготовить соответствующие изменения в нормативные правовые акты Республики Мордовия.

Очень важным условием для обеспечения стабильного социально-экономического развития Республики Мордовия является предоставление социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов, направленных на развитие ипотечного кредитования и создание условий для осуществления гражданами права на жилище. Льготная ипотека имеет особое значение в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года в г.Саранске и оказания гражданам государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

В Республике Мордовия сформирована необходимая нормативно-правовая база, определившая новые общедоступные условия предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) (далее - социальные выплаты на возмещение части процентной ставки), способствующие расширению круга получателей.

В частности было предусмотрено предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки в размере до 7 % в случае получения кредита с 8 июля 2015 г. до 1 марта 2017 г., если процентная ставка по нему не выше 12 % и стоимость 1 кв. м. приобретаемого гражданином жилого помещения на первичном рынке на территории Республики Мордовия не превышает 44000 рублей, без учета нуждаемости в жилых помещениях и совокупного дохода семьи, на весь срок кредитования (предоставления займа).

В 2016 году за предоставлением социальных выплат в госучреждения по социальной защите населения республики обратились 2258 человек, из них 1045 человек (46,3 %) приобрели жилье в многоквартирных домах 2-го и 5-го микрорайонов застройки в районе р. Тавла.

Ежемесячная динамика численности претендентов на получение социальных выплат характеризуется тенденцией в сторону увеличения по месяцам 2016 года и варьируется от 63 до 428 претендентов в месяц, в том числе численность приобретателей жилья в многоквартирных домах 2-го и 5-го микрорайонов застройки в районе р. Тавла – от 11 до 220 претендентов в месяц.

Наибольшее количество граждан взяли ипотечный жилищный кредит (ипотечный займ) у следующих кредитных организаций (юридических лиц): в ПАО Сбербанк (1248 человек или 55,3 %), АО «МИК» (549 человек или 24,3 %), ВТБ 24 (223 человека или 9,9 %), АО «Россельхозбанк» (185 человек или 8,2 %), в других кредитных организациях – менее 1,2 процента обратившихся граждан.

Наибольшее количество квартир получателями социальных выплат на возмещение части процентной ставки приобретено у АО «МИК» – 1027 квартир или 45,5 % (от 2258 квартир), в том числе 723 квартиры или 32,0 % – в многоквартирных домах 2-го и 5-го микрорайонов застройки в районе р. Тавла, у Саранского домостроительного комбината – 283 квартиры или 12,5%, у ООО «Саранскстройинвест» – 168 квартир или 7,4 %, у ООО ПКФ «Термодом» – 191 квартира или 8,5%, у других организаций – застройщиков получателями социальных выплат приобретено от 1 до 66 квартир.

В 2016 году произведены расходы на предоставление социальных выплат 1527 гражданам на возмещение части процентной ставки в сумме 42,3 млн. руб., на предоставление социальных выплат гражданам на частичное или полное погашение ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) в случае рождения (усыновления) ребенка и последующих детей (далее - социальные выплаты на погашение) – 72 получателям на сумму 23,6 млн.рублей.           

Размер финансовых средств, направленных на приобретение или строительство жилья претендентами на получение социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов), обратившимися в госучреждения по социальной защите населения республики с 1 января 2016 года, и таким образом инвестированных в строительную отрасль республики, составил более 4 млрд. рублей.  

В конце февраля текущего года Главой Республики Мордовия принято решение о продлении по 31 декабря 2017 года указанной программы государственной поддержки граждан по ипотечным кредитам, полученным гражданами. Задача руководителей госучреждений – активизировать и на постоянной основе проводить информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам предоставления данных социальных выплат.

 

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» определил одним из главных направлений в деятельности отрасли социальной защиты населения Республики обеспечение жильем ветеранов.

В 2016 году из федерального бюджета на данные цели получено свыше 102 млн. рублей (102 033,7 тыс.руб.), свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья были выданы 86 гражданам.

Всего с начала действия Программы по обеспечению жильем ветеранов из федерального бюджета пятнадцатью траншами всего поступило более 6,3 млрд. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 1453 ветеранам Великой Отечественной войны.

Практически работа по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны близится к завершению. Предусмотренные на 2017 год финансовые средства в сумме почти 46,8 млн. рублей позволят обеспечить жильем всех ветеранов войны, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Чтобы в текущем году завершить обеспечение жильем ветеранов за счет средств федерального бюджета, необходимо провести полномасштабный мониторинг их жилищных условий и совместно с межрайонными отделами Военного комиссариата Республики Мордовия объединить усилия по подготовке соответствующих запросов в Военно-медицинские архивы Министерства обороны Российской Федерации, в том числе используя различные возможности в поиске дополнительных данных, необходимых для подготовки таких запросов.

В целях повышения продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения, создания условий для активного долголетия и улучшения их социально-экономического положения, а также во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № 164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» в республике утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Республике Мордовия до 2025 года.

Стратегия направлена на создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о них и оказание им необходимой помощи.

В числе основных задач Стратегии – развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности; развитие гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе; создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом.

Реализация мероприятий по оказанию гражданам пожилого возраста различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, предусмотренных Стратегией, осуществляется в рамках Республиканской программы «Старшее поколение».

В 2016 году на финансирование мероприятий программы «Старшее поколение» было предусмотрено 1,5 млн. рублей. В месячник пожилых людей и в декадник инвалидов материальная помощь была оказана 700 гражданам пожилого возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В декабре 2016 года двое граждан из числа членов семей погибших (умерших) Героев Отечества посетили праздничные мероприятия в Оренбурге, посвященные Дню Героев Отечества. В рамках реализации мероприятий Программы были приобретены и вручены членам семей погибших (умерших) Героев Отечества 5 телевизоров марки ERISSON 32LES76T2.

В Государственном казённом учреждении «Социальная защита по Старошайговскому району Республики Мордовия» в отделении дневного пребывания по работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках оказания социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания реализуется технология «Детский сад» для пожилых», направленная на социализацию пожилых людей, повышение уровня здоровья, физической активности и работоспособности, оказание помощи в борьбе со стрессами и психосоматическими заболеваниями, содействие сохранению у пожилых гр

Выступление заместителя Министра социальной защиты населения Республики Мордовия Сергея Купцова 28 октября 2015 г. на заседании Круглого стола Комитета Государственного Собрания Республики Мордовия по социальной политике на тему «О ходе реализации на территории Республики Мордовия Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»