Проект Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Мордовия «Об использовании копии Знамени Победы в Республике Мордовия»

Проект
внесен депутатами                                                                                                                                                                   Государственного Собрания 

Республики Мордовия Д.В. Кузякиным, С.М. Пивкиным,

П.П. Феофановым

 

 

 

                    

ЗАКОН

                   РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

 

                                             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                                              «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОПИЙ ЗНАМЕНИ ПОБЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ»

 

 

 

Принят Государственным Собранием                                             2023 года

 

Статья 1

Внести в пункт 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 18 июня 2014 года № 58-З «Об использовании копий Знамени Победы в Республики Мордовия»   изменение, изложив его в следующей редакции:

     

        «2. В целях реализации пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 7 мая 2007 года № 68-ФЗ «О Знамени Победы» на территории Республики Мордовия в день Победы и в другие дни, связанные с событиями Великой Отечественной войны, копии Знамени Победы вывешиваются на зданиях (либо поднимаются на мачтах, флагштоках) наряду с Государственным флагом Российской Федерации и флагом Республики Мордовия».

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.   

 

              Глава

Республики Мордовия                                                             А.А. ЗДУНОВ

                                                                                                                    

г. Саранск 2023 года

№

 

 

 

 

 Д.В. Кузякин

С.М. Пивкин

П.П.Феофанов

 

                        Пояснительная записка

                              к проекту Закона Республики Мордовия

«О внесении изменений в статью 27 Закона Республики Мордовия «О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия»

 

 

Проектом Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в статью 27 Закона Республики Мордовия «О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия» разработан в целях приведения Закона Республики Мордовия от 29 сентября 2017 года № 70-З «О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия» предлагается депутатам Государственного Собрания Республики Мордовия увеличить ежемесячные компенсационные расходы, связанные с депутатской деятельностью, с трёх тысяч до шести тысяч рублей. Предполагается, что размер ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, будет подлежать ежегодной индексации исходя из установленного законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозируемого уровня инфляции.

С момента принятия Закона Республики Мордовия «О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия» размер ежемесячной компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, оставался неизменным.

Изменения в Закон продиктованы значительной инфляцией и ростом цен за выше обозначенный период, что накладывает существенные ограничения в работе депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.

Принятие Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в статью 27 Закона Республики Мордовия «О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия» потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Для реализации законопроекта «О внесении изменений в статью 27 Закона Республики Мордовия «О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия» не потребуется принятия, отмены либо изменений законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия.

Проект Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в статью 27 Закона Республики Мордовия «О статусе депутата Государственного Собрания Республики Мордовия» размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 12 января 2023 года.

 

Депутаты

Государственного Собрания

Республики Мордовия                                                    Д.В. Кузякин

                                                                                                                  С.М. Пивкин

                                                                                         П.П.Феофанов

                                                                                                                                                                                                                                  

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к законопроекту Закона Республики Мордовия  «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Мордовия  «Об использовании копии Знамени Победы в Республике Мордовия»

 

         Проект Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Мордовия «Об использовании копий Знамени Победы в Республике Мордовия» разработан в соответствии Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 07. 05. 2007 года № 68 «О Знамени Победы», Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов». С учетом пункта «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом, законодатель субъекта Российской Федерации вправе осуществлять дополнительное нормативное регулирование в сфере использования копии Знамени Победы на территории Республики Мордовия. Как следует из статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действуют федеральный закон.  Законопроект вносится на рассмотрение Государственного Собрания Республики Мордовия также с учетом анализа нормативно правовой базы субъектов Российской Федерации, который показал, что в 53 региона: Ульяновская, Нижегородская, Самарская, Саратовская области, Республика Башкортостан, Чувашская Республика и др. субъектах, а это подавляющее большинство субъектов Российской Федерации, были приняты законодательные акты по урегулированию порядка предусмотренного вывешивания копии Знамени Победы.

        По законодательной инициативе прокуратуры Ивановской области, Ивановской областной Думой принят закон Ивановской области от 06.04.2015 № 24-ОЗ «Об использовании копий Знамени Победы в Ивановской области». Законом установлено обязанность органов государственной власти Ивановской области по использованию копий Знамени Победы во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, иных мероприятий, связанных с событиями Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг.

       По законодательной инициативе фракции ЕР Законодательного Собрания Еврейской автономной области принят Закон ЕАО от 12.05.2014 № 514-ОЗ «Об использовании копии знамени Победы в Еврейской автономной области».

       Законопроект рассмотрен, обсужден и поддержан Мордовскими общественными организациями: КПРФ, ЛКСМ РФ, Всероссийское созидательное движение «Русский Лад», ООО РУСО Общероссийская общественная организация «Российские ученые Социалистической ориентации», МРО ВОО ветеранов «Боевое братство», Всероссийский Женский Союз Мордовское Республиканское Отделение (ВЖС МРО) «Надежда России», МРОО «Дети войны», Мордовская Региональная организация «Ассоциация правоохранительных органов и спецслужб», МРО Общероссийского политического движения «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки».     

       Необходимость принятия законопроекта вызвана обращениями граждан категории «дети войны» и участников Великой Отечественной Войны, озабоченными отсутствием правового регулирования порядка использования в Республике Мордовия копий Знамени Победы. Они также выражают тревогу по поводу отсутствия у людей исторической памяти о святынях нашего Отечества, гордости за Победу великой страны - СССР. 30 декабря исполнилось 100 лет со дня образования Союза Советских Социалистических Республик. В Мордовии проживают люди из разных регионов России, а также из бывших республик СССР. Фактически, Знамя Победы – это импровизированный флаг Советского Союза, и поэтому является символом, объединяющим граждан, независимо от национальности, так как напоминает о совместной борьбе их предков за свободу и независимость своего Отечества. Кроме того, сейчас в мире очень сильны фашистские тенденции, а красное знамя, это Знамя Победы над фашизмом. Мы считаем, что в нынешних сложных внешнеполитических условиях, когда российская армия выполняет спецоперацию на Украине, беспрецедентного санкционного давления со стороны Запада и Соединённых Штатов Америки гражданам России как некогда необходимо сплотиться в борьбе против нацизма. Популяризация Знамени Победы и использование копий Знамени Победы в Республики Мордовия в День Победы и другие дни воинской славы и памятные даты России, связанные с событиями Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов будет способствовать единению граждан и содействию межнационального согласия. 

       Законодательство субъекта Российской Федерации вправе предусмотреть обязанность использование копии Знамени Победы в определенных случаях для органов государственной власти этого субъекта Российской Федерации.                 

       Законопроектом предлагается определить порядок реализации Федерального закона от 07.05. 2007 года № 68 «О Знамени Победы», а именно закрепить в Законе Республики Мордовия «Об использовании копии Знамени Победы в Республики Мордовия» обязанность вывешивания копии Знамени Победы на зданиях (либо поднимаются на мачтах, флагштоках) в Республике Мордовия наряду с Государственным флагом Российской Федерации и флагом Республики Мордовия в День Победы 9 мая и иных мероприятий, связанных с событиями ВОВ.

       Принятие законопроекта устранит правовую неопределенность в порядке одновременного использования Государственного флага Российской Федерации, флага Республики Мордовия и копии Знамени Победы.

       Принятие законопроекта закрепит порядок использования в Республике Мордовия копий Знамени Победы, повысит ответственность за их неправомерное использование, что позволит качественно улучшить патриотическое воспитание молодёжи, будет способствовать формирование гордости и уважения у жителей Республики Мордовия к героизму воинов Красной Армии и мужеству тружеников тыла.

       Принятие законопроекта – это для республики неординарное событие «В год 79 -летия Победы» в условиях проводимой спецоперации на Украине, где многие военнослужащие и добровольцы воюют именно под красным знаменем-знаменем нашей Победы в Великой Отечественной Войне.

       Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия, т.к. во всех Государственных органов власти имеются в наличии копии Знамени Победы.

       Законопроект размещён на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «   » ________  2023 года.

       Замечания и предложения к тексту законопроекта принимаются по электронному адресу: pivkin.sergey1961@yndex.ru депутат ГС РМ Пивкин Сергей Михайлович.