Функции и полномочия
Основные направления деятельности Министерства по национальной политике Республики Мордовия, компетенция, функции:
- разработка и внесение на рассмотрение Правительства Республики Мордовия законопроектов и предложений по совершенствованию законодательства в области национальных отношений;
- регулярное информирование Правительства Республики Мордовия о проблемах национального характера;
- оказание методической помощи органам местного самоуправления в организации и проведении работы в области регулирования национальных отношений;
- осуществление координации министерств и ведомств Республики Мордовия, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий и организаций, расположенных на территории республики, независимо от форм собственности при проведении в республике единой государственной политики в области национальных отношений;
- участие в разработке комплексных республиканских и региональных программ по национальному и культурному развитию народов с целью создания условий для обеспечения равноправия каждой этнической общности, проживающей в Республике Мордовия, сохранения ею своей самобытности;
- подготовка и внесение в Правительство Республики Мордовия предложений в проекты решений и законов, принимаемых на уровне Российской Федерации, по учету интересов проживающих в ней народов;
- разработка и внесение на рассмотрение в органы власти и управления территорий, где проживает мордовская диаспора, предложений по взаимному сотрудничеству, заключение соглашений и договоров по культурным и иным связям;
- оказание содействия национальным образованиям, национальным культурным центрам в решении ими национальных проблем во взаимодействии с экономическими, социально-культурными и иными вопросами;
- организация разработки и проведения политики гармонизации межнациональных отношений и интернационального воспитания, работы по прогнозированию, своевременному выявлению и предотвращению межнациональных конфликтов;
- участие в разработке экономических, социальных, культурных, языковых программ, способствующих сохранению и развитию народов, населяющих республику;
- создание условий для изучения родных языков, содействие созданию национальных культурных центров, обществ, землячеств;
- координация работы по подготовке и воспитанию национальных кадров в области экономики, науки, образования и культуры, других сферах жизнедеятельности населения, а также анализ практики их использования в соответствующих сферах;
- осуществление связи с зарубежными культурными, национальными и другими международными организациями, содействие связям отдельных граждан с представителями родственных народов за рубежом;
- поддерживание постоянной связи со средствами массовой информации в целях всестороннего освещения проблем национальной политики;
- взаимодействие с российскими и зарубежными научными учреждениями и организациями в области разработки научных основ национальной политики в современных условиях.
Положение
о Министерстве по национальной политике
Республики Мордовия
1. Общие положения
1. Министерство по национальной политике Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по проведению государственной политики и межотраслевую координацию в сфере национального развития и межнациональных отношений на территории Республики Мордовия.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями в пределах установленной компетенции.
4. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и лицевой счет в органах казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Официальное полное наименование Министерства - Министерство по национальной политике Республики Мордовия.
7. Официальное сокращенное наименование Министерства - Миннац Республики Мордовия.
Местонахождение Министерства: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3.
2. Полномочия
8. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает проведение государственной политики в области национальных отношений с учетом интересов проживающих в Республике Мордовия народов и национальных меньшинств;
2) осуществляет поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
3) осуществляет финансирование мероприятий, направленных на обеспечение права на получение образования на национальном (родном) языке в государственных образовательных учреждениях, в пределах средств, выделяемых на образование;
4) содействует проживающим в Республике Мордовия народам и национальным меньшинствам в изучении национального (родного) языка, сохранении и развитии национальной культуры;
5) поддерживает региональные и местные национально-культурные автономии:
содействует разработке, изданию, приобретению и распределению образовательных программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимых для обучения на национальном (родном) языке, в том числе мордовским национально-культурным автономиям, расположенным в иных субъектах Российской Федерации;
содействует национально-культурным автономиям в издании книг, выпуске периодической печати, организации телерадиовещания как на русском, так и на национальных (родных) языках, обмене теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами, печатной продукцией на национальных (родных) языках между субъектами Российской Федераций, создании образцов традиционной национальной культуры, костюмов и промыслов;
рассматривает предложения национально-культурных автономий о включении в федеральные государственные образовательные стандарты для образовательных учреждений, реализующих образовательные программы и на национальном (родном) языке, курсов по изучению истории, культуры, этнографии, традиционных видов трудовой деятельности, художественных народных промыслов и ремесел и принимает соответствующие решения;
6) осуществляет взаимодействие с иными национальными общественными объединениями (организациями, центрами, ассоциациями, землячествами) на территории Республики Мордовия, оказывает поддержку их деятельности в соответствии с действующим законодательством;
7) разрабатывает на основании рекомендаций Республиканской термино-орфографической комиссии по мордовскому (мокшанскому и эрзянскому) языку нормы современного мордовского (мокшанского и эрзянского) литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Республики Мордовия, а также правила орфографии и пунктуации для их последующего утверждения Правительством Республики Мордовия;
8) организует проведение экспертизы, в том числе научной, правил, содержащих нормы современного мордовского (мокшанского и эрзянского) литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Республики Мордовия;
9) осуществляет мониторинг соблюдения в Республике Мордовия законодательства по вопросам национальной политики, обобщает практику применения федерального законодательства, законодательства Республики Мордовия в области национального развития народов и национальных меньшинств, проживающих в Республике Мордовия, разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства;
10) обеспечивает взаимодействие с религиозными объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) осуществляет подготовку проектов законов Республики Мордовии, нормативных правовых актов Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;
12) разрабатывает республиканские целевые программы и проекты в области национального развития и межнационального сотрудничества народов и национальных меньшинств, проживающих в Республике Мордовия, и участвует в их реализации в установленном законом порядке;
13) осуществляет размещение государственного заказа на издание периодической печати и литературы на национальных языках, а также литературы на русском языке по этнокультурной тематике;
14) организует разработку и проведение политики гармонизации межнациональных отношений и интернационального воспитания, работы по прогнозированию, своевременному выявлению и предотвращению межнациональных конфликтов;
15) содействует установлению связей Республики Мордовия с зарубежными и международными организациями в интересах народов и национальных меньшинств, проживающих в Республике Мордовия, обеспечивает совместно с иными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия участие Республики Мордовия в деятельности международных организаций по вопросам; относящимся к ведению Министерства, в соответствии с действующим законодательством;
16) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия при проведении совместных мероприятий в сфере сохранения языка и культуры мордвы, проживающей за пределами Республики Мордовия, в соответствии с договорами и соглашениями, заключенными Правительством Республики Мордовия с другими субъектами Российской Федерации;
17) участвует в подготовке и проведении международных федеральных, региональных и межрегиональных конференций, симпозиумов, совещаний по вопросам, относящимся к сфере национальной политики;
18) выполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере национального развития и межнациональных отношений;
19) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на содержание Министерства, и реализацию возложенных на него функций;
20) обеспечивает защиту государственной тайны в Министерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) осуществляет в соответствии с действующим законодательством комплектование, хранение, учет и использование архивных документов;
22) организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;
23) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве;
24) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
25) в пределах своей компетенции осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
26) осуществляет меры по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия;
27) осуществляет меры, направленные на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия, защиту прав национальных меньшинств;
28) в пределах своей компетенции осуществляет меры по социальной и культурной адаптации мигрантов;
29) в пределах своей компетенции осуществляет профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечивает межнациональное и межконфессиональное согласие.
9. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
координировать работу исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по вопросам национальной политики;
привлекать в установленном порядке для осуществления работ научные организации;
создавать межведомственные комиссии, советы и экспертные группы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления, научно-исследовательских учреждений, иных организаций материалы, необходимые для выполнения возложенных на Министерство задач;
вносить предложения по проектам нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
представлять в установленном порядке Правительство Республики Мордовия при взаимодействии с международными и межрегиональными организациями, реализующими в рамках межправительственных и межрегиональных соглашений проекты и программы, связанные с совершенствованием и координацией национальных отношений и национального развития;
взаимодействовать в установленном порядке с государственными органами зарубежных стран, международными и межрегиональными организациями;
проводить в установленном порядке конференции и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления, научных и иных организаций;
представлять в установленном порядке к государственным наградам, премиям и почетным званиям организации и граждан в установленной сфере деятельности;
учреждать ведомственные награды, награждать ими и применять иные виды поощрения деятельности по возрождению и развитию национальной культуры;
в установленном порядке применять меры поощрения и награждения к работникам Министерства;
содействовать проведению этнокультурных мероприятий (конкурсов, фестивалей, традиционных народных и национальных праздников) различными субъектами культурной деятельности;
абзац четырнадцатый утратил силу;
издавать информационные материалы о деятельности Министерства, национальных общественных объединений в сфере национальной политики;
издавать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции.
3. Организация деятельности
10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
11. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
12. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.
13. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в случае его отсутствия - один из заместителей Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.
14. Министр:
осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;
организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в пределах компетенции Министерства;
распределяет обязанности между работниками Министерства;
утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Главой Республики Мордовия численности работников и структуры Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты руководителей структурных подразделений и работников Министерства;
назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства;
вносит предложения о представлении особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и государственным наградам Республики Мордовия и Российской Федерации;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам Министерства;
поощряет работников Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания;
издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
14.1. Министр несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы.
15. Для рассмотрения предложений по реализации национальной политики и вопросов федеративного устройства Российской Федерации при Министерстве создается экспертно-консультативный совет, в состав которого входят представители органов государственной власти Республики Мордовия, национально-культурных объединений Республики Мордовия, ученые и специалисты в области этнонациональных вопросов, истории, этнографии, языка, этнопедагогики, этносоциологии, политологии и культурологии.
Положение об экспертно-консультативном совете утверждается приказом Министра.